เก็บ สัญญาและรายชื่อผู้โดยสารไว้อย่างน้อย 3 ปี
พระราชกฤษฎีกา 41/2024 แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของพระราชกฤษฎีกา 10/2020 ที่ควบคุมการบริหารจัดการกิจกรรมการขนส่งผู้โดยสารโดยรถยนต์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน ที่ผ่านมา โดยได้แก้ไขข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสัญญาขนส่งของหน่วยธุรกิจการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญา
พระราชกฤษฎีกา 41/2566 กำหนดว่าหน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาจะต้องจัดเก็บสัญญาและรายชื่อผู้โดยสารไว้อย่างน้อย 3 ปี
ขณะที่พระราชกฤษฎีกา 10/2020 กำหนดว่าผู้ประกอบกิจการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาจะต้องส่งมอบเนื้อหาขั้นต่ำทั้งหมดของสัญญาขนส่งให้แก่กรมการขนส่งที่ตนจดทะเบียนประกอบกิจการ หรือซอฟต์แวร์ของ กระทรวงคมนาคม (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022) ก่อนที่จะทำการขนส่งผู้โดยสาร แต่ขณะนี้พระราชกฤษฎีกา 41/2024 กำหนดไว้เพียงว่า ผู้ประกอบกิจการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาจะต้องจัดเก็บสัญญาขนส่งไว้กับรายชื่อผู้โดยสารเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี
สำหรับธุรกิจขนส่งผู้โดยสาร ท่องเที่ยว ทางรถยนต์ พระราชกฤษฎีกา ๔๑/๒๕๖๗ กำหนดให้มีการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญา และในขณะเดียวกันให้จัดเก็บสัญญาขนส่งหรือสัญญาเดินทางพร้อมรายชื่อผู้โดยสารไว้ไม่น้อยกว่า ๓ ปี
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ สาเหตุของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นเพราะว่า ตามข้อเสนอแนะจากกรมการขนส่งทางบก เกี่ยวกับการควบคุมยานพาหนะขนส่งตามสัญญา ก่อนการเดินทาง ธุรกิจต่างๆ จะต้องส่งอีเมลสัญญาการขนส่งและรายชื่อผู้โดยสารไปยังกรมการขนส่งทางบก แต่จำนวนบุคลากรในกรมขนส่งทางบกไม่เพียงพอต่อความต้องการ จึงเกิดข้อจำกัดในการตรวจสอบด้วยตนเอง
คุณฟาน บา มันห์ ผู้อำนวยการบริษัท อัน วุย เทคโนโลยี จำกัด กล่าวว่า หากเราส่งสัญญาไปยังอีเมลของกรมการขนส่งทางบกแบบปัจจุบันนี้ ก็เปรียบเสมือน “การใช้ธนูและลูกศรยิงเครื่องบิน” เพราะเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ในกรมฯ ไม่มีกำลังพอที่จะตรวจสอบอีเมลทั้งหมด ในเวลาอันสั้น อีเมลอาจเต็มและไม่สามารถส่งได้อีก
ดังนั้นการกำกับดูแลการส่งสัญญาและรายชื่อผู้โดยสารไปยังกรมการขนส่งจึงไม่สามารถทำได้อีกต่อไป ในขณะเดียวกัน สำนักงานบริหารถนนเวียดนามก็ยังไม่เสร็จสิ้นการพัฒนาซอฟต์แวร์เพื่อรับและจัดการสัญญาขนส่งยานพาหนะขนส่งทั่วประเทศ
“ภายใต้กฎระเบียบใหม่ในพระราชกฤษฎีกา 41/2023 ผู้ประกอบการขนส่งมีหน้าที่จัดเก็บสัญญาและรายชื่อผู้โดยสารและนำเสนอเมื่อเจ้าหน้าที่ตรวจสอบยานพาหนะบนท้องถนน รวมถึงดำเนินการให้หน่วยงานจัดการดำเนินการตรวจสอบที่หน่วยงานดังกล่าว” ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรกล่าว
นอกเหนือจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว ข้อบังคับว่าด้วยการจัดการกิจกรรมธุรกิจขนส่งผู้โดยสารภายใต้สัญญาตามพระราชกฤษฎีกา 10/2020 ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้น หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารภายใต้สัญญาและคนขับรถจึงได้รับอนุญาตให้ลงนามในสัญญาขนส่งกับผู้ว่าจ้างขนส่งที่ต้องการจ้างรถทั้งคัน (รวมถึงการจ้างคนขับรถ) เท่านั้น และได้รับอนุญาตให้รับและส่งผู้โดยสาร ณ สถานที่ที่ถูกต้องตามสัญญาขนส่งที่ลงนามไว้เท่านั้น
