ภายใต้กฎเกณฑ์นี้ ตลาดไฟฟ้าจึงจะมีการแข่งขันได้เฉพาะช่วงฤดูส้มแมนดารินเท่านั้น

ระหว่างการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายตา วัน ฮา สมาชิก สภาแห่งชาติ ได้กล่าวว่า หากมาตรา 61 กำหนดระดับการพัฒนาของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันตามที่ระบุไว้ในร่างพระราชบัญญัติ ก็ยังไม่ชัดเจนว่าจะบรรลุถึงตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริงได้เมื่อใด

เมื่อไหร่เราถึงจะมีตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริงเสียที?

ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในห้องประชุมใหญ่ ซึ่งเป็นการดำเนินการตามแผนงานของสมัยประชุมที่ 8 อย่างต่อเนื่อง

วิดีโอ : นายตา วัน ฮา สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

นายตา วัน ฮา สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทน จังหวัดกวางนาม ) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นและความเร่งด่วนในการแก้ไขและปรับปรุงระบบกฎหมายในด้านนี้

นายฮา กล่าวว่า ในปี 2023 คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ทำการกำกับดูแลเชิงธีมเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายด้านการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2016-2021 โดยชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคหลายประการ และเราจำเป็นต้องเรียนรู้จากผลลัพธ์เหล่านั้น

ในขณะเดียวกัน ไฟฟ้าก็เป็นสินค้าพิเศษอย่างหนึ่ง ไม่สามารถเก็บไว้ในโกดังหรือบรรจุเพื่อใช้ในภายหลังได้ เราต้องตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ดังนั้น เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางพลังงาน สำหรับทุกๆ การเติบโตทางเศรษฐกิจ 1 หน่วย ความต้องการใช้ไฟฟ้าจะต้องเพิ่มขึ้น 1.5 หน่วย

“ด้วยอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน หากเราไม่เตรียมการล่วงหน้า ปัญหาความมั่นคงด้านพลังงานจะยิ่งยากลำบากขึ้น” นายตา วัน ฮา ผู้แทนกล่าว

Đại biểu Quốc hội: — นายตา วัน ฮา ผู้แทนสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางนาม)

ในส่วนของขอบเขตการแก้ไขเพิ่มเติม นายฮาเสนอว่าจำเป็นต้องมีการทบทวนอย่างครอบคลุม แต่เขากังวลว่าการทบทวนและอนุมัติในคราวเดียวอาจส่งผลกระทบต่อคุณภาพ ดังนั้นเขาจึงเสนอให้พิจารณาทบทวนในสองวาระการประชุม

นายฮา กล่าวว่า "เราไม่ได้รีบร้อนขนาดที่จะต้องทำเสร็จภายในครั้งเดียว"

เกี่ยวกับประเด็นบางประการ เช่น การพัฒนาการผลิตและใช้ไฟฟ้าเองจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน: มาตรา 33 กำหนดว่า องค์กรและบุคคลที่ติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาในระหว่างการก่อสร้างที่มีกำลังการผลิตไม่เกิน 100 กิโลวัตต์ ไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน นายฮาแย้งว่า 100 กิโลวัตต์เป็นปริมาณที่น้อยมาก

"โรงงานผลิตปุ๋ยมีกำลังการผลิต 1 เมกะวัตต์อยู่ในพื้นที่ และตอนนี้คุณกำลังขอให้พวกเขาเปลี่ยนอาคารโรงงานทั้งหมดให้เป็นพื้นที่สำหรับการผลิตพลังงานหรือ? นี่ไม่ใช่เรื่องที่น่ายินดีเลย" นายฮา กล่าว

มาตรา 61 กำหนดระดับการพัฒนาของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันไว้ 3 ระดับ ได้แก่ ตลาดการผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ตลาดค้าส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และตลาดค้าปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

ตัวแทน Ta Van Ha กล่าวว่า เราจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เหมาะสมกับความต้องการในการดำเนินงานของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในระดับต่างๆ

เงื่อนไขที่ต้องได้รับการปฏิบัติตามก่อนที่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรมจะสามารถดำเนินการได้นั้น ได้แก่ การจัดทำระบบกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ การปรับโครงสร้างภาคไฟฟ้า โครงสร้างพื้นฐานของระบบไฟฟ้าและตลาด การปฏิรูปกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้า และการลดและกำจัดเงินอุดหนุนข้ามกลุ่มลูกค้าและภูมิภาคอย่างค่อยเป็นค่อยไปในที่สุด

“ผมคิดว่ายังไม่ชัดเจนว่าเราจะมีตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริงได้เมื่อไหร่ หากกฎระเบียบยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป ผมเชื่อว่ากว่าเราจะมีตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริงนั้นคงต้องใช้เวลานาน” นายฮา กล่าว

การปรับราคาค่าไฟฟ้าควรเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส

นายทัช ฟูอ็อก บินห์ สมาชิกสภาแห่งชาติ (จากจังหวัดตราวิญ) เสนอแนะว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องเพิ่มเติมและชี้แจงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้า โดยเฉพาะราคาสำหรับพลังงานประเภทต่างๆ และสำหรับภูมิภาคต่างๆ

นายบินห์เสนอให้สร้างกลไกการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าที่ยืดหยุ่นโดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงและต่ำ สภาพทางภูมิศาสตร์ และแหล่งที่มาของพลังงาน ซึ่งจะส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และรับรองสิทธิของผู้บริโภคในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับราคาค่าไฟฟ้าและกระบวนการปรับราคา

นอกจากนี้ การปรับราคาค่าไฟฟ้าควรเป็นไปอย่างเปิดเผย โปร่งใส และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานบริหารของรัฐ

