ข้อบังคับเกี่ยวกับหลักการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และการตรวจสอบความปลอดภัยทางนิวเคลียร์

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 316/2025/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทบัญญัติและมาตรการการดำเนินการบางประการของกฎหมายพลังงานปรมาณูที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย

ภาพมุมมองสามมิติของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ นิงถวน ภาพถ่าย: เดอะโดอัน/หนังสือพิมพ์ข่าวและชนกลุ่มน้อย

พระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วย 9 บท และ 74 มาตรา โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทบัญญัติและมาตรการดำเนินการบางประการของกฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2568 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและความมั่นคงสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย สถานที่ตั้ง การออกแบบ การตัดสินใจลงทุน การก่อสร้าง การดำเนินงาน และการรื้อถอนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์...

พระราชกฤษฎีกานี้ให้แนวทางในการดำเนินการตามกฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2568 เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ตลอดอายุการใช้งานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย โดยมีผลบังคับใช้กับองค์กรและบุคคลภายในประเทศ พลเมืองเวียดนามที่พำนักอยู่ต่างประเทศ องค์กรและบุคคลต่างชาติ และองค์กรระหว่างประเทศที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัยในเวียดนาม

การออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อการวิจัย

ในส่วนของการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย พระราชกฤษฎีกากำหนดข้อกำหนดทั่วไปดังต่อไปนี้:

การรับรองประสิทธิภาพการทำงานของระบบความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน ได้แก่ การควบคุมปฏิกิริยาลูกโซ่นิวเคลียร์ การถ่ายเทความร้อนจากแกนเครื่องปฏิกรณ์และพื้นที่จัดเก็บเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว และการป้องกันการปล่อยรังสี

การนำแนวทางที่เป็นระบบมาใช้เพื่อระบุรายการความปลอดภัยที่สำคัญและคุณลักษณะความปลอดภัยโดยเนื้อแท้ที่ทำหน้าที่หรือมีอิทธิพลต่อหน้าที่ความปลอดภัยขั้นพื้นฐานสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัยทุกสถานะ

เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถปฏิบัติหน้าที่ด้านความปลอดภัยขั้นพื้นฐานได้อย่างน่าเชื่อถือสูง และรับประกันการทำงานที่เสถียรตลอดอายุการใช้งานตามที่ออกแบบไว้

สำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ จำเป็นต้องอาศัยผลลัพธ์จากการวิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงกำหนดและเชิงความน่าจะเป็น เพื่อป้องกันอุบัติเหตุและลดผลกระทบให้น้อยที่สุดหากเกิดอุบัติเหตุขึ้น

สำหรับเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อการวิจัย ผลลัพธ์ของการวิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงกำหนดและการวิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงความน่าจะเป็น (ถ้ามี) จะต้องอยู่บนพื้นฐานของแนวทางแบบหลายระดับ

การควบคุมการปล่อยสารกัมมันตรังสีสู่สิ่งแวดล้อม โดยปริมาณของกากกัมมันตรังสีที่เกิดขึ้นโดยตรงจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยต้องไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้

โดยคำนึงถึงประสบการณ์ที่ได้รับจากการออกแบบ การก่อสร้าง และการดำเนินงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ เครื่องปฏิกรณ์วิจัยนิวเคลียร์อื่นๆ รวมถึงผลลัพธ์ของโครงการวิจัยที่เกี่ยวข้อง;

พิจารณาความเป็นไปได้ในการยุติการใช้งาน รวมถึงแผนการรื้อถอน การจัดการกากกัมมันตรังสี และการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การลดปริมาณกากกัมมันตรังสีที่เกิดขึ้นจากกระบวนการรื้อถอนให้เหลือน้อยที่สุด

อำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมตรวจสอบนิวเคลียร์

หลักการด้านความปลอดภัยจากรังสีและการออกแบบความปลอดภัยทางนิวเคลียร์:

