รัฐสภาหารือนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนาเมืองหลวงฮานอย

เมื่อเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเมืองหลวง ซึ่งจะหารือถึงกลไกเฉพาะสำหรับ ฮานอย ในการพัฒนาความก้าวหน้า

ในรายงานการรับและอธิบายร่างกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม (หน่วยงานจัดทำร่าง) กล่าวว่า มีความเห็นหลายฝ่ายประเมินว่าร่างกฎหมายไม่สะท้อนนโยบายเฉพาะในการส่งเสริมบทบาทของ รูปแบบการปกครองเมืองภายในเมือง

ตามมติที่ 15 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนาเมืองหลวงจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 คาดว่ากรุงฮานอยจะจัดตั้งเป็นสองเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง เมืองทางตอนเหนือ ได้แก่ เมืองเม่ลิญห์ เมืองซ็อกเซิน เมืองด่งอันห์ และเมืองทางตะวันตก ได้แก่ เมืองซวนมาย และเมืองฮวาหลาก เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเบื้องต้น ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการมอบอำนาจบางส่วนของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยให้แก่สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเมืองทางตอนเหนือและตะวันตก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนและสภาประชาชนของสองเมืองใหม่นี้ จะสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรบริหาร และหน่วยบริการสาธารณะเฉพาะทางจำนวนหนึ่งภายใต้การบริหารของตน รวมถึงการปรับเปลี่ยนภารกิจและอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่นๆ นอกจากนี้ เมืองใหม่นี้ยังสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารของตน รวมถึงการสรรหาข้าราชการพลเรือนเข้าทำงานในหน่วยงานเหล่านี้ได้อีกด้วย

ผู้แทนรัฐสภา ณ หอประชุมเดียนหงษ์ วันที่ 22 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทนรัฐสภา ณ หอประชุมเดียนหงษ์ วันที่ 22 พฤศจิกายน ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

ร่างกฎหมายกำหนดให้ กิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในเมืองหลวงได้รับสิทธิประโยชน์ที่สูงกว่าในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้ของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่รับผิดชอบงานสำคัญในเมืองหลวงและเขตปริมณฑลไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้สิทธิประโยชน์ในทางที่ผิด ผู้แทนบางท่านจึงเสนอให้กำหนดเงื่อนไขในการใช้กลไกสิทธิประโยชน์นี้

กระทรวงยุติธรรมเห็นว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความก้าวหน้าและขจัดอุปสรรคในกลไกการบริหารจัดการงานวิทยาศาสตร์โดยใช้รูปแบบการจัดสรรงบประมาณตามผลงานและผลิตภัณฑ์ และใช้กลไกการโอนสินทรัพย์ ผลงาน และผลิตภัณฑ์ที่เกิดจากงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยไม่มีค่าตอบแทนโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน

ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญและโดดเด่นในการสร้างฐานทางกฎหมาย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และทางสังคมที่จำเป็น เพื่อบรรลุเป้าหมายในการดึงดูดบริษัทข้ามชาติและนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงมาจัดตั้งศูนย์กลาง
ศูนย์นวัตกรรม ศูนย์วิจัย ณ กรุงฮานอย

มีข้อเสนอแนะ ให้เพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับระยะเวลาการเป็นเจ้าของอาคารชุดที่สร้างใหม่ หรือการคัดเลือกนักลงทุนในการสร้างอาคารชุดใหม่ รวมถึงศึกษามาตรการที่เข้มแข็งในการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารชุดทั้งหลังและบ้านเดี่ยวที่ไม่มีหลักประกันในการป้องกันและระงับอัคคีภัย

หน่วยงานร่างกฎหมายระบุว่าจะยังคงติดตามกระบวนการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยอย่างใกล้ชิด เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาที่กรุงฮานอยกำลังเผชิญอยู่ หากเนื้อหาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ กฎหมายฉบับนี้จะถูกควบคุมโดยกฎหมายทุน

ผู้แทนบางส่วนมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบการ ตัดไฟฟ้าและน้ำในงานก่อสร้างที่ฝ่าฝืน กฎหมาย
ส่งผลโดยตรงต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง ขอแนะนำให้ดำเนินการวิจัยและตรวจสอบอย่างรอบคอบต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจโดยพลการและการละเมิดในการบังคับใช้กฎหมาย

กระทรวงยุติธรรมระบุว่า การเพิ่มระดับโทษทางปกครองและการใช้มาตรการป้องกันที่เข้มงวดเพียงพอ (เช่น การตัดไฟฟ้าและน้ำประปา) จะช่วยป้องกันและจัดการกับการละเมิดได้อย่างรวดเร็วและครอบคลุม เสริมสร้างความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม ส่งผลดีต่อการพัฒนาสิ่งแวดล้อมและดึงดูดการลงทุน หน่วยงานร่างกฎหมายจะยังคงศึกษาและทบทวนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนการสมัครมีความเข้มงวดและเป็นไปได้

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชนและกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยฉบับแก้ไข หลังจากนั้น ผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับสรุปเบื้องต้นของรูปแบบการปกครองเมืองนำร่องในกรุงฮานอยและดานัง และผลการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองเมืองในนครโฮจิมินห์เป็นเวลา 3 ปี

ช่วงบ่าย ผู้แทนลงมติเห็นชอบ พ.ร.บ. ทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) และหารือร่าง พ.ร.บ. จดหมายเหตุแก้ไขในห้องประชุม

ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา