กระบวนการสนับสนุนการพัฒนากลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์

(MPI) - พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 113/2024/ND-CP ลงวันที่ 12 กันยายน 2024 ของ รัฐบาล กำหนดกระบวนการสนับสนุนทั่วไปสำหรับนโยบายทั้งหมด เพื่ออำนวยความสะดวกให้สหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ เข้าถึงนโยบายสนับสนุนของรัฐ ตามขั้นตอนที่มีอยู่ของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนสาธารณะ ขณะเดียวกันก็เสริมกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลอย่างแข็งขันและเชิงรุกของสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์เองตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอความต้องการการสนับสนุน การปฏิบัติและการกำกับดูแลการดำเนินนโยบาย เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการสนับสนุนมีเป้าหมายไปที่เรื่องและความต้องการที่ถูกต้อง และปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน

ภาพประกอบ ที่มา : เอ็มพีไอ

ทั้งนี้ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้กำหนดให้กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ ยื่นเอกสารลงทะเบียนความต้องการการสนับสนุน จำนวน 01 ชุด ต่อคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่กลุ่มสหกรณ์มีที่อยู่ประกอบธุรกรรม หรือที่สหกรณ์หรือสหภาพสหกรณ์มีสำนักงานใหญ่

ใบสมัครขอรับการสนับสนุนรวมถึง ประการแรก การขอรับการสนับสนุนต้องรวมถึงการมุ่งมั่นที่จะไม่ละเมิดการกระทำต้องห้ามตามที่กำหนดในมาตรา 7 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ และไม่อยู่ในระหว่างรับโทษทางอาญาของศาลที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมายตามแบบ 01 ในภาคผนวกที่ออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้

ประการที่สอง เอกสารและบันทึกที่เกี่ยวข้องแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามเกณฑ์ผู้รับผลประโยชน์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ b และ c วรรค 1 ข้อ ก, ค, วรรค 2; มาตรา 3 ข้อ 6 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ เอกสารหรือบันทึกที่เกี่ยวข้องนี้เป็นสำเนา

ประการที่สาม เพื่อสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ การโอนงานโครงสร้างพื้นฐาน งานสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ของรัฐให้แก่สหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ ต้องมีบันทึกการประชุมที่มีลายเซ็นและความเห็นชอบของสมาชิกกลุ่มสหกรณ์ 100% มติคณะกรรมการบริหารในกรณีสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ที่จัดตั้งภายใต้องค์กรบริหารเต็มรูปแบบ หรือมติของที่ประชุมใหญ่สมาชิกในกรณีสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ที่จัดตั้งภายใต้องค์กรบริหารแบบย่อ

ในส่วนการยื่นเอกสารนั้น พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดไว้ชัดเจนว่า กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ ยื่นโดยตรง หรือส่งทางไปรษณีย์ หรือระบบอิเล็กทรอนิกส์

กรณีสหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ ยื่นเอกสารผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ การรับและการชำระขั้นตอนทางปกครองให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการทางปกครองผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล: ไม่เกิน 10 วัน นับแต่วันที่ได้รับเอกสาร คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องแจ้งให้กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ หรือสหภาพสหกรณ์ทราบถึงการได้รับเอกสารตามแบบเลขที่ 02 ในภาคผนวกที่ออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้

ก่อนวันที่ 31 พฤษภาคมของทุกปี (หรือตามคำขอของหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่) ให้สรุปความต้องการของกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ในพื้นที่ ส่งให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอพิจารณาสรุปโดยรวม เพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบพิจารณาสนับสนุน

ในกรณีที่ระดับตำบลมีศักยภาพและทรัพยากรเพียงพอที่จะสนับสนุนได้ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะพิจารณาและสนับสนุนกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ตามอำนาจหน้าที่โดยตรง

คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ : สังเคราะห์ความต้องการสนับสนุนสำหรับกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ จากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้การสนับสนุนแก่หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเมื่อได้รับการร้องขอหรือรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาให้การสนับสนุนก่อนวันที่ 30 มิถุนายนของทุกปี

ในกรณีมีศักยภาพและทรัพยากร คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจะพิจารณาและให้การสนับสนุนกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์โดยตรงตามอำนาจหน้าที่ของตน

การจัดทำ ประเมินผล อนุมัตินโยบายการลงทุน อนุมัติการตัดสินใจลงทุน และส่งมอบโครงการเพื่อสนับสนุนกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน บทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และบทบัญญัติดังต่อไปนี้

เอกสารที่ส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนและการอนุมัติการลงทุน ต้องมีเอกสารของกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ หรือสหภาพสหกรณ์ที่ตกลงกันในเนื้อหาการสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ หรือสหภาพสหกรณ์นั้นๆ

กรรมการคณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนชุมชน นอกจากองค์ประกอบที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 17 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 59/2023/ND-CP ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2023 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติตามระบอบประชาธิปไตยในระดับรากหญ้าแล้ว ต้องเพิ่มสมาชิกที่เป็นตัวแทนของกลุ่มสหกรณ์ที่ได้รับการสนับสนุน สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ อย่างน้อย 02 ราย

เอกสารการส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ภายหลังการลงทุน ต้องมีเอกสารการยอมรับของกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ หรือสหภาพสหกรณ์ด้วย สำหรับโครงการโดยรวมเพื่อสนับสนุน เศรษฐกิจ ส่วนรวมของจังหวัดโดยใช้ทุนงบประมาณกลาง ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 13 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

การจัดทำประมาณการงบประมาณและดำเนินการจัดทำเนื้อหาสนับสนุนให้กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ โดยใช้เงินรายจ่ายประจำ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

สำหรับรายวิชาที่เป็นหน่วยงานรัฐ องค์กร สมาคม สหภาพแรงงาน ที่ได้รับมอบหมายงาน นายทหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในหน่วยงาน องค์กร สมาคม สหภาพฯ ตามนโยบายสนับสนุนในมาตรา 7 มาตรา 9 และมาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ดำเนินการสนับสนุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยนายทหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

บันทึกรายการจ่ายและชำระเงินงบประมาณแผ่นดิน เพื่อช่วยเหลือกลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ มีหน้าที่รับผิดชอบต่อกฎหมายเกี่ยวกับความถูกต้องและความซื่อสัตย์ของข้อมูลที่ให้ไว้ในเอกสารการจดทะเบียนเพื่อตอบสนองความต้องการตามที่ระบุในวรรค 2 ของมาตราข้อนี้

เมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินกิจกรรมสนับสนุนตรวจพบว่าข้อมูลที่กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ หรือสหภาพสหกรณ์ให้ไว้นั้นไม่สุจริตหรือฝ่าฝืนพันธกรณีในการขอรับการสนับสนุน กลุ่มสหกรณ์ สหกรณ์ หรือสหภาพสหกรณ์ที่ได้รับการคัดเลือกให้รับประโยชน์จากกรมธรรม์นั้น จะถูกระงับการดำเนินนโยบายนั้นและจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-19/Quy-trinh-ho-tro-phat-trien-to-hop-tac-hop-tac-xa-f7vaj1.aspx