นำหลักการป้องกันเชิงลึกมาใช้;

การผสมผสานคุณสมบัติด้านความปลอดภัยทั้งแบบเชิงรับและเชิงรุก;

การประยุกต์ใช้หลักการความเป็นอิสระ ความซ้ำซ้อน ความหลากหลาย การป้องกันตนเอง ความสามารถในการฟื้นฟูการดำเนินงานหลังเกิดเหตุการณ์ และการจำกัดความล้มเหลวที่เกิดจากปัจจัยเดียวกัน

เพื่อให้การปรับเทียบ การทดสอบ การบำรุงรักษา การซ่อมแซม การเปลี่ยน การตรวจสอบ การติดตามความสามารถในการทำงาน และการรักษาความสมบูรณ์ของชิ้นส่วนที่สำคัญต่อความปลอดภัยเป็นไปอย่างสะดวกง่ายดาย

เมื่อพิจารณาถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นทั้งภายในและภายนอกโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ รวมถึงเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย ซึ่งรวมถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นโดยตรงหรือโดยอ้อมจากฝีมือมนุษย์

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังกำหนดหลักการออกแบบด้านความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ไว้โดยเฉพาะดังนี้:

การออกแบบระบบป้องกันทางกายภาพต้องคำนึงถึงมาตรการควบคุมการเข้าถึง การตรวจจับ การหน่วงเวลา และการตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อการบุกรุก การก่อวินาศกรรม หรือการขโมยวัสดุนิวเคลียร์ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการประยุกต์ใช้หลักการป้องกันเชิงลึก

การออกแบบระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพต้องคำนึงถึงมาตรการในการปกป้องระบบสารสนเทศ ระบบควบคุม และอุปกรณ์ดิจิทัลจากการโจมตีทางไซเบอร์และการเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาต

การออกแบบระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพต้องอยู่บนพื้นฐานของการประเมินภัยคุกคาม ควบคู่ไปกับการประยุกต์ใช้แนวทางแบบลำดับชั้นและการประเมินความเสี่ยง

บูรณาการการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ โดยต้องมั่นใจว่ามาตรการเหล่านี้เป็นอิสระต่อกันและไม่ส่งผลกระทบในทางลบต่อกัน

ขั้นตอนการจัดเตรียม การประเมิน และการอนุมัติแบบสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์นั้นอยู่ภายใต้กฎหมายการก่อสร้างที่ใช้บังคับกับโครงการสำคัญระดับชาติ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะต้องกำหนดรายละเอียดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยสำหรับการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับระบบป้องกันทางกายภาพ

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดหลักการเฉพาะสำหรับการตรวจสอบความปลอดภัยทางรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ ได้แก่ การปฏิบัติตามกฎหมาย การรับรองความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความโปร่งใส การป้องกัน การตรวจจับตั้งแต่เนิ่นๆ และการจัดการความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอย่างทันท่วงที การเก็บรักษาผลการตรวจสอบ และการหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการดำเนินงานตามปกติของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย การตรวจสอบต้องใช้แนวทางแบบลำดับชั้นเพื่อกำหนดระดับ ความถี่ ขอบเขต และวิธีการตรวจสอบที่เหมาะสมสำหรับแต่ละรายการ ระบบ และกิจกรรม โดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์

วิธีการตรวจสอบประกอบด้วย การตรวจสอบ ณ สถานที่จริง การทบทวนบันทึกและเอกสาร และการตรวจสอบทางออนไลน์ หน่วยงานด้านรังสีและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์แห่งชาติมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดตั้งสำนักงานตรวจสอบในช่วงการก่อสร้าง การทดสอบระบบ การดำเนินงาน และการรื้อถอน และพัฒนาระบบการตรวจสอบอย่างละเอียด

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ve-nguyen-tac-thiet-design-nha-may-dien-hat-nhan-va-giam-sat-an-toan-hat-nhan-20251210201521136.htm