ข้อบังคับเกี่ยวกับหลักการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และการตรวจสอบความปลอดภัยทางนิวเคลียร์

พระราชกฤษฎีกา 316/2025/ND-CP ให้แนวทางเกี่ยวกับมาตรการในการดำเนินการตามกฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2568 เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ตลอดวงจรชีวิตของโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 316/2025/ND-CP ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2025 ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทบัญญัติและมาตรการการดำเนินการบางประการของกฎหมายพลังงานปรมาณูที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย

พระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วย 9 บท และ 74 มาตรา โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทบัญญัติและมาตรการดำเนินการบางประการของกฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2568 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและความมั่นคงสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย สถานที่ตั้ง การออกแบบ การตัดสินใจลงทุน การก่อสร้าง การดำเนินงาน และการรื้อถอนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์...

พระราชกฤษฎีกานี้ให้แนวทางเกี่ยวกับมาตรการในการบังคับใช้กฎหมายพลังงานปรมาณู พ.ศ. 2568 เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ตลอดอายุการใช้งานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย

พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับกับองค์กรและบุคคลภายในประเทศ ประชาชนชาวเวียดนามที่พำนักอยู่ต่างประเทศ องค์กรและบุคคลต่างชาติ และองค์กรระหว่างประเทศที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยในเวียดนาม

การออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อการวิจัย

ในส่วนของการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย พระราชกฤษฎีกากำหนดข้อกำหนดทั่วไปดังต่อไปนี้:

ก) การรับรองประสิทธิภาพการทำงานของระบบความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึง: การควบคุมปฏิกิริยาลูกโซ่นิวเคลียร์; การถ่ายเทความร้อนจากแกนเครื่องปฏิกรณ์และพื้นที่จัดเก็บเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว; การป้องกันการปล่อยรังสี;

ข) การนำแนวทางที่เป็นระบบมาใช้เพื่อระบุรายการด้านความปลอดภัยที่สำคัญและคุณลักษณะด้านความปลอดภัยโดยเนื้อแท้ที่ทำหน้าที่หรือมีอิทธิพลต่อหน้าที่ด้านความปลอดภัยขั้นพื้นฐานสำหรับทุกสถานะของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัย

ค) การรับรองความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่ด้านความปลอดภัยขั้นพื้นฐานด้วยความน่าเชื่อถือสูง รับประกันการทำงานที่เสถียรตลอดอายุการใช้งานตามที่ออกแบบไว้

d) สำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ การป้องกันอุบัติเหตุและการบรรเทาผลกระทบควรอยู่บนพื้นฐานของผลการวิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงกำหนดและเชิงความน่าจะเป็น

d) สำหรับเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อการวิจัย ผลลัพธ์ของการวิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงกำหนดและการวิเคราะห์ความปลอดภัยเชิงความน่าจะเป็น (ถ้ามี) จะต้องอยู่บนพื้นฐานของแนวทางแบบหลายระดับ

e) การควบคุมการปล่อยสารกัมมันตรังสีสู่สิ่งแวดล้อม โดยปริมาณของกากกัมมันตรังสีที่เกิดขึ้นโดยตรงจากการดำเนินงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยต้องไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้

g) โดยคำนึงถึงประสบการณ์ที่ได้รับจากการออกแบบ การก่อสร้าง และการดำเนินงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์วิจัยอื่นๆ ตลอดจนผลลัพธ์ของโครงการวิจัยที่เกี่ยวข้อง

h) การพิจารณาความเป็นไปได้ในการรื้อถอน รวมถึงแผนการรื้อถอน การจัดการกากกัมมันตรังสี และการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การลดปริมาณกากกัมมันตรังสีที่เกิดขึ้นจากกระบวนการรื้อถอนให้เหลือน้อยที่สุด

i) อำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมตรวจสอบด้านนิวเคลียร์

แผนแม่บทของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ นิงห์ถวน 1 ถูกติดประกาศไว้ในพื้นที่โครงการ (ตำบลฟือกดิ่ญ อำเภอถวนนาม) เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูล (ภาพ: คอง ทู/วีเอ็นเอ)

