การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทางการเงินของธนาคารพัฒนาเวียดนาม

รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 266/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2021/ND-CP ลงวันที่ 31 มีนาคม 2021 ของรัฐบาลเกี่ยวกับระบบการบริหารการเงินและการประเมินผลการดำเนินงานของธนาคารพัฒนาเวียดนาม

การแก้ไขเพิ่มเติมข้อบังคับด้านการจัดการทางการเงินสำหรับธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนาม ภาพ: baochinhphu.vn

ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับทุนจดทะเบียนของธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 266/2025/ND-CP ได้เพิ่มมาตรา 6ก ซึ่งกำหนดว่าทุนจดทะเบียนของธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนามสามารถเพิ่มขึ้นได้จากแหล่งเงินทุนดังต่อไปนี้: งบประมาณแผ่นดิน; กองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา; และกองทุนสำรองเพื่อเสริมทุนจดทะเบียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนามจากงบประมาณแผ่นดิน พระราชกฤษฎีกา 266/2025/ND-CP กำหนดไว้ว่า: ธนาคารเพื่อการพัฒนาจะได้รับการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณแผ่นดินเป็นประจำทุกปี เพื่อให้มีอัตราการเติบโตของเงินทุนเท่ากับอัตราการเติบโตสูงสุดต่อปีของสินเชื่อเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่ได้รับเงินทุนจากรัฐตามที่ นายกรัฐมนตรี กำหนด โดยมีเงื่อนไขว่าต้องไม่มีผลต่างรายจ่ายติดลบสะสม ณ สิ้นปีที่อยู่ก่อนปีที่จัดทำงบประมาณเงินทุนเพิ่มเติม

ตามมาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 266/2025/ND-CP ขั้นตอนการจัดทำประมาณการ การดำเนินการตามประมาณการ และการสรุปการจัดสรรทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณแผ่นดินให้แก่ธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนาม มีดังต่อไปนี้:

การจัดทำประมาณการ การดำเนินการตามประมาณการ และการเบิกจ่ายเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรให้แก่ธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนาม จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการลงทุนสาธารณะ พระราชกฤษฎีกานี้ และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีที่จำนวนเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมการจัดการที่ได้รับจริงมีจำนวนมากกว่างบประมาณที่ตั้งไว้ ส่วนต่างของงบประมาณจะถูกนำไปรวมไว้ในงบประมาณของปีถัดไป ในกรณีที่จำนวนเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมการจัดการที่ได้รับจริงมีจำนวนน้อยกว่างบประมาณที่ตั้งไว้ ส่วนต่างของงบประมาณจะถูกนำไปใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการลงทุนสาธารณะ และเอกสารแนวทาง บทแก้ไขเพิ่มเติม หรือเอกสารทดแทน (ถ้ามี)

ในส่วนของการเพิ่มทุนจดทะเบียนของธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนามจากกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาและกองทุนสำรองเพิ่มทุนจดทะเบียนนั้น พระราชกฤษฎีกากำหนดไว้ดังนี้:

ทุกๆ สามปี ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนามจะต้องจัดทำแผนการเพิ่มทุนจดทะเบียน (ระบุจำนวนทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน) จากกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาและกองทุนสำรองเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนของธนาคารเพื่อการพัฒนา (ถ้ามี) เพื่อรายงานต่อ กระทรวงการคลัง เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติหลังจากได้รับข้อมูลจากธนาคารแห่งชาติเวียดนามแล้ว

โดยอิงตามแผนการเพิ่มทุนที่ได้รับอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี และงบการเงินประจำปีที่ได้รับการตรวจสอบแล้วของธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนาม ธนาคารเพื่อการพัฒนาจะโอนเงินจากกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาและกองทุนสำรองทุน เพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนของธนาคารเพื่อการพัฒนา

แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการวางเงินทุนเพื่อการจัดตั้งธุรกิจ

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2021/ND-CP ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนามได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนในการซื้อ ขาย รับซื้อลด และรับซื้อลดหลักทรัพย์อีกครั้ง ตลอดจนนำเงินทุนไปจัดตั้งบริษัทย่อยและเข้าร่วมในบริษัทในเครือภายในประเทศตามกฎหมายและข้อบังคับของธนาคาร ตลอดจนปฏิบัติภารกิจอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 266/2025/ND-CP ได้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2021/ND-CP โดยเพิ่มข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับประเภทของหลักทรัพย์ที่อนุญาตให้ซื้อขาย เพื่อให้เกิดความชัดเจนและเข้มงวดมากขึ้น และแก้ไขข้อกำหนดเกี่ยวกับการร่วมทุนเพื่อจัดตั้งวิสาหกิจให้สอดคล้องกับสถานะทางกฎหมายของธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนาม

ตามระเบียบใหม่ ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนามได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนในการซื้อ ขาย รับซื้อลด และรับซื้อลดซ้ำตราสารหนี้ที่มีมูลค่า ได้แก่ พันธบัตรรัฐบาล พันธบัตรที่รัฐบาลค้ำประกัน พันธบัตรของรัฐบาลท้องถิ่น และตั๋วเงินธนาคารแห่งชาติ ตามกฎหมาย

ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนามอาจใช้เงินทุนเพื่อสนับสนุนการจัดตั้งวิสาหกิจตามกฎหมายและระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนาม และอาจใช้เงินทุนเพื่อดำเนินกิจกรรมตามที่ตกลงกับผู้ให้ทุนและภารกิจอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

การเปลี่ยนแปลงกลไกเฉพาะบางอย่างในช่วงระยะเวลาการปรับโครงสร้าง

ในขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 266/2025/ND-CP ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 40 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2021/ND-CP เกี่ยวกับกลไกบางประการในขั้นตอนการปรับโครงสร้างอีกด้วย

ตามระเบียบใหม่ ธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนามจะดำเนินการตามกลไกหลายประการในช่วงการปรับโครงสร้างตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจกำหนด ซึ่งรวมถึง: ไม่ต้องหักผลต่างรายรับ/รายจ่ายติดลบสะสม (ถ้ามี) เมื่อกำหนดทุนจดทะเบียนตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อกำหนดวงเงินกู้ของธนาคารเพื่อการพัฒนาเวียดนามตามกฎหมาย จนกว่าผลต่างรายรับ/รายจ่ายติดลบสะสมจะได้รับการแก้ไข

ในกรณีที่ผลประกอบการทางการเงินเกินดุลในปีนั้น ก่อนหักล้างกับผลขาดทุนจากปีก่อนๆ ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนามอาจจัดสรรเงินจำนวนสูงสุดไม่เกินหนึ่งเดือนของเงินเดือน แต่ไม่เกินร้อยละ 15 ของผลประกอบการทางการเงิน ให้กับกองทุนรางวัลพนักงาน กองทุนสวัสดิการพนักงาน และกองทุนโบนัสสำหรับสมาชิกคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริษัท และคณะกรรมการกำกับดูแล

ในกรณีที่ต้นทุนรวมในการระดมทุนน้อยกว่ารายได้รวมจากการใช้เงินทุนตามที่กำหนดไว้ในวรรค 3 มาตรา 19 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ ส่วนต่างดังกล่าวให้ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเวียดนามนำไปใช้ตั้งสำรองความเสี่ยงด้านสินเชื่อตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ และชดเชยผลขาดทุนสะสม

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-ngan-hang-phat-trien-viet-nam-20251017220450484.htm