ปิดกั้น “ช่องทางแห่งความสามัคคี” แม้ว่ายุโรปจะตัดสินใจแล้ว แต่โปแลนด์ก็จะไม่เปิดพรมแดน

ในการประชุมคณะรัฐมนตรีโปแลนด์เมื่อวันที่ 12 กันยายนที่ผ่านมา ได้มีการผ่านมติเตือนคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ว่า คณะกรรมาธิการจะขยายเวลาการคว่ำบาตรธัญพืชจากยูเครนออกไปเกินกว่ากำหนดเส้นตายวันที่ 15 กันยายน หากบรัสเซลส์ไม่ตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวข้อง เคียฟออกคำเตือนไปยังคณะกรรมการบริหารทันที

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

การส่งออกธัญพืชของยูเครน: ไม่ว่ายุโรปจะตัดสินใจอย่างไร โปแลนด์ก็จะไม่เปิดพรมแดน ในภาพ: เงาของเฮลิคอปเตอร์เหนือทุ่งข้าวสาลีในยูเครน (ที่มา : รอยเตอร์)

“คณะรัฐมนตรี (โปแลนด์) เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปขยายการห้ามการนำเข้าผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตร 4 ชนิด ได้แก่ ข้าวสาลี ข้าวโพด เรพซีด (โคลซา) และเมล็ดทานตะวันจากยูเครนไปยัง 5 ประเทศในสหภาพยุโรป (โปแลนด์ สโลวาเกีย ฮังการี โรมาเนีย และบัลแกเรีย) ออกไปหลังจากวันที่ 15 กันยายน 2023 โดยเสนอการดำเนินการและวิธีแก้ไขทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ผลิตในท้องถิ่นในโปแลนด์และสหภาพยุโรปสามารถดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ”

หากคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ขยายเวลาห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนออกไปเกินวันที่ 15 กันยายน โปแลนด์จะประกาศห้ามดังกล่าวในระดับชาติ" รัฐบาล โปแลนด์ชี้แจงเรื่องนี้อย่างชัดเจนในแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 12 กันยายน

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรี โปแลนด์ Mateusz Morawiecki รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร Robert Telus และโฆษกรัฐบาลโปแลนด์ Piotr Müller ได้ประกาศเรื่องนี้กับสื่อมวลชนแล้ว

“โปแลนด์จะไม่ถูกท่วมท้นด้วยธัญพืชจากยูเครน” นายกรัฐมนตรีโมราเวียคกีเขียนบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X ว่าแม้เจ้าหน้าที่กรุงบรัสเซลส์จะตัดสินใจแล้ว แต่โปแลนด์ก็จะไม่เปิดพรมแดน

เขาได้แนบวิดีโอจากพรรคกฎหมายและความยุติธรรมซึ่งเป็นพรรครัฐบาลมาด้วย โดยหัวหน้ารัฐบาลโปแลนด์ได้เน้นย้ำว่า "โปแลนด์รับผู้ลี้ภัยจากยูเครนหลายล้านคน" ในเวลาเดียวกัน ในขณะที่ปกป้องผลประโยชน์ของโปแลนด์ รัฐบาลจะปกป้องผลประโยชน์ของชนบททั้งหมดด้วย

ในวิดีโอ นายกรัฐมนตรีโมราเวียคกีเน้นย้ำว่า "จุดยืนที่แน่วแน่" ของโปแลนด์เป็นสาเหตุที่นำไปสู่การระงับการนำเข้าธัญพืชจากยูเครนเข้าสู่ตลาดร่วมของยุโรป ขณะที่บรัสเซลส์กำลังตัดสินใจว่าจะคงการคว่ำบาตรธัญพืชจากยูเครนไว้หรือไม่ โปแลนด์จะไม่อนุญาตให้ตลาดของโปแลนด์ถูกครอบงำโดยผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครน เขากล่าว

รัฐมนตรี Telus กล่าวทางสถานีวิทยุโปแลนด์ว่า กระทรวงของเขาได้แนะนำให้รัฐบาลโปแลนด์ออกกฤษฎีกายืนยันว่า "จะไม่นำธัญพืชของยูเครนเข้าสู่ตลาดของโปแลนด์หลังจากวันที่ 15 กันยายน"

อย่างไรก็ตาม เขายืนยันว่าวอร์ซอจะสนับสนุนการขนส่งธัญพืชของยูเครนผ่านดินแดนโปแลนด์ไปยังตลาดของประเทศที่สาม โดยเฉพาะไปยังแอฟริกา

ก่อนหน้านี้ โฆษกรัฐบาลโปแลนด์ ปีเตอร์ มุลเลอร์ ยังได้เปิดเผยกับสื่อมวลชนเกี่ยวกับการตัดสินใจของโปแลนด์ด้วย คำเตือนที่ส่งถึงสหภาพยุโรปจะเน้นย้ำว่า หากสหภาพยุโรปไม่ขยายการห้ามการนำเข้าธัญพืชจากยูเครนไปยังประเทศสมาชิก 5 ประเทศ วอร์ซอจะตัดสินใจที่เกี่ยวข้องในระดับชาติโดยอิงตามบทบัญญัติด้านความปลอดภัย

ในเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการยุโรปได้ตัดสินใจห้ามการนำเข้าข้าวสาลี ข้าวโพด เรพซีด และทานตะวันจากยูเครนไปยังบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโรมาเนีย เพื่อตอบสนองต่อความยืนกรานของประเทศเหล่านี้ เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน คำสั่งห้ามดังกล่าวได้รับการขยายเวลาออกไปจนถึงวันที่ 15 กันยายน เมื่อใกล้ถึงกำหนดเส้นตาย ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 5 ประเทศต้องการขยายเวลาห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนออกไปจนถึงสิ้นปี และยังขอขยายเวลาให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งด้วย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลยูเครนยืนยันว่าหาก EC ขยายเวลาห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนหลังวันที่ 15 กันยายน เคียฟก็อาจพิจารณามาตรการที่คล้ายคลึงกัน

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังประสบปัญหาอย่างหนักกับ "ช่องทางความสามัคคี" เนื่องจากไม่สามารถหาทางออกที่น่าพอใจที่ทุกฝ่ายยอมรับได้สำหรับประเด็นการส่งออกธัญพืชของยูเครนไปยังประเทศเพื่อนบ้าน 5 ประเทศที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปทั้งหมด

ขณะที่กำหนดเส้นตายวันที่ 15 กันยายนกำลังใกล้เข้ามา มิเรียม การ์เซีย เฟอร์เรอร์ โฆษกของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยการเกษตรและการค้า กล่าวว่า เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องได้ประชุมกันมาแล้ว 8 ครั้ง และทุกฝ่ายยังคงแสวงหาวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพของ “ช่องทางแห่งความสามัคคี” เพื่อระบุปัญหาและพิจารณาวิธีแก้ปัญหา จนถึงปัจจุบัน “พวกเขาได้แบ่งปันข้อมูลและสถิติเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกธัญพืชของยูเครนร่วมกับตัวแทนจากเคียฟ แต่ยังไม่มีการส่งคำตัดสินใดๆ ไปยังคณะกรรมาธิการยุโรป พวกเขายังคงมองหาทางออกที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับได้” เฟอร์เรอร์กล่าว

ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนส่งผลให้เกิดการคว่ำบาตรและการเคลื่อนไหวตอบโต้ รวมทั้งการที่สหภาพยุโรปสร้าง "เส้นทางแห่งความสามัคคี" บนชายแดนของประเทศสมาชิกยุโรปกับยูเครนเพื่อตอบสนองต่อการปิดกั้นท่าเรือทะเลดำของยูเครน เพื่อช่วยให้ประเทศสามารถขนส่งอาหาร รวมถึงธัญพืช ไปยังตลาดโลกได้ ขณะนี้ ยูเครนเริ่มพึ่งพาเส้นทางอื่นจากสหภาพยุโรปอย่างสมบูรณ์แล้ว

อย่างไรก็ตาม “ผลข้างเคียง” ของ “เส้นทางแห่งความสามัคคี” คือการเพิ่มการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจากยูเครน ส่งผลให้เกิดความยุ่งยากในตลาดของประเทศเพื่อนบ้าน 5 ประเทศ ได้แก่ บัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ สโลวาเกีย และโรมาเนีย สิ่งนี้ทำให้เกษตรกรในประเทศเหล่านี้ต้องเผชิญกับการแข่งขันที่เพิ่มมากขึ้นจากธัญพืชเคียฟราคาถูกในตลาดของตนเอง

ตามสถิติ นับตั้งแต่เปิดตัว "เส้นทางแห่งความสามัคคี" จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม 2566 มีการขนส่งธัญพืช เมล็ดทานตะวัน และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องของยูเครนออกจากประเทศนี้ไปแล้ว 44 ล้านตัน อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ดังกล่าวยังทำให้กลุ่มเกษตรกรจำนวนมากในห้าประเทศเพื่อนบ้านยูเครนเข้าร่วมประท้วงการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจำนวนมหาศาลจากยูเครนอีกด้วย ผู้ผลิตธัญพืชได้ปิดกั้นการข้ามพรมแดนบางแห่งด้วยยานพาหนะทางการเกษตรเพื่อเป็นการตอบสนอง

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการยุโรปประมาณการว่าเกษตรกรจากโปแลนด์ โรมาเนีย ฮังการี บัลแกเรีย และสโลวาเกีย สูญเสียรายได้รวม 417 ล้านยูโร เนื่องจากเมล็ดพืชราคาถูกจากยูเครน

ในขณะเดียวกัน ในการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับธัญพืชของยูเครน "เส้นทางอื่นในการส่งออกธัญพืชจากยูเครนไม่น่าจะเทียบได้กับเส้นทางผ่านทะเลดำ" กระทรวงกลาโหมของอังกฤษระบุไว้ในรายงานเมื่อเร็วๆ นี้ “ยูเครนประสบความสำเร็จในการใช้ทางเลือก เช่น แม่น้ำ ทางรถไฟ และทางถนน ในการส่งออกธัญพืช อย่างไรก็ตาม นับว่าไม่สามารถเทียบได้กับศักยภาพของเส้นทางการส่งออกผ่านทะเลดำ” การประเมินดังกล่าวระบุ

แหล่งที่มา