เร่งเจรจาขยายรายชื่อพันธุ์ข้าวส่งออกไปอียู

ตามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) สหภาพยุโรปให้โควตาข้าวแก่เวียดนามปีละ 80,000 ตัน ซึ่งรวมถึงข้าวขาวธรรมดา 30,000 ตัน ข้าวสาร 20,000 ตัน และข้าวหอม 30,000 ตัน (9 สายพันธุ์ ได้แก่ ข้าวหอมมะลิ 85, ST 5, ST 20, Nang Hoa 9, VD 20, RVT, OM 4900, OM 5451, Tai Nguyen Cho Dao) นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังได้เปิดเสรีข้าวหักอย่างสมบูรณ์

การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เป็นข้าวที่มีมูลค่าสูง

พันธกรณีเหล่านี้จะทำให้เวียดนามสามารถส่งออกข้าวไปยังสหภาพยุโรปได้ประมาณ 100,000 ตันต่อปี สำหรับผลิตภัณฑ์ข้าว สหภาพยุโรปจะลดอัตราภาษีเหลือ 0% หลังจาก 3-5 ปี

จนถึงปัจจุบัน ข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนามมีอัตราภาษี 0% สำหรับปริมาณข้าวในโควตา ซึ่งทำให้ข้าวเวียดนามมีโอกาสแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ในการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

การวิเคราะห์ข้อมูลจาก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แสดงให้เห็นว่าในปี 2565 สหภาพยุโรปนำเข้าข้าวจากเวียดนามจำนวนมากถึง 96,700 ตัน เพิ่มขึ้นกว่า 65% เมื่อเทียบกับปี 2564 โดยมีมูลค่าการซื้อขายประมาณ 79.5 ล้านยูโร สหภาพยุโรปได้จัดสรรข้าวทั้งหมดในโควตาแล้วในปี 2565 โดยเวียดนามได้ใช้ข้าวไปแล้ว 74,772 ตันในโควตา 80,000 ตัน

ซึ่งเวียดนามได้ใช้โควตาข้าวสาร 30,000 ตัน และข้าวหอม 30,000 ตันหมดแล้ว อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจของเรายังใช้ข้าวสารที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปไม่หมด

ในปี 2566 สหภาพยุโรปได้จัดสรรข้าวสารจำนวน 73,345 พันตัน เนื่องจากผู้นำเข้าของสหภาพยุโรปไม่ได้ลงทะเบียนปริมาณข้าวกล้องและข้าวเปลือกเทียบเท่าทั้งหมดภายในกำหนดเวลาลงทะเบียนเพื่อดำเนินการตามโควตาข้าว

สำหรับตลาดเบลเยียม เนื่องจากขนาดตลาดมีขนาดเล็ก ผู้ประกอบการส่งออกข้าวของเวียดนามจึงไม่สนใจที่จะส่งออกข้าวไปยังตลาดนี้ ผู้ประกอบการและระบบจัดจำหน่ายในเบลเยียมส่วนใหญ่นำเข้าข้าวเวียดนามจากผู้นำเข้ารายใหญ่ในฝรั่งเศสและเนเธอร์แลนด์

ข้อมูลจากยูโรสแตทระบุว่า ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามส่งออกข้าวไปยังเบลเยียมด้วยมูลค่ารวม 56,300 ยูโร ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น้อยมากเมื่อเทียบกับศักยภาพของตลาดเบลเยียม ซึ่งนำเข้าข้าวจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก ปีละ 500 ล้านยูโร

จากข้อมูลของสำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรป พบว่าราคาข้าวเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดเบลเยียมและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปสูงกว่าราคาเฉลี่ยของประเทศอื่นๆ เนื่องจากข้าวที่ส่งออกไปยังตลาดนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าวหอมที่มีมูลค่าสูง เช่น ข้าวพันธุ์ ST25 และ ST24

ผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนามบางรายการ เช่น เฝอ เส้นหมี่ กระดาษห่อข้าว และข้าว ประสบความสำเร็จในการเจาะระบบการจัดจำหน่ายสมัยใหม่ของสหภาพยุโรปในเยอรมนี สาธารณรัฐเช็ก เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ ฝรั่งเศส และยุโรปเหนือ เนื่องจากราคาข้าวที่สูงในโลกอันเนื่องมาจากการห้ามส่งออกข้าวของอินเดีย ราคาข้าวในเบลเยียมจึงสูงขึ้นสำหรับข้าวนำเข้าทุกสายพันธุ์

ในประเทศเบลเยียม ในกลุ่มข้าวหอม ข้าวไทยมีราคาแพงที่สุด อยู่ที่ประมาณ 3 ยูโร/กก. เวียดนามอยู่ในอันดับสอง อยู่ที่ประมาณ 2.5 ยูโร/กก. ข้าวอิตาลีราคาถูกกว่า อยู่ที่ประมาณ 2 ยูโร/กก. และข้าวกัมพูชาราคาถูกที่สุด อยู่ที่ประมาณ 1.4 - 1.5 ยูโร/กก.

