กฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของรัฐจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม - หนังสือพิมพ์ลางซอน

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม กฎระเบียบใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรของกลไกของรัฐจะมีผลบังคับใช้ หน่วยงานที่จัดตั้งใหม่นี้จะเริ่มปฏิบัติหน้าที่และภารกิจตามระเบียบข้อบังคับ

พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กร ของรัฐ มีบทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต

พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2568 ได้รับการผ่านโดย รัฐสภา เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 กฎหมายดังกล่าวเพิ่งได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีเลือง เกวง และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลประจำในเดือนมกราคม 2025 ภาพ: NHAT BAC

พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรของรัฐ พ.ศ. 2568 มีข้อกำหนดใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การแบ่งอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต

รวมทั้งมีเนื้อหาที่ชัดเจนเพื่อกำหนดขอบเขตหน้าที่และอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับหน่วยงานที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติและหน่วยงานที่ใช้อำนาจตุลาการ ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาลท้องถิ่น

พ.ร.บ.การจัดองค์กรของรัฐ พ.ศ.2568 ได้กำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีไว้ชัดเจน รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี มีบทบาท 2 ประการ คือ หัวหน้ากระทรวงและสมาชิกรัฐบาล ซึ่งเน้นย้ำความรับผิดชอบในฐานะสมาชิกรัฐบาล มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการบริหารจัดการภาครัฐในส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมาย

รัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรี รัฐบาล และรัฐสภาโดยตรง ในสาขาและสาขาต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายให้บริหาร อธิบายและตอบคำถามจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามคำชี้แจงของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำกฎหมาย การกำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้ชัดเจน จะเป็นการสร้างเงื่อนไขในการเพิ่มความรับผิดชอบของรัฐมนตรีในระเบียบปฏิบัติงานของรัฐบาล ไม่ใช่การโยนความรับผิดชอบในการตัดสินใจเรื่องเฉพาะเจาะจงในแต่ละภาคส่วนหรือสาขาให้ขึ้นอยู่กับนายกรัฐมนตรีอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

นอกจากนี้ ตามที่แนะนำของหน่วยงานร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 ได้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยใช้หลักการของการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบหมายงาน การรับประกันการยึดมั่นตามคติประจำใจว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” การสร้างกลไกเพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในระดับสถาบันอย่างทันท่วงที ปลดล็อกทรัพยากร มีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

การประชุมคณะรัฐมนตรีประจำเดือนมกราคม 2568 ภาพ: NHAT BAC

การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๘ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ ๙ กฎหมายดังกล่าวเพิ่งได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีเลือง เกวง และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568

สอดคล้องกับ พ.ร.บ.จัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กฎหมายจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีกฎหมายใหม่ ๆ มากมายเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต โดยมุ่งหวังที่จะส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของท้องถิ่นตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” “ระดับที่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นควรจะต้องจัดสรรงานและอำนาจให้กับระดับนั้น”

พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ เพิ่มเติมบทบัญญัติว่า “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องดำเนินการเสนอต่อผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่น ปฏิบัติหน้าที่และตามอำนาจหน้าที่ตามศักยภาพและเงื่อนไขการปฏิบัติราชการของท้องถิ่น” กฎระเบียบนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในระดับท้องถิ่น

รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งมีกฎหมายใหม่ๆ เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรมากมาย

ตามแนวทางการจัดทำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยยึดหลัก “คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน” และหลีกเลี่ยงการกำหนดกฎเกณฑ์ซ้ำซ้อนและการซ้ำซ้อนของภารกิจและอำนาจระหว่างระดับท้องถิ่นและระหว่างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กำหนดภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในแต่ละหน่วยงานบริหารไว้โดยเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้แบ่งแยกหน้าที่และอำนาจระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับต่างๆ และระหว่างสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนและประธานกรรมการประชาชนแต่ละคนซึ่งมีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อมุ่งเพิ่มภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของประธานกรรมการประชาชนแต่ละคน

หน่วยงานรัฐบาลใหม่มีกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีทั้งหมด 17 กระทรวง

ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 เป็นต้นไป กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลใหม่จะมีผลบังคับใช้ตามมติเกี่ยวกับโครงสร้างการจัดตั้งรัฐบาลสมัยที่ 15 ที่รัฐสภาอนุมัติเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9

ทั้งนี้ โครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินสมัยที่ 15 ประกอบด้วย 14 กระทรวง และ 3 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี

14 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; สำนักงานต่างประเทศ; สำนักงานที่บ้าน; กระทรวงยุติธรรม; กระทรวงการคลัง; กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า; กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม; กระทรวงการก่อสร้าง; กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว; กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม; กระทรวงสาธารณสุข; กระทรวงกิจการชาติพันธุ์และศาสนา

หน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 แห่ง ได้แก่ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ผู้ตรวจการแผ่นดิน; สำนักงานรัฐบาล

ตามมติเรื่องโครงสร้างจำนวนสมาชิกรัฐสภาสมัยที่ 15 ซึ่งผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ระบุว่า รัฐบาลสมัยที่ 15 ประกอบด้วยสมาชิก 25 คน คือ นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี 7 คน รัฐมนตรี 14 คน และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 3 คน

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีในการแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2021-2026

ดังนั้น สมาชิกรัฐบาลในวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 (2021-2026) ได้แก่ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh รองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh รองนายกรัฐมนตรี: Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son (และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ), Nguyen Chi Dung, Mai Van Chinh; พลเอก ฟาน วัน ซาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พลเอก เลือง ตัม กวาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นินห์; รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดุย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียนมานห์หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan รัฐมนตรีกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา เดา หง็อก ดุง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม นายเหงียน ทิ ฮ่อง ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง รัฐมนตรีประจำสำนักงานรัฐบาล นายทราน วัน ซอน

เนื่องจากรองนายกรัฐมนตรี บุ้ย ทันห์ ซอน ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศในเวลาเดียวกัน ดังนั้น จำนวนสมาชิกรัฐบาลในวาระปี 2564-2569 คือ 24 คน

กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและจำนวนสมาชิกของรัฐบาลถือเป็นก้าวสำคัญของพรรคและรัฐของเราในการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ โดยมุ่งหวังที่จะนำนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปฏิรูปที่ครอบคลุมไปปฏิบัติ และปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองไปในทิศทางของ "การทำงานที่ประณีต กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ" ด้วยจิตวิญญาณของ "คณะกรรมการกลางเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำ"

หลังจากที่รัฐสภาได้มีมติกำหนดโครงสร้างองค์กรและจำนวนสมาชิกรัฐบาลแล้ว ท้องถิ่นหลายแห่งก็ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นตามแนวทางของรัฐบาลกลางอย่างมุ่งมั่นและแล้วเสร็จ

ที่มา: https://baolangson.vn/quy-dinh-moi-ve-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-co-hieu-luc-tu-ngay-1-3-5039508.html