สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายไฟฟ้าแล้ว

สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ได้กดปุ่มเพื่อผ่านร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทนลงคะแนนเห็นชอบมากกว่า 91.6%

ร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 9 บท 130 มาตรา ครอบคลุมถึงการวางแผนพัฒนาและการลงทุนในโครงการไฟฟ้า การพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ราคาไฟฟ้า และการซื้อขายไฟฟ้า ความรับผิดชอบ สิทธิ และหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ดำเนินงานในภาคไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้า การดำเนินงานและการจ่ายกระแสไฟฟ้าของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ และการจัดการธุรกรรมในตลาดไฟฟ้า การคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและความปลอดภัยในภาคไฟฟ้า และการบริหารจัดการไฟฟ้าของรัฐ

การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าถือเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง เพื่อให้สามารถนำแนวทางและนโยบายใหม่ของพรรคมาใช้ได้อย่างทันท่วงที สร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินการที่ก้าวกระโดดและเด็ดขาดเพื่อพัฒนาภาคไฟฟ้า

ในขณะเดียวกัน ก็ต้องแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอของกฎหมายปัจจุบันและข้อจำกัดที่มีอยู่ เช่น การขาดระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงสำหรับการลงทุนในโครงการพลังงานฉุกเฉิน การขาดระเบียบที่ครอบคลุมเกี่ยวกับกลไกในการส่งเสริมการลงทุน การก่อสร้าง และการใช้ประโยชน์จากแหล่งพลังงานใหม่และพลังงานหมุนเวียน การขาดระเบียบเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนาพลังงานลมในทะเลที่เหมาะสมกับสภาพของเวียดนามในแต่ละช่วงเวลา เพื่อดึงดูดการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ การขาดนโยบายสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและพลังงานลมขนาดเล็กที่ตอบสนองความต้องการของครัวเรือน หน่วยงานราชการ และงานสาธารณะ โดยต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาและสภาพของระบบไฟฟ้าในแต่ละช่วงเวลา...

ในการนำเสนอรายงานสรุปเพื่ออธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายเลอ กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้อง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนและรวบรวมเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สอดคล้องกับระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่สภาแห่งชาติได้พิจารณาและผ่านความเห็นชอบในสมัยประชุมที่ 8 เกี่ยวกับการวางแผน การลงทุน และการประมูล

ในส่วนของการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท เขตชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมยากลำบากเป็นพิเศษ ร่างกฎหมายได้ถูกแก้ไขและปรับปรุงโดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติมาพิจารณา โดยได้ระบุไว้ในมาตรา 5 ข้อ 3 และ 13 และมาตรา 17 เพื่อชี้แจงเกี่ยวกับการระดมทุนเพื่อการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท เขตชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมยากลำบากเป็นพิเศษ ตลอดจนการสนับสนุนค่าไฟฟ้าสำหรับครัวเรือนยากจนและผู้รับประโยชน์จากนโยบายสังคม นอกจากนี้ การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนขึ้นอยู่กับแหล่งพลังงานหมุนเวียน สภาพธรรมชาติ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ในกรณีที่พื้นที่ชนบท ภูเขา และเกาะมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด จะมีการใช้กลไกพิเศษในการลงทุนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนตามที่ระบุไว้ในกฎหมายฉบับนี้

เกี่ยวกับการยกเลิกการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่ม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเชื่อว่า การค่อยๆ ลดและยกเลิกการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มระหว่างกลุ่มผู้บริโภคและภูมิภาคในที่สุดนั้น เป็นสิ่งจำเป็นสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 55-NQ/TW ปัจจุบัน ราคาไฟฟ้าปลีกใช้ในอัตราเดียวกันทั่วประเทศ โดยมีการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มระหว่างภูมิภาค การอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มระหว่างกลุ่มผู้บริโภคจำเป็นต้องค่อยๆ ลดลงและยกเลิกในที่สุด ผ่านการพัฒนาระบบราคาไฟฟ้าปลีกที่สะท้อนต้นทุนที่เกิดขึ้นในระบบไฟฟ้าตามลักษณะการบริโภค

การนำระบบการอุดหนุนข้ามภาคส่วนในราคาไฟฟ้ามาใช้ขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย (เช่น ความคืบหน้าและขอบเขตของการปรับโครงสร้างภาคไฟฟ้า นโยบาย/เครื่องมือทางการเงินที่เหมาะสมสำหรับการลดการอุดหนุนข้ามภาคส่วน เป็นต้น) ซึ่งต้องมีการวิจัยและพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อพัฒนารูปแบบการดำเนินงานที่เฉพาะเจาะจง การออกกฎระเบียบเพื่อยกเลิกการอุดหนุนข้ามภาคส่วนในราคาไฟฟ้าโดยทันทีนั้นเป็นไปไม่ได้ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดเพียงรูปแบบการดำเนินงานสำหรับการยกเลิกการอุดหนุนข้ามภาคส่วนในราคาไฟฟ้า และมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ โดยรูปแบบการดำเนินงานดังกล่าวจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับระดับการพัฒนาของตลาดไฟฟ้า ดังแสดงในข้อ d วรรค 2 มาตรา 39 และข้อ c วรรค 3 มาตรา 50

เพื่อตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า ราคาประมูลที่ชนะคือราคาสูงสุดที่ผู้ซื้อไฟฟ้าสามารถเจรจาต่อรองกับผู้ชนะการประมูลได้ โดยมอบหมายให้รัฐบาลมีหน้าที่กำกับดูแลรายละเอียดของการเจรจาและการทำสัญญาโครงการลงทุนและสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับผู้ชนะการประมูล เพื่อให้มั่นใจในสิทธิของทุกฝ่าย ตามที่ระบุไว้ในวรรค 2 ข้อ ค วรรค 3 มาตรา 19 ส่วนตลาดซื้อขายไฟฟ้าล่วงหน้า ซึ่งเป็นประเด็นใหม่ที่ยังไม่มีประสบการณ์จริงในเวียดนาม จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบอย่างละเอียดก่อนที่จะนำมาบรรจุในร่างกฎหมาย ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดเพียงหลักการทั่วไปและมอบหมายให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการออกกฎระเบียบโดยละเอียด ดังแสดงในวรรค 6 มาตรา 45

ร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เมื่อผ่านการอนุมัติแล้ว จะช่วยเร่งการดำเนินงานโครงการด้านไฟฟ้าและสร้างความมั่นคงด้านการจัดหาไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความต้องการใช้ไฟฟ้าที่สูงมากและเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในอนาคต นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลสามารถสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งพัฒนาและจัดทำร่างเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการตามกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว

TH (ตามข้อมูลของ VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html