กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการรถรับจ้างขนส่งผู้โดยสาร

เก็บ สัญญาและรายชื่อผู้โดยสารไว้ไม่น้อยกว่า 3 ปี

พระราชกฤษฎีกา 41/2024 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ หลายมาตราของพระราชกฤษฎีกา 10/2020 ที่ควบคุมการบริหารจัดการกิจกรรมขนส่งผู้โดยสารด้วยรถยนต์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายนที่ผ่านมา ได้แก้ไขข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการสัญญาขนส่งของหน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารตามสัญญา

Quy định mới về quản lý xe hợp đồng vận chuyển hành khách- Ảnh 1. — พระราชกฤษฎีกา 41/2566 กำหนดให้หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาต้องจัดเก็บสัญญาและรายชื่อผู้โดยสารเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี

ขณะที่พระราชกฤษฎีกา 10/2020 กำหนดว่าผู้ประกอบกิจการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาจะต้องจัดเตรียมเนื้อหาขั้นต่ำทั้งหมดของสัญญาขนส่งให้แก่กรมการขนส่งที่ตนจดทะเบียนกิจการไว้ หรือจัดเตรียมซอฟต์แวร์ของ กระทรวงคมนาคม (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022) ก่อนที่จะทำการขนส่งผู้โดยสาร ขณะนี้ พระราชกฤษฎีกา 41/2024 กำหนดไว้เพียงว่า ผู้ประกอบกิจการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญาจะต้องจัดเก็บสัญญาขนส่งไว้กับรายชื่อผู้โดยสารเป็นเวลาอย่างน้อย 3 ปี

สำหรับธุรกิจขนส่งผู้โดยสาร ท่องเที่ยว ทางรถยนต์ พระราชกฤษฎีกา ๔๑/๒๕๖๗ กำหนดให้มีการขนส่งผู้โดยสารตามสัญญา และจัดเก็บสัญญาขนส่งหรือสัญญาเดินทางพร้อมรายชื่อผู้โดยสารไว้ไม่น้อยกว่า ๓ ปี

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ สาเหตุของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวก็คือ ตามคำติชมจากกรมการขนส่งทางบก เกี่ยวกับการควบคุมยานพาหนะขนส่งตามสัญญา ก่อนเดินทาง ธุรกิจต่าง ๆ จะต้องส่งอีเมลสัญญาการขนส่งและรายชื่อผู้โดยสารไปยังกรมการขนส่งทางบก แต่จำนวนบุคลากรในกรมไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ จึงเกิดข้อจำกัดในการตรวจสอบด้วยตนเอง

นาย Phan Ba Manh กรรมการบริหารบริษัท An Vui Technology กล่าวด้วยว่า หากเราส่งสัญญาไปยังอีเมล์ของกรมการขนส่งในปัจจุบัน มันก็เหมือนกับการ “ใช้ธนูและลูกศรยิงเครื่องบิน” เนื่องจากเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ในกรมไม่มีแรงมากพอที่จะตรวจสอบอีเมล์ทั้งหมด ในช่วงเวลาสั้น ๆ อีเมล์อาจเต็มและไม่สามารถรับเพิ่มได้

ดังนั้นการควบคุมการส่งสัญญาและรายชื่อผู้โดยสารให้กับกรมการขนส่งจึงไม่สามารถทำได้อีกต่อไป ขณะเดียวกัน กรมทางหลวงเวียดนามยังไม่เสร็จสิ้นการพัฒนาซอฟต์แวร์สำหรับรับและจัดการสัญญาขนส่งยานพาหนะขนส่งทั่วประเทศ

“ภายใต้กฎระเบียบใหม่ในพระราชกฤษฎีกา 41/2023 ผู้ประกอบการขนส่งมีหน้าที่จัดเก็บสัญญาและรายชื่อผู้โดยสารและนำเสนอต่อเจ้าหน้าที่เมื่อทำการตรวจสอบยานพาหนะบนท้องถนน รวมถึงดำเนินการให้หน่วยงานจัดการดำเนินการตรวจสอบที่หน่วยงานดังกล่าว” ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรกล่าว

นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว ข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการกิจกรรมธุรกิจขนส่งผู้โดยสารภายใต้สัญญาในพระราชกฤษฎีกา 10/2020 ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ด้วยเหตุนี้ หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารภายใต้สัญญาและคนขับจึงได้รับอนุญาตให้ลงนามสัญญาขนส่งกับผู้จ้างขนส่งที่จำเป็นต้องเช่ารถทั้งคัน (รวมถึงการจ้างคนขับด้วย) เท่านั้น รับและส่งผู้โดยสารเฉพาะในสถานที่ที่ถูกต้องตามสัญญาขนส่งที่ได้ลงนามเท่านั้น