หลักการด้านความปลอดภัยจากรังสีและการออกแบบความปลอดภัยทางนิวเคลียร์

ก) นำหลักการป้องกันเชิงลึกมาใช้

ข) การผสมผสานคุณสมบัติด้านความปลอดภัยทั้งแบบเชิงรับและเชิงรุก

ค) การประยุกต์ใช้หลักการความเป็นอิสระ ความซ้ำซ้อน ความหลากหลาย การป้องกันตนเอง ความสามารถในการฟื้นฟูการดำเนินงานหลังเกิดเหตุการณ์ และการจำกัดความล้มเหลวที่เกิดจากปัจจัยเดียวกัน

d) การรับประกันการดำเนินงานที่ราบรื่นของการสอบเทียบ การทดสอบ การบำรุงรักษา การซ่อมแซม การเปลี่ยน การตรวจสอบ การติดตามความสามารถในการทำงาน และการรักษาความสมบูรณ์ของชิ้นส่วนที่สำคัญต่อความปลอดภัย

d) การพิจารณาถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นทั้งภายในและภายนอกโรงไฟฟ้านิวเคลียร์หรือเครื่องปฏิกรณ์วิจัย รวมถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้นโดยตรงหรือโดยอ้อมจากฝีมือมนุษย์

หลักการออกแบบความปลอดภัยทางนิวเคลียร์

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดหลักการออกแบบด้านความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ไว้โดยเฉพาะดังนี้:

ก) การออกแบบระบบป้องกันทางกายภาพต้องคำนึงถึงมาตรการควบคุมการเข้าถึง การตรวจจับ การหน่วงเวลา และการตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อการบุกรุก การก่อวินาศกรรม หรือการขโมยวัสดุนิวเคลียร์ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการประยุกต์ใช้หลักการป้องกันเชิงลึก

ข) การออกแบบระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพต้องคำนึงถึงมาตรการในการปกป้องระบบสารสนเทศ ระบบควบคุม และอุปกรณ์ดิจิทัลจากการโจมตีทางไซเบอร์และการเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาต

ค) การออกแบบระบบรักษาความปลอดภัยทางกายภาพต้องอยู่บนพื้นฐานของการประเมินภัยคุกคาม พร้อมทั้งประยุกต์ใช้แนวทางแบบลำดับชั้นและการประเมินความเสี่ยง

d) บูรณาการการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ โดยต้องมั่นใจว่ามาตรการเหล่านี้เป็นอิสระต่อกันและไม่ส่งผลกระทบในทางลบต่อกัน

ขั้นตอนการจัดเตรียม การประเมิน และการอนุมัติแบบสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์นั้นอยู่ภายใต้กฎหมายการก่อสร้างที่ใช้บังคับกับโครงการสำคัญระดับชาติ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะต้องกำหนดรายละเอียดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยสำหรับการออกแบบโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับระบบป้องกันทางกายภาพ

หลักการของการเฝ้าระวังความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดหลักการสำหรับการตรวจสอบความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์ไว้โดยเฉพาะดังนี้:

ก) ปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมาย;

ข) การรับรองความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความโปร่งใส

ค) การป้องกัน การตรวจจับตั้งแต่เนิ่นๆ และการจัดการความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอย่างทันท่วงที

d) เก็บรักษาผลการติดตามตรวจสอบ;

d) ไม่ส่งผลกระทบต่อการทำงานตามปกติของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์หรือเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัย

e) การติดตามตรวจสอบต้องใช้แนวทางแบบลำดับชั้นเพื่อกำหนดระดับ ความถี่ ขอบเขต และวิธีการติดตามตรวจสอบที่เหมาะสมสำหรับแต่ละรายการ ระบบ และกิจกรรม โดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยจากรังสี ความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ และความมั่นคงทางนิวเคลียร์

วิธีการตรวจสอบประกอบด้วย: การตรวจสอบ ณ สถานที่จริง; การตรวจสอบบันทึกและเอกสาร; และการตรวจสอบทางออนไลน์

หน่วยงานด้านรังสีและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์แห่งชาติมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดตั้งสำนักงานตรวจสอบระหว่างขั้นตอนการก่อสร้าง การทดสอบระบบ การดำเนินงาน และการรื้อถอน และพัฒนาระบบการตรวจสอบอย่างละเอียด

พระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-ve-nguyen-tac-thiet-design-nha-may-dien-hat-nhan-giam-sat-an-toan-hat-nhan-post1082292.vnp