ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างมุ่งมั่น

ในบริบทที่ประเทศทั้งประเทศมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายสองประการคือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค การลงทุนของภาครัฐยังคงถูกระบุว่าเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการเติบโต ในจังหวัดนามดิ่ญ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกำกับอย่างใกล้ชิดและเด็ดขาดจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การดำเนินการ การจัดสรร และการจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะ (PIC) กำลังมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญ

โรงพยาบาลกลางจังหวัดกำลังเร่งดำเนินการขั้นตอนสุดท้ายเพื่อเตรียมเปิดดำเนินการและใช้งานได้ในเร็วๆ นี้

บริหารจัดการทรัพยากรอย่างเชิงรุก จัดสรรเงินทุนอย่างยืดหยุ่น และเร่งการเบิกจ่าย

นายฮาลานอันห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า “ในปี 2568 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้จังหวัดนามดิญห์จัดทำแผนการลงทุนมูลค่า 8,041,644 ล้านดองจากนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม เพื่อพยายามเพิ่มทรัพยากรให้สูงสุด จังหวัดได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมอย่างยืดหยุ่นจากหลายช่องทาง ทำให้แผนการลงทุนทั้งหมดได้รับการจัดสรรเป็น 13,646,291 ล้านดอง เพิ่มขึ้นเกือบ 70% เมื่อเทียบกับระดับเริ่มต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แหล่งที่มาจากการโอนรายได้ การประหยัดค่าใช้จ่าย (953,395 ล้านดอง) ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่โอนไปยังปี 2568 (516,463 ล้านดอง) และเงินทุนขยายระยะเวลาของปีก่อน (34,789 ล้านดอง) ความคิดริเริ่มนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดที่จะใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การฟื้นตัว ทางเศรษฐกิจ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน”

นอกจากนี้ จังหวัดได้จัดสรรและมอบหมายรายละเอียดแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับปี 2568 ที่ได้รับมอบหมายจากประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อให้เป็นไปตามหลักการและลำดับความสำคัญของการจัดสรรเงินทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมาย มติของสภาประชาชนจังหวัด และมติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้กรม สาขา ภาคส่วน และประธานคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองส่งเสริมความรับผิดชอบของตน มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแล การนำ และการดำเนินการอย่างจริงจังมากขึ้นในภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 คณะทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตรวจสอบ เร่งรัด และขจัดความยากลำบากและอุปสรรคตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายอย่างสม่ำเสมอ และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในจังหวัด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดให้ความสำคัญกับการเบิกจ่ายอย่างรวดเร็วสำหรับโครงการสำคัญที่มีความเชื่อมโยงและมีแรงผลักดันในการพัฒนาในระดับภูมิภาค เช่น โครงการระยะที่ 2 เพื่อสร้างแกนพัฒนาที่เชื่อมเขตเศรษฐกิจทางทะเลของจังหวัด นามดิ่ญ กับทางด่วนสายเก๊าจี้-นิญบิ่ญ (ถนนสายจังหวัด 490) เส้นทางถนนใหม่ สายน้ำดิ่ญ-หลักควน - ถนนเลียบชายฝั่ง (ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 484) ซึ่งสะพานหลักควนถูกปิดไปแล้ว สะพานข้ามแม่น้ำเดา; ถนนแกนใต้ของเมืองนามดิ่ญ (ช่วงจากถนนหวู่ฮูลอย ถึงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 21B) โรงพยาบาลกลางจังหวัด; โครงการภายใต้แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (โครงการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเดยเชื่อมต่อจังหวัดนามดิ่ญและนิญบิ่ญ โครงการลงทุนก่อสร้างศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค) โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตเมือง เขตอยู่อาศัยรวม และพื้นที่จัดสรรของเขตและเมือง

ณ วันที่ 30 เมษายน 2568 ทั้งจังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้ว 2,190,874 พันล้านดอง คิดเป็น 27.24% ของแผนการลงทุนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย คาดการณ์ว่าภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ตัวเลขดังกล่าวจะสูงถึง 3,837,276 พันล้านดอง (47.72%) เมื่อเทียบกับแผนการลงทุนขนาดใหญ่ที่จังหวัดได้เสริมและอนุมัติ (13,646,291 พันล้านดอง) อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ประมาณ 28.23% ซึ่งเป็นผลจากความพยายามอย่างหนักในบริบทของปัญหาต่างๆ มากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยการชำระเงินทุนตามแผนจากปีก่อนขยายตัวเพิ่มขึ้นเป็น 44.36% สูงกว่าค่าเฉลี่ย แสดงให้เห็นถึงการริเริ่มจัดการเงินค้างจ่ายจากปีก่อนโดยไม่สิ้นเปลืองทรัพยากร

