การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับการรับรองความถูกต้องจำนวนหนึ่ง

(Chinhphu.vn) - มีการออกกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการรับรองความถูกต้องหลายฉบับในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 280/2025/ND-CP ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2025 ของรัฐบาล

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรับรองเอกสารหลายฉบับ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2025 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2015/ND-CP เกี่ยวกับการออกสำเนาจากเอกสารต้นฉบับ การรับรองสำเนาจากเอกสารต้นฉบับ และการตรวจสอบความถูกต้อง ลายเซ็นและการรับรองความถูกต้องของสัญญาและธุรกรรม ตามที่ได้แก้ไขเพิ่มเติม เพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 07/2025/ND-CP

ตามระเบียบใหม่ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP การรับรองสำเนาจากต้นฉบับหมายความว่า หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่มีอำนาจตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ รับรองโดยอ้างอิงจากเอกสารต้นฉบับว่าสำเนานั้นตรงกับต้นฉบับ

การรับรองลายเซ็น คือกระบวนการที่หน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ รับรองว่าลายเซ็นบนเอกสารหรือกระดาษนั้นเป็นลายเซ็นของบุคคลที่ร้องขอการรับรอง

การรับรองความถูกต้องของธุรกรรม คือ การกระทำของบุคคลผู้มีอำนาจตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อรับรองเวลาและสถานที่ของการทำธุรกรรมทางแพ่ง ความสามารถทางกฎหมาย เจตจำนงโดยสมัครใจ ลายเซ็น หรือลายนิ้วมือของคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องในธุรกรรมทางแพ่งนั้น

ขยายขอบเขตของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ทำการตรวจสอบสิทธิ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP ได้แก้ไขและเพิ่มเติมวรรค 9 ของมาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2015/ND-CP โดยขยายขอบเขตของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ทำการตรวจสอบยืนยันตัวตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำการรับรองเอกสาร ได้แก่ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล อำเภอ หรือเขตปกครองพิเศษ (คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล); บุคคลที่ได้รับอนุญาตหรือได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่รับรองเอกสารตามที่กำหนด; เจ้าพนักงานรับรองเอกสารของสำนักงานหรือบริษัทรับรองเอกสาร (องค์กรรับรองเอกสาร); เจ้าหน้าที่ ทางการทูต และกงสุลของคณะทูต คณะกงสุล และหน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่กงสุลของเวียดนามในต่างประเทศ (หน่วยงานตัวแทน)

ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบเดิม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP จึงขยายขอบเขตของผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ทำการตรวจสอบความถูกต้องให้ครอบคลุมถึงบุคคลที่ได้รับอนุญาตหรือได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานตรวจสอบความถูกต้องตามที่กำหนดไว้ด้วย

แก้ไขระเบียบว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบในการตรวจสอบความถูกต้อง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยอำนาจและความรับผิดชอบในการตรวจสอบเอกสาร โดยกำหนดความรับผิดชอบของบุคคลแต่ละประเภทที่ทำหน้าที่ตรวจสอบเอกสารไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

1. ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจและหน้าที่ดังต่อไปนี้:

ก) การรับรองสำเนาเอกสารต้นฉบับที่ออกหรือรับรองโดยหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจของเวียดนาม หน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจของต่างประเทศ หรือหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจของเวียดนามร่วมกับหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจของต่างประเทศ

ข) การตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นบนเอกสารและกระดาษ;

ค) การรับรองความถูกต้องของลายเซ็นผู้แปลบนเอกสารและข้อความที่แปลจากภาษาต่างประเทศเป็นภาษาเวียดนาม และจากภาษาเวียดนามเป็นภาษาต่างประเทศ

d) การตรวจสอบความถูกต้องของธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้

d) การตรวจสอบความถูกต้องของธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดินตามที่กฎหมายที่ดินกำหนด

e) การตรวจสอบความถูกต้องของธุรกรรมด้านที่อยู่อาศัยตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย

g) การรับรองความถูกต้องของพินัยกรรม;

h) การตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารที่ปฏิเสธการรับมรดก;

i) เอกสารรับรองการแบ่งมรดกตามที่ระบุไว้ในข้อ d, e และ f ข้างต้น

2. ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นผู้กำกับดูแลและจัดการการดำเนินงานด้านการตรวจสอบรับรองในพื้นที่

การมอบหมายและการแบ่งงานที่เกี่ยวข้องกับการรับรองเอกสารตามที่ระบุไว้ในข้อ 1 รวมถึงการลงนามและการใช้ตราประทับในการรับรองเอกสาร จะต้องดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