ในส่วนของแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ผู้แทนท่านนี้ยังเสนอแนะว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนผ่านจากกลไกที่มีสิทธิพิเศษไปสู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

"จำเป็นต้องมีการเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนในการเปิดตลาดไฟฟ้า รวมถึงตลาดไฟฟ้าขายส่งและขายปลีกที่มีการแข่งขัน และกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารในการกำกับดูแลและประสานงานตลาดไฟฟ้า เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นธรรมและความโปร่งใส"

นายบินห์เสนอแนะว่า "นอกจากนี้ ควรมีการออกกฎระเบียบเพื่อควบคุมการผูกขาดของบริษัทขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมไฟฟ้า เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคและนักลงทุน"

พลังงานนิวเคลียร์มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

นายเหงียน ฮง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตอบข้อซักถามหลายประเด็นที่สมาชิกสภาแห่งชาติยกขึ้นมา โดยระบุว่ากรอบราคาไฟฟ้าในปัจจุบันนั้นอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายว่าด้วยราคาและกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า รัฐบาลได้กำหนดกรอบราคาไว้อย่างชัดเจน และการเจรจาระหว่างฝ่ายต่างๆ จะต้องอยู่บนพื้นฐานของกรอบราคานี้ "ไม่ใช่การที่ฝ่ายหนึ่งเอาเปรียบอีกฝ่าย"

เกี่ยวกับเหตุผลที่กำหนดให้การเจรจาต้องเสร็จสิ้นภายในกรอบเวลา 12 เดือน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า การเจรจาทั้งหมดต้องเสร็จสิ้นภายในระยะเวลานี้ มิเช่นนั้น ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะหาข้ออ้างเพื่อยืดเยื้อกระบวนการออกไป ซึ่งจะนำไปสู่การขาดแคลนไฟฟ้า

ในส่วนของการเพิ่มนโยบายใหม่เพื่อพัฒนาแหล่งพลังงานใหม่ นายเดียนชี้ว่า ภายในปี 2030 เวียดนามจะต้องการกำลังการผลิตไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของปัจจุบัน และภายในปี 2050 ความต้องการกำลังการผลิตไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นเป็นห้าเท่าของระดับปัจจุบัน

เนื่องจากแหล่งพลังงานแบบดั้งเดิมไม่มีโอกาสเติบโต รัฐมนตรีจึงยืนยันว่าพลังงานนิวเคลียร์และแหล่งพลังงานใหม่มีความจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับอนาคต

ในส่วนของการเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับพลังงานใหม่ หัวหน้ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าชี้แจงว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการพัฒนาตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และอำนาจของหน่วยงานในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการผลิตไฟฟ้าเร่งด่วน ตลอดจนนโยบายการยกเลิกโครงการผลิตไฟฟ้าที่ล่าช้า...

นายเดียนกล่าวว่า โครงการด้านพลังงานนั้นแตกต่างจากโครงการอุตสาหกรรมตรงที่ต้องวางแผนล่วงหน้าไปหนึ่งขั้น นอกจากนี้ ไฟฟ้าที่ผลิตได้ต้องตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคอย่างเฉพาะเจาะจงด้วย

หัวหน้าฝ่ายไฟฟ้ากล่าวว่า ในความเป็นจริง มีโครงการหลายโครงการที่มอบหมายให้นักลงทุนดำเนินการมาแล้ว 10 ปี หรือแม้กระทั่ง 20 ปี แต่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการเลย

“ดังนั้น ปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าของเราจึงเกิดจากการขาดกลไกในการดึงดูดการลงทุนในโครงการก่อนหน้านี้ โครงการผลิตไฟฟ้าเฉพาะทาง เมื่อวางแผนแล้วก็ต้องดำเนินการ เมื่อได้รับการจัดสรรแล้วก็ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จ หากไม่สามารถดำเนินการได้ การจัดสรรนั้นก็ต้องถูกยกเลิก ประเทศทั้งประเทศควรจะนั่งรอนักลงทุนเพียงไม่กี่รายอย่างนั้นหรือ?” นายเดียนกล่าว พร้อมให้เหตุผลว่าปัญหานี้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน

ภารกิจเร่งด่วนคือการจัดหามาตรการและนโยบายที่เหมาะสม สอดคล้องกัน และเป็นไปได้จริง เพื่อดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศสำหรับการพัฒนาแหล่งพลังงานและระบบส่งไฟฟ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน แหล่งพลังงานใหม่ พลังงานสะอาด หรือระบบส่งไฟฟ้าระหว่างภูมิภาค

ปัจจุบัน เวียดนามมีกลไกในการดึงดูดการลงทุนในระบบโครงข่ายไฟฟ้าอยู่แล้ว นอกจากนี้ ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายยังเปิดโอกาสให้นักลงทุนเข้ามาลงทุนในระบบส่งไฟฟ้าได้อย่างกว้างขวาง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ ระบบไฟฟ้าแรงสูงและแรงสูงมากจะต้องเป็นของรัฐโดยธรรมชาติ ขณะนี้ร่างกฎหมายกำลังพิจารณาว่าควรอนุญาตให้บริษัทเอกชนลงทุนในระบบส่งไฟฟ้าที่มีแรงดัน 220 กิโลโวลต์หรือต่ำกว่า หรือ 110 กิโลโวลต์หรือต่ำกว่าหรือไม่

นายเดียนกล่าวว่า "หากผู้แทนลงมติเห็นชอบให้ใช้แรงดันไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์หรือต่ำกว่า ซึ่งจะช่วยให้ภาคเอกชนสามารถลงทุนเพื่อพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่กระจายอยู่ทั่วประเทศได้ เราก็จะปฏิบัติตาม"

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm