ปิดกั้น "ช่องทางแห่งความสามัคคี" แม้ว่ายุโรปจะตัดสินใจแล้วก็ตาม แต่โปแลนด์ก็จะไม่เปิดพรมแดน

ในการประชุมคณะรัฐมนตรีโปแลนด์เมื่อวันที่ 12 กันยายน คณะมนตรีได้มีมติเตือนคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ว่า หากบรัสเซลส์ไม่ตัดสินใจตามมติที่เกี่ยวข้อง คณะมนตรีฯ จะขยายระยะเวลาการคว่ำบาตรธัญพืชจากยูเครนออกไปนอกเหนือกำหนดเวลาเดิมในวันที่ 15 กันยายน เคียฟจึงได้ออกคำเตือนไปยัง EC ทันที

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

การส่งออกธัญพืชของยูเครน: ไม่ว่ายุโรปจะตัดสินใจอย่างไร โปแลนด์ก็จะไม่เปิดพรมแดน ในภาพ: เงาของเฮลิคอปเตอร์เหนือทุ่งข้าวสาลีในยูเครน (ที่มา: รอยเตอร์)

คณะรัฐมนตรี (โปแลนด์) เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปขยายเวลาห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตร 4 รายการ ได้แก่ ข้าวสาลี ข้าวโพด น้ำมันเรพซีด (โคลซา) และเมล็ดทานตะวันจากยูเครนไปยัง 5 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (โปแลนด์ สโลวาเกีย ฮังการี โรมาเนีย และบัลแกเรีย) ออกไปหลังจากวันที่ 15 กันยายน 2566 โดยเสนอแนวทางแก้ไขและดำเนินการทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ผลิตในท้องถิ่นในโปแลนด์และสหภาพยุโรปสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ

หากคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ขยายระยะเวลาห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนออกไปเกินวันที่ 15 กันยายน โปแลนด์จะประกาศใช้การห้ามดังกล่าวในระดับชาติ" รัฐบาล โปแลนด์ได้ชี้แจงเรื่องนี้อย่างชัดเจนในแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 12 กันยายน

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรี โปแลนด์ Mateusz Morawiecki, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร Robert Telus และโฆษกรัฐบาลโปแลนด์ Piotr Müller ต่างได้ประกาศเรื่องนี้กับสื่อมวลชนแล้ว

“โปแลนด์จะไม่ถูกท่วมท้นด้วยธัญพืชจากยูเครน” นายกรัฐมนตรีโมราเวียคกีเขียนบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X พร้อมระบุว่าแม้เจ้าหน้าที่บรัสเซลส์จะตัดสินใจแล้ว แต่โปแลนด์ก็จะไม่เปิดพรมแดน

เขาได้แนบวิดีโอจากพรรคกฎหมายและความยุติธรรมซึ่งเป็นพรรครัฐบาลมาในโพสต์ของเขา โดยหัวหน้ารัฐบาลโปแลนด์ได้เน้นย้ำว่า "โปแลนด์รับผู้ลี้ภัยจากยูเครนหลายล้านคน" ขณะเดียวกัน เมื่อปกป้องผลประโยชน์ของโปแลนด์ รัฐบาลก็จะปกป้องผลประโยชน์ของชนบททั้งหมดด้วย

ในวิดีโอ นายกรัฐมนตรีโมราเวียคกีเน้นย้ำว่า “จุดยืนที่แน่วแน่” ของโปแลนด์เป็นสาเหตุที่นำไปสู่การระงับการนำเข้าธัญพืชจากยูเครนเข้าสู่ตลาดร่วมยุโรป เขาเสริมว่าในขณะที่บรัสเซลส์กำลังตัดสินใจว่าจะยังคงมาตรการคว่ำบาตรธัญพืชจากยูเครนต่อไปหรือไม่ โปแลนด์จะไม่อนุญาตให้ตลาดโปแลนด์ถูกครอบงำโดยผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครน

รัฐมนตรี Telus กล่าวในรายการวิทยุโปแลนด์ว่า กระทรวงของเขาได้แนะนำให้รัฐบาลโปแลนด์ออกกฤษฎีกายืนยันว่า "ธัญพืชจากยูเครนจะไม่ถูกนำเข้าสู่ตลาดของโปแลนด์หลังวันที่ 15 กันยายน"

อย่างไรก็ตาม เขาให้คำมั่นว่าวอร์ซอจะสนับสนุนการขนส่งธัญพืชของยูเครนผ่านดินแดนโปแลนด์ไปยังตลาดของประเทศที่สาม โดยเฉพาะไปยังแอฟริกา

ก่อนหน้านี้ โฆษกรัฐบาลโปแลนด์ ปิออเตอร์ มุลเลอร์ ได้เปิดเผยต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับการตัดสินใจของโปแลนด์เช่นกัน คำเตือนที่ส่งถึงสหภาพยุโรปจะเน้นย้ำว่า หากคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ขยายการห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนไปยัง 5 ประเทศสมาชิก วอร์ซอจะตัดสินใจในระดับชาติตามบทบัญญัติด้านความมั่นคง

ในเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการยุโรปได้สั่งห้ามการนำเข้าข้าวสาลี ข้าวโพด เรพซีด และทานตะวันจากยูเครนไปยังบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโรมาเนีย หลังจากที่ทั้งสองประเทศยืนกรานให้นำเข้า ต่อมาในวันที่ 5 มิถุนายน คำสั่งห้ามดังกล่าวได้ขยายเวลาออกไปจนถึงวันที่ 15 กันยายน และเมื่อใกล้ถึงกำหนดดังกล่าว ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งห้าประเทศต้องการขยายระยะเวลาการห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนออกไปจนถึงสิ้นปี และอาจรวมถึงสินค้าอื่นๆ ด้วย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลยูเครนยืนยันว่าหาก EC ขยายเวลาห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนหลังวันที่ 15 กันยายน เคียฟก็อาจพิจารณามาตรการที่คล้ายคลึงกัน

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังประสบปัญหาอย่างหนักกับ "ช่องทางความสามัคคี" เนื่องจากไม่สามารถหาทางออกที่น่าพอใจที่ทุกฝ่ายยอมรับได้สำหรับประเด็นการส่งออกธัญพืชจากยูเครนไปยังประเทศเพื่อนบ้าน 5 ประเทศที่เป็นสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด

ขณะที่เส้นตายวันที่ 15 กันยายนใกล้เข้ามา มิเรียม การ์เซีย เฟอร์เรอร์ โฆษกหญิงของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยการเกษตรและการค้า กล่าวว่า เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้ประชุมกันมาแล้ว 8 ครั้ง และทุกฝ่ายยังคงแสวงหาทางออกที่เป็นรูปธรรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของ “เส้นทางแห่งความสามัคคี” เพื่อระบุปัญหาและพิจารณาแนวทางแก้ไข จนถึงขณะนี้ “พวกเขาได้ร่วมกับตัวแทนจากเคียฟ แบ่งปันข้อมูลและสถิติเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกธัญพืชของยูเครน แต่ยังไม่มีการส่งมติใดๆ ไปยังคณะกรรมาธิการยุโรป พวกเขายังคงมองหาทางออกที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับได้” เฟอร์เรอร์กล่าว

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนนำไปสู่การคว่ำบาตรและมาตรการตอบโต้จากสหภาพยุโรป เพื่อตอบโต้การปิดล้อมท่าเรือในทะเลดำของยูเครน โดยสร้าง "เส้นทางสามัคคี" ขึ้นบนพรมแดนของประเทศสมาชิกยุโรปกับยูเครน เพื่อช่วยให้ยูเครนสามารถขนส่งอาหาร รวมถึงธัญพืช ไปยังตลาดโลก ปัจจุบันยูเครนต้องพึ่งพาเส้นทางอื่นๆ จากสหภาพยุโรปอย่างสมบูรณ์

อย่างไรก็ตาม “ผลข้างเคียง” ของ “เส้นทางแห่งความสามัคคี” คือการเพิ่มการไหลเวียนของผลผลิตทางการเกษตรจากยูเครน ก่อให้เกิดปัญหาในตลาดของ 5 ประเทศเพื่อนบ้าน ได้แก่ บัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโรมาเนีย ส่งผลให้เกษตรกรในประเทศเหล่านี้ต้องเผชิญกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากธัญพืชเคียฟราคาถูกในตลาดของตนเอง

จากสถิติ นับตั้งแต่เริ่มใช้ “เส้นทางสามัคคี” จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 มีการขนส่งธัญพืช เมล็ดทานตะวัน และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของยูเครนออกจากยูเครนไปแล้วถึง 44 ล้านตัน อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์นี้ยังทำให้กลุ่มเกษตรกรจำนวนมากใน 5 ประเทศเพื่อนบ้านของยูเครนเข้าร่วมประท้วงการนำเข้าสินค้าเกษตรจำนวนมหาศาลจากยูเครน เกษตรกรได้ปิดกั้นจุดผ่านแดนบางแห่งด้วยยานพาหนะทางการเกษตรเพื่อตอบโต้

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการยุโรปประมาณการว่าเกษตรกรจากโปแลนด์ โรมาเนีย ฮังการี บัลแกเรีย และสโลวาเกียสูญเสียรายได้รวม 417 ล้านยูโร เนื่องจากธัญพืชราคาถูกกว่าจากยูเครน

ขณะเดียวกัน ในรายงานความคืบหน้าที่เกี่ยวข้องกับธัญพืชของยูเครน กระทรวงกลาโหมของสหราชอาณาจักรระบุว่า “เส้นทางส่งออกธัญพืชทางเลือกจากยูเครนไม่น่าจะเทียบได้กับเส้นทางที่ผ่านทะเลดำ” รายงานระบุว่า “ยูเครนประสบความสำเร็จในการใช้วิธีการส่งออกธัญพืชทางเลือก เช่น แม่น้ำ ทางรถไฟ และทางถนน อย่างไรก็ตาม วิธีนี้ไม่น่าจะเทียบได้กับศักยภาพของเส้นทางส่งออกธัญพืชผ่านทะเลดำ”

แหล่งที่มา