พิจารณาขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีช่องว่างทางกฎหมายเกิดขึ้น

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม ณ ทำเนียบรัฐบาล นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการรัฐบาลว่าด้วยร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ซึ่งร่างโดย กระทรวงการคลัง เกี่ยวข้องกับภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีการบริโภคพิเศษ และการบริหารจัดการและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ การประชุมครั้งนี้มีรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา และรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ลู กวาง พร้อมด้วยผู้นำจากกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานกลางเข้าร่วมด้วย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: Tran Hai)

ในช่วงเช้า ที่ประชุมได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) รวมถึงประเด็นทางสังคมต่างๆ ที่เป็นที่สนใจของสาธารณชนมากมาย เช่น เรื่องที่ต้องเสียภาษี หรือวิธีการคำนวณภาษีการบริโภคพิเศษ

นับตั้งแต่ต้นภาคเรียน รัฐบาล มีความมุ่งมั่นและเด็ดเดี่ยวอย่างยิ่งในการดำเนินการก่อสร้างและปรับปรุงสถาบัน ซึ่งเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สามประการ โดยมีการประชุม กำกับดูแล และจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องเพื่อตรวจสอบและจัดการกับปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย จึงช่วยลดความยุ่งยาก ลดขั้นตอนการบริหาร และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ

หลังจากรับฟังรายงาน ความคิดเห็นของคณะผู้แทน และข้อสรุปเกี่ยวกับเนื้อหา นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้กล่าวต้อนรับและชื่นชมกระทรวงการคลังเป็นอย่างยิ่งในการสรุปและประเมินผลการปฏิบัติงาน การเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ การรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บุคคล องค์กร และบุคคลที่ได้รับผลกระทบ การสังเคราะห์ความคิดเห็น และการจัดทำร่างกฎหมาย นอกจากการให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะแล้ว นายกรัฐมนตรียังได้เน้นย้ำถึงมุมมองและแนวทางสำคัญหลายประการในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมาย

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนในรัฐวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรีขอให้การแก้ไขที่เสนอให้เน้นที่ความยากลำบากและอุปสรรคที่ต้องแก้ไขเพื่อระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ สืบทอดกฎระเบียบที่ยังเหมาะสมและมีผลกระทบเชิงบวกต่อกฎหมายปัจจุบัน สิ่งที่ครบถ้วน ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ มีการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรนำไปปฏิบัติและทำให้ถูกกฎหมายต่อไป จัดการได้แต่ต้องมีความโปร่งใส มีบุคลากรที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และผลผลิตที่ชัดเจน

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงความสามารถในการดำเนินการ กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและระดับอย่างชัดเจน และออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร กำจัดกลไกการขออนุมัติ และลดขั้นตอนกลาง

ควบคู่ไปกับการออกแบบกลไกและนโยบายเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรในวิสาหกิจ เสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญ สำคัญ และเข้มแข็ง มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับรัฐวิสาหกิจในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง มอบอำนาจและความรับผิดชอบมากขึ้นให้กับตัวแทนของทุนรัฐ หน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน โครงการ สถาบัน กลไกนโยบาย ช่องทางกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือสำหรับการติดตาม ตรวจสอบ การให้รางวัล และวินัย)...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: ทราน ไห่)

เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) นายกรัฐมนตรีย้ำว่ากฎหมายภาษีนี้มีผลกระทบต่ออุตสาหกรรม ธุรกิจ และประชาชนจำนวนมาก ภาษีบริโภคพิเศษเป็นเครื่องมือในการกำหนดทิศทางการบริโภคและจำกัดการบริโภคสินค้าบางประเภท แต่ต้องเหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์ของเวียดนาม

จำเป็นต้องมีนโยบายจำกัดการบริโภคสินค้าที่อาจกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร สินค้าฟุ่มเฟือย และความต้องการระดับไฮเอนด์...
นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ควรมีนโยบายจำกัดการบริโภคสินค้าที่อาจกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์ สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร สินค้าฟุ่มเฟือย และสนองความต้องการระดับสูง... อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องประสานผลประโยชน์ของภาคธุรกิจและประชาชน เพื่อไม่ให้รัฐสูญเสียรายได้จากภาษี ประสานเป้าหมายในการส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป้าหมายในการจำกัดแง่ลบของการบริโภคสินค้าเหล่านี้ เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน... ขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายภาษีพิเศษสำหรับสินค้าที่ต้องส่งเสริม เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน เศรษฐกิจความรู้...

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าฝ่ายบริหารควรหลีกเลี่ยงการกระตุกกระตุกและมีแผนงานการดำเนินการที่เหมาะสมเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเตรียมความพร้อม ลดขั้นตอน ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการภาษี ลดความไม่สะดวกของผู้เสียภาษี จำกัดการติดต่อโดยตรงระหว่างผู้เสียภาษีและเจ้าหน้าที่ภาษี การปรับปรุงภาษีต้องควบคู่ไปกับการส่งเสริมการต่อสู้กับการลักลอบขนของผิดกฎหมายและการหลีกเลี่ยงภาษี และหน่วยงานที่ร่างกฎหมายต้องอธิบายนโยบายที่เสนออย่างชัดเจน

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายของรัฐบาล (ภาพ: Tran Hai)

เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงมุมมองต่างๆ ดังนี้ การขยายฐานการจัดเก็บภาษี การจัดเก็บภาษีอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และทันท่วงที การป้องกันการขาดทุนทางภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น อีคอมเมิร์ซ บริการอาหาร ค้าปลีก ฯลฯ การส่งเสริมการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลในการบริหารจัดการและการจัดเก็บภาษี ขณะเดียวกัน ศึกษาเนื้อหาต่างๆ เพื่อกระจายอำนาจกฎระเบียบให้รัฐบาล เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ ขจัดอุปสรรคในการขอคืนภาษี การจัดเก็บภาษี ฯลฯ ลดขั้นตอนการบริหาร ลดความยุ่งยากในการชำระภาษีของประชาชนและธุรกิจ ลดการเดินทางและเวลา

ควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความเป็นธรรมและความเท่าเทียมระหว่างธุรกิจและภาคเศรษฐกิจต่างๆ จำเป็นต้องจัดให้มีแรงจูงใจทางภาษีสำหรับหัวข้อที่เหมาะสมจำนวนหนึ่ง เช่น ธุรกิจที่สร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม ส่งเสริมการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน เศรษฐกิจความรู้ และปรับปรุงเนื้อหาที่มั่นคงอย่างต่อเนื่อง เช่น นโยบายจูงใจการลงทุน โดยไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักที่ไม่จำเป็น

นายกรัฐมนตรีขอให้ทบทวนขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายข้างต้นอย่างรอบคอบ มั่นใจว่าไม่มีช่องว่างทางกฎหมายในกระบวนการบังคับใช้เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน ทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความชัดเจน โดยไม่ทับซ้อน ขัดแย้ง หรือตีความที่แตกต่างกันในการบังคับใช้กฎหมาย ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีขอให้การร่างกฎหมายมีเครื่องมือในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงที สอดคล้องกับความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีเป็นผู้กำกับดูแลการร่างกฎหมายโดยตรง นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน รับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้อง และเร่งรัดร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เพื่อเสนอรัฐบาลพิจารณาและเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ

แหล่งที่มา