ข้าวเวียดนามส่วนใหญ่ขายในซูเปอร์มาร์เก็ตในเอเชีย เนื่องจากไม่มีธุรกิจจัดจำหน่ายข้าวเวียดนามในเบลเยียมเพื่อส่งให้กับเครือร้านเหล่านั้น

ใส่ใจในการบริหารจัดการคุณภาพข้าว

การประเมินแสดงให้เห็นว่าความต้องการนำเข้าข้าวในตลาดนี้ไม่ได้มากนัก แต่เป็นตลาดที่คุ้มค่าแก่การใส่ใจสำหรับผู้ประกอบการส่งออกข้าวที่มีมูลค่าสูง เนื่องจากทั้งสองฝ่ายมีแรงจูงใจทางภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ข้าวเมื่อดำเนินการ EVFTA

การบริโภคข้าวเฉลี่ยต่อคนต่อปีในสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 6 กิโลกรัม ในขณะที่การบริโภคข้าวเฉลี่ยต่อคนทั่วโลกอยู่ที่ประมาณ 54 กิโลกรัมต่อคน

สหภาพยุโรปไม่ได้มีความได้เปรียบในด้านการผลิตข้าวเท่ากับประเทศในเอเชีย อย่างไรก็ตาม ประเทศทางยุโรปใต้บางประเทศ เช่น กรีซ โปรตุเกส ฝรั่งเศส โรมาเนีย บัลแกเรีย และฮังการี ก็มีการผลิตข้าวเพื่อตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศเช่นกัน

พื้นที่ผลิตข้าวของสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 450,000 เฮกตาร์ โดยผลิตข้าวได้ปีละ 1.6-1.7 ล้านตัน กำลังการผลิตข้าวรวมของภูมิภาคสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 3.3 ล้านตันต่อปี คิดเป็นประมาณ 50-70% ของปริมาณการบริโภคข้าวทั้งหมด

สหภาพยุโรปสามารถพึ่งพาตนเองด้านข้าวญี่ปุ่นเมล็ดสั้นได้ อย่างไรก็ตาม ภูมิภาคนี้ต้องพึ่งพาการนำเข้าข้าวอินดิกาเมล็ดยาว ข้าวเมล็ดยาวพิเศษ เช่น ข้าวบาสมาติและข้าวหอมมะลิจากอินเดียและปากีสถาน ไทย และข้าวสารสำหรับแปรรูปและร้านอาหารจากกัมพูชา เมียนมาร์ และเวียดนาม

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่วันที่ 18 มกราคม 2565 สหภาพยุโรปได้ยกเลิกมาตรการป้องกันพิเศษที่กำหนดอัตราภาษีนำเข้าข้าวจากกัมพูชาและเมียนมาอย่างเป็นทางการ เป็นระยะเวลา 3 ปี ตั้งแต่ปี 2562 (175 ยูโร/ตัน) ปี 2563 (150 ยูโร/ตัน) และปี 2564 (125 ยูโร/ตัน) ดังนั้น ในปี 2565 ปริมาณการส่งออกข้าวจากทั้งสองประเทศไปยังสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอีกครั้ง โดยกัมพูชาส่งออกไปยังสหภาพยุโรป 174,000 ตัน และเมียนมา 322,000 ตัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า ขณะนี้เวียดนามและสหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับรายการข้าวหอมที่นำเข้าสหภาพยุโรปภายใต้ความตกลง EVFTA ที่ให้สิทธิพิเศษทางภาษีมากขึ้น ดังนั้น นอกจากอัตราภาษี EVFTA แล้ว ข้าวเวียดนามยังต้องแข่งขันกันเพื่อโควตาภาษีร่วมกันเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ

เพื่อส่งออกข้าวที่มีมูลค่าสูงไปยังตลาดนี้ สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรป ระบุว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดการคุณภาพข้าว โดยเฉพาะสารพิษตกค้าง

“เกณฑ์มาตรฐานสำหรับปริมาณสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างในข้าวอยู่ต่ำกว่า 0.01 มิลลิกรัม/กิโลกรัม และผู้นำเข้าและหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจะตรวจสอบคุณภาพความปลอดภัยของอาหารอย่างสม่ำเสมอ บทเรียนที่ได้รับในปี 2564 เมื่อทำการตลาดข้าว ST25 ธุรกิจในเบลเยียมต้องเรียกคืนข้าวดังกล่าว เนื่องจากพบสารกำจัดศัตรูพืชตกค้างเพียง 0.017 มิลลิกรัม/กิโลกรัม” สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปเตือน

ในทางกลับกัน ปัจจุบันข้าวหอมพันธุ์ ST 24 และ 25 กำลังวางจำหน่ายในเบลเยียมและสหภาพยุโรป แต่ข้าวพันธุ์นี้ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ภายใต้กรอบ EVFTA จึงจำเป็นต้องแข่งขันเพื่อโควตาภาษีร่วมกับประเทศอื่นๆ ดังนั้น สำนักงานการค้าเวียดนามในเบลเยียมและสหภาพยุโรปจึงเสนอให้เวียดนามเร่งเจรจาต่อรองและขยายรายชื่อพันธุ์ข้าวที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

แหล่งที่มา