สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นชอบการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการ

มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญที่ผ่านโดยรัฐสภาจะเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญยิ่งในการริเริ่มการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง

การประชุมสมัยที่ 9 สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 15 (ภาพ: อัน ดัง/VNA)

ด้วยผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 470/470 คนเข้าร่วมประชุมลงคะแนนเห็นชอบ ในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน สมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 ได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

แก้ไขและเพิ่มเติมเฉพาะมาตราและข้อ 05/120 เท่านั้น

ก่อนจะลงคะแนนให้ผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คั๊ก ดิญ อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

นายเหงียน คาก ดิงห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2025 ตามแผนของคณะกรรมการร่างแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ ได้มีการประกาศร่างมติเพื่อขอความเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ อย่างกว้างขวาง กิจกรรมนี้ได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วน พร้อมกัน ประชาธิปไตย และแพร่หลายโดยหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงทุกท้องถิ่นด้วยรูปแบบที่หลากหลายและสร้างสรรค์มากมาย โดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างเข้มแข็ง จึงดึงดูดให้ประชาชนส่วนใหญ่เข้ามามีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นและกระตือรือร้น

ด้วยความคิดเห็น 280,226,909 ข้อเกี่ยวกับเนื้อหาทั้งหมดของร่างมติ แสดงให้เห็นถึงความสนใจ การสนับสนุน และความรับผิดชอบอย่างสูงของประชาชนทุกชนชั้นที่มีต่องานสำคัญของประเทศ การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้กลายเป็นกิจกรรม ทางการเมือง และกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยอย่างแพร่หลายในระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมโดยรวมอย่างแท้จริง

ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของประชาชน หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ ได้รับการสรุปโดยรัฐบาลอย่างสมบูรณ์ ซื่อสัตย์ และปราศจากอคติในรายงานเลขที่ 472/BC-CP และภาคผนวกที่แนบมาหลายฉบับ

บนพื้นฐานดังกล่าว กรรมาธิการยกร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ จึงได้จัดการประชุมหลายครั้งและลงคะแนนเสียงหลายครั้งและขอความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร เพื่อดำเนินการค้นคว้า ชี้แจง รับรอง แก้ไข และจัดทำร่างมติเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ตามหลักการที่ว่า ความเห็นทุกประการ ไม่ว่าจะเป็นความเห็นส่วนใหญ่หรือส่วนน้อย จะต้องได้รับการค้นคว้าและพิจารณาอย่างครบถ้วน เป็นกลาง และทั่วถึง ไม่ใช่พิจารณาเพราะเป็นความเห็นส่วนน้อย

สำหรับประเด็นสำคัญที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนหรือระหว่างกระบวนการรับและแก้ไข คณะกรรมการจะรายงานและขอคำแนะนำจากหน่วยงานที่มีอำนาจทันที โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการจะประชุมกันทุกสัปดาห์เพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน และเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการรับความคิดเห็นและการแก้ไขร่างมติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ

หลังจากได้รับและแก้ไขทุกครั้ง เนื้อหาของร่างมติได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ในตอนแรก คณะกรรมการเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 08/120 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 แต่หลังจากได้ศึกษาความคิดเห็นที่ถูกต้อง สมเหตุสมผล มีเหตุผล และน่าเชื่อถือจากหน่วยงาน องค์กร ประชาชน ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และสมาชิกรัฐสภา คณะกรรมการเสนอให้ยอมรับและแก้ไขและเพิ่มเติมเฉพาะมาตรา 05/120 เท่านั้น โดยคงมาตรา 03 ไว้เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันต่อไป

สภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มลงมติผ่านร่างกฎหมาย (ภาพ: วีเอ็นเอ)

เนื้อหาที่ยังคงเหมือนเดิมคือ ระเบียบว่าด้วยการปรึกษาหารือกับประชาชนในการจัดตั้ง ยุบ รวม แบ่ง และปรับเขตหน่วยงานบริหาร (มาตรา 110 วรรค 3) ระเบียบว่าด้วย “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” และ “ระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” (มาตรา 111 มาตรา 112 และมาตรา 114) ระเบียบว่าด้วยสิทธิในการซักถามผู้แทนสภาประชาชน (มาตรา 115 วรรค 2) พร้อมกันนี้ คณะกรรมการฯ ยังยอมรับและแก้ไขมาตราและวรรคทั้ง 5/5 มาตราที่เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมในรัฐธรรมนูญ และบทบัญญัติการบังคับใช้และบทบัญญัติชั่วคราวในร่างมติ โดยให้มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพทั้งในเนื้อหาและการแสดงออกทางเทคนิค

เนื้อหาที่ประชาชนและสมาชิกรัฐสภาได้แสดงความเห็นไว้แต่ไม่ได้รับการยอมรับนั้น ได้รับการศึกษา พิจารณา อธิบายอย่างเฉพาะเจาะจง และรายงานอย่างครบถ้วนต่อรัฐสภาในรายงานฉบับที่ 15 และฉบับที่ 17-BC/UBDTSĐBSHP ของคณะกรรมการการร่างแก้ไขและเสริมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแล้ว

จุดเริ่มต้นของการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง

หากเปรียบเทียบกับร่างมติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน 2568 ร่างมติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัตินั้น ได้รับข้อคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติท้ายมาตรา 2 วรรค 3 ของร่างมติ เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนผ่านอย่างราบรื่นในกระบวนการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดองค์กรของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารทั่วประเทศ เมื่อเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะในตำบลต่างๆ ในกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ และดานัง ที่กำลังดำเนินการตามรูปแบบการปกครองในเมืองโดยไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชน

ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ร่างมติที่เสนอไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติมี 02 มาตรา โดยที่มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 05 มาตราและวรรคของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน (รวมทั้งมาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 ของมาตรา 84 มาตรา 110 และมาตรา 111) มาตรา 2 กำหนดวันที่มติมีผลใช้บังคับ การสิ้นสุดการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน (ทบทวน พิจารณา และแก้ไขเพื่อระบุข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW หมายเลข 163-KL/TW และหมายเลข 167-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ)

ผลการลงคะแนนเสียงในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (ภาพ: PV/Vietnam+)

หลังจากที่รัฐสภาได้ผ่านมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ออกมติ 34 ฉบับเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล ร่วมกับมติหมายเลข 202/2025/QH15 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ซึ่งจะสร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดประสานกัน โดยให้แน่ใจว่าหน่วยงานบริหารทั้งหมดทั่วประเทศปฏิบัติตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างสอดคล้องกัน และหน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดดังกล่าวจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

“มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา จะเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญยิ่งใหญ่ ซึ่งริเริ่มการปฏิรูปสถาบันอย่างลึกซึ้ง แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมปฏิวัติในการจัดระบบการเมืองและการปกครองระดับชาติ และเป็นรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างประสบความสำเร็จ สร้างรากฐานสำหรับการสร้างเวียดนามที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองพร้อมกับประชาชนที่มีความสุขและสงบสุข” รองประธานรัฐสภาเหงียน คัก ดิญ กล่าวเน้นย้ำ

ตามเวียดนาม+

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-viec-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-252263.htm