ห้ามรับหรือส่งผู้โดยสารนอกเหนือจากรายชื่อที่แนบมากับสัญญาที่ลงนามโดยหน่วยธุรกิจขนส่ง ห้ามยืนยันการจองให้กับผู้โดยสารแต่ละคน ห้ามขายตั๋วหรือเรียกเก็บเงินจากผู้โดยสารแต่ละคนในรูปแบบใดๆ ห้ามกำหนดเส้นทางหรือตารางเวลาที่แน่นอนเพื่อรองรับผู้โดยสารจำนวนมากหรือผู้เช่ารถขนส่งหลายราย
ห้ามรับส่งผู้โดยสารเป็นประจำและซ้ำซากทุกวัน ณ สำนักงานใหญ่ สำนักงานสาขา สำนักงานตัวแทน หรือสถานที่ประจำอื่นที่หน่วยธุรกิจขนส่งเช่าหรือร่วมมือด้วย
พระราชกฤษฎีกา 41/2567 ยังเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการเพิกถอนป้ายและแผ่นป้ายทะเบียนรถด้วย
เพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมดูแลพนักงานขับรถและยานพาหนะในสถานประกอบการ
ตามพระราชกฤษฎีกา 41/2567 หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาก็จะถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ (GPKD) เช่นกัน หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งตรวจสอบและควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการประกอบธุรกิจและเงื่อนไขการประกอบธุรกิจขนส่งรถยนต์โดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
หรือภายใน 1 เดือน รถยนต์ของหน่วยงาน 30% ขึ้นไปถูกฝ่าฝืน ถูกเพิกถอนป้ายทะเบียนและป้ายทะเบียน
พระราชกฤษฎีกา 41/2567 ยังเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการเพิกถอนป้ายและแผ่นป้ายทะเบียนรถด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อหน่วยงานที่ออกป้ายหรือป้ายออกคำสั่งเพิกถอน ภายใน 10 วัน หน่วยธุรกิจขนส่งจะต้องส่งคืนป้ายหรือป้ายดังกล่าวและหยุดกิจกรรมทางธุรกิจขนส่งของยานพาหนะที่ถูกเพิกถอน
ในกรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งส่งคืนป้ายหรือป้ายตามคำสั่งเพิกถอน กรมการขนส่งจะออกป้ายหรือป้ายใหม่ให้ใหม่หลังจาก 30 วันเท่านั้น (หรือ 60 วันสำหรับการละเมิดครั้งที่สองภายใน 6 เดือนติดต่อกัน)
กรณีหน่วยงานธุรกิจขนส่งไม่ยื่นแบบแสดงเครื่องหมายตามคำสั่งเพิกถอนภายใน 10 วัน นับแต่วันที่ออกคำสั่งเพิกถอน กรมการขนส่งทางบกจะออกบัตรหรือเครื่องหมายใหม่หรือออกใหม่อีกครั้งหลังจาก 45 วัน (หรือ 90 วัน สำหรับการละเมิดครั้งที่ 2 ภายใน 6 เดือนติดต่อกัน) นับแต่วันที่หน่วยงานธุรกิจขนส่งยื่นแบบแสดงเครื่องหมายหรือเครื่องหมายฉบับสมบูรณ์ตามคำสั่งเพิกถอน
กรณีหน่วยงานขนส่งนำเหตุผลการสูญหายของป้ายหรือเครื่องหมายมาใช้ในคำพิพากษาเพิกถอน และต้องการยื่นคำร้องขอป้ายหรือเครื่องหมายใหม่หรือออกใหม่ ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยงานขนส่ง กรมการขนส่งทางบกจะไม่ออกป้ายหรือเครื่องหมายใหม่หรือออกใหม่ให้
ข้อบังคับข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในกิจกรรมธุรกิจขนส่ง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หน่วยงานธุรกิจขนส่งอ้างเหตุผล ล่าช้า และไม่คืนป้ายและป้าย แต่ยังคงใช้ยานพาหนะในการดำเนินธุรกิจขนส่งโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ จึงเป็นการเพิ่มความรับผิดชอบของผู้ประกอบการในการดำเนินการตามมติเพิกถอนป้ายและป้ายยานพาหนะ
พร้อมกันนี้ เพิ่มความรับผิดชอบในการบริหารจัดการพนักงานขับรถและยานพาหนะให้มั่นใจว่าจะไม่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่งหรือกฎจราจรทางถนน เพราะอาจนำไปสู่การเพิกถอนป้ายและป้ายต่างๆ ความยากลำบากในการออกป้ายและป้ายใหม่หรือออกใหม่อีกครั้ง และอาจส่งผลให้ใบอนุญาตประกอบธุรกิจถูกเพิกถอนอย่างไม่มีกำหนดก็ได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)