ห้ามรับหรือส่งผู้โดยสารนอกรายชื่อตามสัญญาที่ลงนามโดยหน่วยธุรกิจขนส่ง ไม่ยืนยันการจองสำหรับผู้โดยสารแต่ละราย ไม่ขายตั๋ว หรือเรียกเก็บเงินจากผู้โดยสารแต่ละรายในรูปแบบใดๆ อย่ากำหนดเส้นทางหรือตารางเวลาที่แน่นอนเพื่อรองรับผู้โดยสารหรือผู้จ้างบริการขนส่งที่แตกต่างกันจำนวนมาก

ห้ามรับส่งผู้โดยสารเป็นประจำและซ้ำซากทุกวัน ณ สำนักงานใหญ่ สำนักงานสาขา สำนักงานตัวแทน หรือสถานที่ประจำอื่นใดที่หน่วยธุรกิจขนส่งเช่าหรือร่วมมือด้วย

Quy định mới về quản lý xe hợp đồng vận chuyển hành khách- Ảnh 2. — พระราชกฤษฎีกา 41/2024 ยังเพิ่มกฎข้อบังคับเกี่ยวกับเวลาในการเพิกถอนตราและแผ่นป้ายทะเบียนยานพาหนะอีกด้วย

เข้มงวดกฎเกณฑ์การบริหารจัดการพนักงานขับรถและยานพาหนะในสถานประกอบการ

ตามพระราชกฤษฎีกา 41/2567 หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารตามสัญญา จะถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ (GPKD) เช่นกัน หากไม่ปฏิบัติตามการตัดสินใจตรวจสอบและพิจารณาการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจและเงื่อนไขการทำธุรกิจในการขนส่งรถยนต์โดยหน่วยงานที่มีอำนาจ

หรือภายใน 1 เดือน รถยนต์ขององค์กร 30% ขึ้นไปถูกละเมิด และถูกเพิกถอนตราสัญลักษณ์และป้ายทะเบียน

พระราชกฤษฎีกา 41/2567 ยังเพิ่มกฎข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลาการเพิกถอนตราและแผ่นป้ายทะเบียนยานพาหนะอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อหน่วยงานที่ออกป้ายหรือป้ายออกคำตัดสินเพิกถอน ภายใน 10 วัน หน่วยธุรกิจขนส่งจะต้องส่งคืนป้ายหรือป้ายดังกล่าวและหยุดกิจกรรมทางธุรกิจขนส่งของยานพาหนะที่ถูกเพิกถอน

ในกรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งส่งคืนป้ายหรือป้ายตามคำตัดสินเพิกถอน กรมขนส่งจะออกป้ายหรือป้ายใหม่ให้หลังจากผ่านไป 30 วันเท่านั้น (หรือ 60 วันสำหรับการละเมิดครั้งที่สองภายใน 6 เดือนติดต่อกัน)

ในกรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งไม่ยื่นบัตรหรือป้ายครบถ้วนตามคำวินิจฉัยเพิกถอนภายใน 10 วัน กรมขนส่งจะออกบัตรหรือป้ายใหม่หรือออกใหม่ได้หลังจาก 45 วันเท่านั้น (หรือ 90 วันสำหรับการละเมิดครั้งที่สองภายใน 6 เดือนติดต่อกัน) นับจากวันที่หน่วยธุรกิจขนส่งยื่นบัตรหรือป้ายครบถ้วนตามคำวินิจฉัยเพิกถอน

กรณีหน่วยงานขนส่งนำเหตุผลการสูญหายของป้ายหรือเครื่องหมายมาใช้ในการพิจารณาเพิกถอน และต้องการขอรับป้ายหรือเครื่องหมายใหม่หรือที่ออกใหม่ ภายใน 60 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยงานขนส่ง กรมขนส่งจะไม่ออกป้ายหรือเครื่องหมายใหม่หรือที่ออกใหม่ให้

กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการดำเนินกิจกรรมธุรกิจขนส่ง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หน่วยธุรกิจขนส่งอ้างเหตุผล ล่าช้า และไม่ส่งคืนป้ายและป้ายสัญญาณ แต่ยังคงใช้ยานพาหนะในการดำเนินธุรกิจขนส่งโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ จากนั้นเพิ่มความรับผิดชอบของภาคธุรกิจในการปฏิบัติตามคำสั่งเพิกถอนตราและป้ายยานพาหนะ

พร้อมกันนี้ เพิ่มความรับผิดชอบในการบริหารจัดการพนักงานขับรถและยานพาหนะให้เป็นไปตามกฎระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจขนส่งหรือกฎจราจร เพราะอาจส่งผลให้ป้ายและเครื่องหมายถูกเพิกถอน และเกิดความยากลำบากในการออกป้ายและเครื่องหมายใหม่หรือออกใหม่อีกครั้ง อาจถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโดยไม่มีกำหนด

แหล่งที่มา