3. หน่วยงานตัวแทนมีอำนาจและความรับผิดชอบในการรับรองเรื่องต่างๆ ที่ระบุไว้ในข้อ ก. ข. และ ค. ของวรรค 1 เจ้าหน้าที่ทางการทูตและกงสุลจะลงนามในหนังสือรับรองและประทับตราของหน่วยงานตัวแทน

4. ทนายความรับรองเอกสารมีอำนาจและความรับผิดชอบในการรับรองเรื่องต่างๆ ที่ระบุไว้ในข้อ ก, ข และ ค ของวรรค 1 ลงนามในหนังสือรับรอง และประทับตราขององค์กรวิชาชีพทนายความรับรองเอกสาร

5. การยืนยันตัวตนไม่ขึ้นอยู่กับสถานที่อยู่อาศัยของผู้ร้องขอการยืนยันตัวตนในกรณีต่อไปนี้:

ก) การรับรองสำเนาจากเอกสารต้นฉบับ การรับรองลายเซ็น;

ข) การตรวจสอบความถูกต้องของธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้

ค) การรับรองความถูกต้องของพินัยกรรม การรับรองความถูกต้องของเอกสารปฏิเสธการรับมรดก

d) การรับรองความถูกต้องของเอกสารมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิในที่ดินและที่อยู่อาศัย

d) การรับรองความถูกต้องของการแก้ไขเพิ่มเติม หรือการยกเลิกธุรกรรมตามที่ระบุไว้ในข้อ b, c และ d ของมาตรานี้

6. การรับรองความถูกต้องของธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดินจะดำเนินการที่คณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ที่ดินตั้งอยู่ และการรับรองความถูกต้องของธุรกรรมเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยจะดำเนินการที่คณะกรรมการประชาชนของตำบลที่บ้านตั้งอยู่ ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในข้อ 5

ผู้สมัครขอรับการรับรองเอกสารไม่ได้รับอนุญาตให้ขอเอกสารต้นฉบับหรือสำเนาเอกสารที่ได้บันทึกไว้ใน VNeID แล้ว

ในขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP ยังได้เพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหน้าที่และสิทธิของผู้ที่ทำหน้าที่รับรองเอกสารด้วย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP กำหนดเพิ่มเติมว่า ผู้ที่ทำการตรวจสอบยืนยันตัวตนจะไม่ต้องขอให้ผู้ขอรับการตรวจสอบยืนยันตัวตนยื่นหรือแสดงเอกสารต้นฉบับหรือสำเนาที่ได้บันทึกไว้ใน VNeID แล้ว หากผู้ขอรับการตรวจสอบยืนยันตัวตนได้แสดงข้อมูลที่เกี่ยวข้องจาก VNeID แล้ว

ในกรณีที่ผู้ร้องขอการรับรองและผู้ดำเนินการรับรองสามารถเข้าถึงข้อมูลและเอกสารจากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติหรือฐานข้อมูลอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด ผู้ดำเนินการรับรองจะเป็นผู้รับผิดชอบในการเข้าถึงข้อมูลและเอกสารจากฐานข้อมูลเหล่านั้น และไม่จำเป็นต้องให้ผู้ร้องขอการรับรองแสดงเอกสารต้นฉบับ สำเนาจากทะเบียนต้นฉบับ หรือสำเนาที่ได้รับการรับรองของข้อมูลและเอกสารที่เข้าถึงได้

แก้ไขระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการบริหารจัดการการรับรองเอกสารของรัฐ

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP ยังแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 43 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2015/ND-CP ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการบริหารจัดการการรับรองของรัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินงานของโครงสร้างองค์กรและกิจกรรมของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP หน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการบริหารจัดการด้านการรับรองเอกสารของรัฐ มีดังต่อไปนี้:

1. คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีอำนาจบริหารจัดการด้านการรับรองเอกสารในระดับท้องถิ่น โดยมีหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้:

ก) จัดระเบียบและบังคับใช้กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบความถูกต้องในระดับท้องถิ่น

ข) ให้คำแนะนำและฝึกอบรมวิชาชีพด้านการรับรองเอกสารแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารในคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารขององค์กรรับรองเอกสารต่างๆ

