การวางผังเมืองตอบสนองต่อรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองระดับ

เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับและการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 กรมการก่อสร้างได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการวางแผน ทบทวนระบบการวางแผนในเมืองและชนบท ออกแผนเพื่อดำเนินการวางแผนและการจัดการการวางแผน โดยให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง

พื้นที่จัตุรัสตะวันตกเฉียงเหนือ
ภาพ: PV

นาย Pham Tai Anh หัวหน้ากรมการวางแผน สถาปัตยกรรม และการพัฒนาเมือง กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการวางแผนเมืองและชนบท ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ได้กระจายอำนาจไปยังระดับจังหวัดและตำบลอย่างชัดเจน กรมการก่อสร้างได้เร่งดำเนินการวิจัยและออกคำแนะนำเลขที่ 2401/HD-SXD ลงวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เกี่ยวกับกระบวนการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติแผนผังทั่วไปของตำบล โดยให้รายละเอียดในแต่ละขั้นตอนของการดำเนินการ กรมได้จัดการฝึกอบรมและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐในภาคการก่อสร้างแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนเกือบ 200 คนในระดับตำบลและตำบล นอกจากนี้ กรมยังได้ให้คำปรึกษาและนำเสนอแผนการวางแผนเมืองและชนบทในจังหวัด เซินลา สำหรับปี พ.ศ. 2568-2573 ตามมติเลขที่ 1820/QD-UBND ลงวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ

หลังการปรับโครงสร้าง ปัจจุบันจังหวัดเซินลามีหน่วยระดับตำบล 75 แห่ง ประกอบด้วย 67 ตำบล และ 8 ตำบล ในจำนวนนี้มี 7 ตำบลที่ยังไม่ได้ปรับโครงสร้าง ได้แก่ มวงลาน, เตี้ยงคอย, ซ่วยโต, หง็อกเจียน, เติ่นเยน, มวงบาม และมวงเลโอ จากการทบทวนและศึกษาสถานการณ์จริง พบว่าการวางแผนเมืองและชนบทสำหรับปี พ.ศ. 2568-2573 มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน โดยให้ความสำคัญกับการวางแผนทั่วไปสำหรับ 61/75 ตำบลและ 75 ตำบล สำหรับแผนงาน จังหวัดวางแผนที่จะดำเนินโครงการสำคัญ 51 โครงการให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2569 และโครงการที่เหลืออีก 10 โครงการภายในปี พ.ศ. 2571-2573

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดการประชุมเพื่อปรับใช้การปรับผังเมืองจังหวัดซอนลาในช่วงปี 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

จนถึงปัจจุบัน มี 37 จาก 51 ตำบลที่ได้ยื่นเอกสารประกอบการวางแผนและประมาณการงบประมาณสำหรับการวางแผนทั่วไปของตำบลต่อกรมโยธาธิการและผังเมือง ในจำนวนนี้ 12 จาก 37 ตำบลกำลังขอความเห็นจากหน่วยงานและกรมโยธาธิการที่เกี่ยวข้อง 3 จาก 37 ตำบลได้แก้ไขเอกสารประกอบการวางแผนแล้ว และ 22 จาก 37 ตำบลได้ให้สภาประเมินผลการวางแผนและการวางผังเมือง/ชนบทจังหวัดตรวจสอบประมาณการงานวางแผนและเอกสารประกอบการวางแผนที่แก้ไขแล้ว การประชุมประเมินผลสำหรับงานวางแผน การวางผังเมืองและชนบท ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดขึ้นในวันที่ 4 ธันวาคม ตามแผนดังกล่าว คาดว่าการประเมินงานวางแผนทั่วไปสำหรับทุกตำบลจะแล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568

การกระจายอำนาจและการอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทนำมาซึ่งความคิดริเริ่มและอำนาจอันยิ่งใหญ่ในระดับตำบล ช่วยให้งานบริหารจัดการผังเมืองใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากขึ้น นายเดือง เกีย ดิงห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล บิ่ญถ่วน กล่าวว่า เทศบาลบิ่ญถ่วนได้รวมตัวกับเชียงผาและฟองลาย ทำให้ต้องมีการปรับปรุงผังเมืองและกระบวนการจัดการที่ดินและการก่อสร้าง หลังจากกระจายอำนาจเพื่อบริหารจัดการผังเมืองแล้ว เทศบาลได้เร่งตรวจสอบบันทึกที่มีอยู่และจัดทำรายการปรับปรุง ขณะเดียวกัน เทศบาลได้ดำเนินงานวางผังเมืองทั่วไปของเทศบาลบิ่ญถ่วนจนถึงปี พ.ศ. 2588 และนำเสนอต่อกรมโยธาธิการเพื่อประเมินผล เทศบาลยังได้ตรวจสอบและติดตามกิจกรรมการก่อสร้างอย่างสม่ำเสมอ เสนอการปรับปรุงในพื้นที่ที่ขาดแคลนโดยเร็ว และมุ่งเน้นการจัดการและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ด้วยเหตุนี้ งานบริหารจัดการผังเมืองจึงมีระเบียบมากขึ้น ระเบียบการก่อสร้างเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น และการบุกรุกที่ดินก็ลดลง

กรมการก่อสร้างทำหน้าที่ฝึกอบรมและให้คำแนะนำแก่บุคลากรและข้าราชการของตำบลในการดำเนินการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติการวางแผนทั่วไป

แม้ว่าจังหวัดได้ดำเนินงานวางแผนเชิงรุกตามแบบจำลอง 2 ระดับแล้ว แต่ยังคงประสบปัญหาต่างๆ เช่น ปริมาณการวางแผนที่มาก แรงกดดันทางการเงินจากการปรับต้นทุนการสำรวจและการกำหนดเขตพื้นที่ ขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลมีจำกัดทั้งในด้านปริมาณและความเชี่ยวชาญ เนื่องจากหลายตำบลขาดเจ้าหน้าที่วางแผนเฉพาะทาง แม้ว่าระดับตำบลจะได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ ตรวจสอบ และติดตามสถานะปัจจุบัน แต่กลับไม่มีอำนาจอนุมัติการวางแผนหรืออนุญาตก่อสร้าง ทำให้เกิดความล่าช้าในการจัดการสถานการณ์จริง และสร้างความยากลำบากให้กับประชาชนเนื่องจากต้องรอความเห็นจากระดับจังหวัด นอกจากนี้ บันทึกการวางแผนและการแปลงเป็นดิจิทัลยังไม่ได้รับการซิงค์ข้อมูลหลังจากการควบรวมกิจการ ทำให้เครื่องหมายกำหนดเขตพื้นที่จำนวนมากไม่แม่นยำอีกต่อไป...

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของการวางแผนและการบริหารจัดการเมืองและชนบท กรมการก่อสร้างยังคงให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ออกคำสั่งและแนวปฏิบัติโดยเร็ว ปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ และรับรองการปฏิบัติตามการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้น นอกจากนี้ กรมยังกระตุ้นและชี้แนะให้ชุมชนและเขตปกครองต่างๆ ดำเนินการตามแผนพัฒนาเมืองและชนบท พ.ศ. 2568-2573 ด้วยคุณภาพและความสอดคล้องกันอย่างสูง พร้อมกันนี้ กรมยังเป็นผู้นำในการปรับปรุงระบบฐานข้อมูลการวางแผน การให้ข้อมูลออนไลน์ การปรับปรุงโครงการและแผนพัฒนา การคำนวณตัวบ่งชี้ "อัตราการขยายตัวของเมือง" ให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง และการจัดอบรมและพัฒนาวิชาชีพอย่างสม่ำเสมอ โดยปฏิบัติตามกฎหมายใหม่และเทคโนโลยีสมัยใหม่อย่างใกล้ชิด เพื่อเสริมสร้างศักยภาพของเจ้าหน้าที่บริหารจัดการการวางแผนในระดับรากหญ้า

ที่มา: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html