ขจัดอุปสรรค เข้มงวดวินัย เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ

แม้ว่าผลลัพธ์เบื้องต้นจะเป็นไปในทางบวก แต่อัตราการเบิกจ่ายแผนทุนปี 2568 ยังคงอยู่ในระดับต่ำ โดยอยู่ที่เพียง 28.19% เท่านั้น โดยเฉพาะในโครงการสำคัญและโครงการเป้าหมายระดับชาติ ในกลุ่มโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีเงินทุนรวมที่จัดสรรในปีงบประมาณเพียง 243,637 พันล้านดอง อัตราการเบิกจ่ายยังคงต่ำมาก ณ สิ้นเดือนเมษายน 2568 ทุนลงทุนพัฒนาที่เบิกใหม่อยู่ที่ 2.35% ทุนอาชีพที่เบิกใหม่อยู่ที่ 1.76% สาเหตุหลักๆ ได้แก่ ขั้นตอนการลงทุนที่ซับซ้อนและยาวนาน โดยเฉพาะโครงการที่ใช้ทุนงบประมาณกลาง ซึ่งมักต้องบังคับใช้กฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน ที่ดิน สิ่งแวดล้อม การคัดเลือกผู้รับเหมา ฯลฯ พร้อมกันหลายรายการ ทำให้การอนุมัติและความคืบหน้าในการก่อสร้างล่าช้า นอกจากนี้ ยังมีโครงการต่างๆ จำนวนมากที่ได้ดำเนินงานจนแล้วเสร็จแต่ยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เนื่องจากผู้ลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการรับและจ่ายเงินให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเงินทุนจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ความคืบหน้าที่ล่าช้าในการจัดการประมูลในบางพื้นที่ส่งผลให้ไม่มีรายได้ที่จะใช้จ่ายในโครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนไว้

เมื่อเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนปฏิบัติตามมติและคำสั่งของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงและสาขาส่วนกลาง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเคร่งครัดต่อไป ยึดถือหลัก “การเบิกจ่ายต้องควบคู่กับประสิทธิภาพ” อย่างจริงจัง ให้เกิดความก้าวหน้า แต่อย่าให้เสียวินัย และอย่าปล่อยให้เกิดความสูญเสียหรือด้านลบโดยเด็ดขาด

จังหวัดกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐทุกระดับและภาคส่วนปฏิบัติงานต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละระดับและภาคส่วนอย่างชัดเจน และผู้นำต้องรับผิดชอบโครงการแต่ละโครงการและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายที่เฉพาะเจาะจงด้วยตนเอง เน้นการมีวินัยและความเป็นระเบียบในการกระจายเงินทุน มีการกำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดตามระเบียบปฏิบัติต่อนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจทำให้ความคืบหน้าของการจัดสรรเงินทุน การดำเนินการ และการเบิกจ่าย ODA ล่าช้า ทดแทนข้าราชการ พนักงานราชการ ที่ไม่มีความสามารถ เชื่องช้า คุกคาม และก่อปัญหาอย่างทันท่วงที จัดการกับพฤติกรรมเชิงลบและการทุจริตในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด ปฏิบัติตามระบบการรายงานการลงทุนภาครัฐเป็นระยะๆ หรือเฉพาะครั้งตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ให้ความสำคัญต่อการปรับปรุงคุณภาพข้อมูลและการรายงาน ประเมินผลการดำเนินงาน ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดให้ครบถ้วน และเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยเร็วที่สุด ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการจัดการขั้นตอนการลงทุนภาครัฐ ดำเนินการควบคุมการใช้จ่ายทุนในประเทศและการขอถอนทุนของผู้บริจาคโดยใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ลายเซ็นดิจิทัล ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการควบคุมการใช้จ่ายและเอกสารการขอถอนทุนตามคำสั่งของกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จังหวัดจะเสริมสร้างการควบคุมภาคสนาม การตรวจสอบ และการตรวจสอบภายหลังเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายดำเนินไปควบคู่ไปกับคุณภาพของโครงการและการปฏิบัติตามกฎหมาย คณะทำงานพิเศษของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการเบิกจ่ายทุน ODA เร่งรัดและตรวจสอบสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอ แก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นอย่างเร่งด่วน

ปัจจุบันจังหวัดกำลังมุ่งเน้นในการขจัดอุปสรรคสำคัญในการดำเนินโครงการ เช่น การเคลียร์พื้นที่ การจัดการปัญหาที่ดินและทรัพยากร เป็นต้น พร้อมกันนี้ ส่งเสริมความก้าวหน้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ได้แก่ ทางด่วนนิญบิ่ญ-ไฮฟอง (ช่วงผ่านนามดิ่ญ); โครงการสะพานนิงเกือง จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้น โครงการทางด่วนสายฮานาม-นามดิ่ญ (CT.11) ระยะที่ 1 จากเมืองฟูลี จังหวัดฮานาม ถึงเมืองนามดิ่ญ...; พร้อมกันนี้ ให้เร่งเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายระดับชาติ 2 โครงการ คือ การก่อสร้างชนบทใหม่ และการขจัดความยากจนอย่างยั่งยืน พิจารณาทบทวนและโอนย้ายเงินทุนเชิงรุกจากโครงการที่มีความคืบหน้าช้าไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าดี เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “โครงการที่มีทุนแต่ไม่สามารถใช้ทุนได้”

ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง ทิศทางที่เข้มแข็งจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และกลไกการควบคุมที่ยืดหยุ่นและเป็นวิทยาศาสตร์ การเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะในนามดิ่ญค่อยๆ ผ่านพ้นความยากลำบากไป สร้างแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

บทความและภาพ: ทานห์ ถุ่ย

ที่มา: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202505/quyet-liet-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-be22671/