ค) จัดการเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับการรับรองเอกสาร ดำเนินมาตรการแก้ไขสถานการณ์การใช้ข้อกำหนดเรื่องสำเนาเอกสารรับรองในทางที่ผิดเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในพื้นที่

d) การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการดำเนินการตรวจสอบสิทธิ์และการจัดการสถานะการตรวจสอบสิทธิ์ในระดับท้องถิ่น เพื่อตอบสนองความต้องการในการจัดหาและแลกเปลี่ยนข้อมูล

d) ตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมการรับรองเอกสารของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและสำนักงานทนายความในพื้นที่

e) รวบรวมและเผยแพร่รายชื่อผู้ลงนามของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในพื้นที่ บนเว็บไซต์หรือพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม และปรับปรุงรายชื่อนี้เมื่อมีการเปลี่ยนแปลง

g) การแก้ไขข้อร้องเรียน คำกล่าวหา คำร้อง และข้อเสนอแนะจากบุคคลและองค์กร ตลอดจนการจัดการกับการละเมิดทางด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการรับรองภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

h) พิจารณาโอนงานทั้งหมดหรือบางส่วนของการรับรองสำเนาจากเอกสารต้นฉบับและการรับรองลายเซ็นไปยังสำนักงานทนายความในชุมชนที่มีสำนักงานทนายความอย่างน้อยหนึ่งแห่งที่ดำเนินงานอย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพในขณะที่มีการตัดสินใจโอน และสำนักงานทนายความนั้นตั้งอยู่ในทำเลที่เหมาะสมและสะดวกสำหรับบุคคลและองค์กรที่ต้องการบริการรับรองในท้องถิ่น

i) รวบรวมข้อมูลและสถิติเกี่ยวกับการตรวจสอบตัวตนในระดับท้องถิ่น และรายงานต่อ กระทรวงยุติธรรม ตามที่กำหนด กรมยุติธรรมให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการดำเนินงานตามที่ระบุไว้ในข้อ ก, ข, ค, ง, จ, ช, ซ และ ฌ และตรวจสอบกิจกรรมการรับรองเอกสารของคณะกรรมการประชาชนตำบลและสำนักงานทนายความในจังหวัด

2. คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจบริหารจัดการด้านการรับรองเอกสารภายในเขตพื้นที่ของตำบลนั้นๆ และมีหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้:

ก) การจัดการการดำเนินงานด้านการตรวจสอบสิทธิ์ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้;

ข) เพื่อเผยแพร่ข้อมูล ส่งเสริมความตระหนัก และกระตุ้นให้ประชาชนปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบความถูกต้อง

ค) การออกสำเนารับรองจากธุรกรรมต้นฉบับที่ได้รับการตรวจสอบความถูกต้องแล้ว

d) การแก้ไขข้อร้องเรียน คำกล่าวหา คำร้อง และข้อเสนอแนะจากบุคคลและองค์กร ตลอดจนการจัดการกับการละเมิดทางด้านการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบความถูกต้องภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

d) รวบรวมข้อมูลและสถิติเกี่ยวกับกระบวนการรับรอง และรายงานต่อกระทรวงยุติธรรมตามที่กำหนด

สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ประสานงานกับศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการปฏิบัติภารกิจตามที่ระบุไว้ในข้อ ก, ข และ ค ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หรือบุคคลที่ได้รับมอบอำนาจหรือได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่รับรองเอกสารตามที่กำหนด ต้องแจ้งตัวอย่างลายเซ็นที่ใช้ในการลงนามรับรองเอกสารให้กระทรวงยุติธรรมทราบ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 280/2025/ND-CP ยังเสริมบทบัญญัติชั่วคราวในมาตรา 47 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 23/2015/ND-CP ดังต่อไปนี้:

สำหรับธุรกรรมที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงยุติธรรมหรือคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 การแก้ไขเพิ่มเติม การยกเลิก การแก้ไขข้อผิดพลาดในธุรกรรมที่ได้รับการรับรอง และการออกสำเนาที่ได้รับการรับรองจากธุรกรรมที่ได้รับการรับรองต้นฉบับ จะต้องดำเนินการที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่เก็บรักษาบันทึกการรับรองธุรกรรมนั้น

ทะเบียนรับรองสำเนาจากต้นฉบับ ทะเบียนรับรองลายเซ็น/ลายนิ้วมือ ทะเบียนรับรองลายเซ็นผู้แปล และทะเบียนรับรองธุรกรรมที่จัดตั้งขึ้นก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ (1 พฤศจิกายน 2568) จะยังคงใช้ต่อไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2568

ฟองหนี่

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm