การเสริมสร้างการทำงานด้านใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 ที่มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 ได้รับการปฏิรูปครั้งใหญ่ โดยลดขั้นตอนการบริหารลง 40% ปัจจุบันใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่มีการรวมใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมส่วนประกอบ 7 ประเภท และอนุมัติให้กับสถานประกอบการและโครงการที่ก่อให้เกิดขยะซึ่งจะต้องได้รับการบำบัดก่อนดำเนินการอย่างเป็นทางการ

การเสริมสร้างการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

เจ้าหน้าที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำการประเมินเพื่ออนุมัติใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการ "ซางซินเวียดนามกลาง" ที่นิคมอุตสาหกรรมด่งอ้ายตู เขตเตรียวฟอง - ภาพ: TN

ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม คือ เอกสารที่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจออกให้แก่องค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจกรรมการผลิต ธุรกิจ และการบริการ ที่ได้รับอนุญาตให้ปล่อยของเสียสู่สิ่งแวดล้อม จัดการของเสีย และนำเข้าเศษวัสดุจากต่างประเทศมาเป็นวัตถุดิบในการผลิต พร้อมทั้งข้อกำหนดและเงื่อนไขในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EP) ตามที่กฎหมายกำหนด

พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และเอกสารการบังคับใช้ได้กำหนดข้อกำหนดต่างๆ มากมายเกี่ยวกับหัวข้อ เวลา วันสุดท้ายในการยื่นคำร้องขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม และค่าใช้จ่ายในการประเมินและให้ใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการและสิ่งอำนวยความสะดวกประเภทต่างๆ นี่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นและเพียงพอ โดยต้องให้แน่ใจว่าก่อนดำเนินการ สิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อป้องกัน ลด และขจัดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

เพื่อบังคับใช้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางตรี ได้ออกคำสั่งหมายเลข 732/QD-UBND ลงวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2565 เกี่ยวกับการประกาศรายชื่อขั้นตอนการบริหารที่ออกใหม่ กระบวนการบริหารทางเลือก; ยกเลิกขั้นตอนการบริหารจัดการด้านสิ่งแวดล้อมภายใต้ขอบเขตการจัดการของรัฐของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกวางตรี

ทั้งนี้ เจ้าหน้าที่จะต้องออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับเอกสารถูกต้องและสมบูรณ์ ภายใน 15 วัน สำหรับโครงการลงทุนและสถานที่ที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การทดลองดำเนินการของโรงงานบำบัดขยะ

โครงการลงทุนและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เชื่อมโยงน้ำเสียเข้ากับระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียรวมศูนย์ของพื้นที่การผลิต สถานประกอบการ และบริการที่เข้มข้น และคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้: ไม่เป็นประเภทการผลิต สถานประกอบการ หรือบริการที่มีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ไม่ต้องมีการตรวจติดตามการปล่อยมลพิษแบบอัตโนมัติ ต่อเนื่อง และเป็นระยะ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 08/2022/ND-CP

สำหรับโครงการลงทุน สิ่งอำนวยความสะดวก พื้นที่ผลิตที่รวมศูนย์ ธุรกิจและบริการ คลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่เพิ่มขนาด กำลังการผลิต หรือเปลี่ยนเทคโนโลยีการผลิต (ยกเว้นกรณีที่โครงการลงทุนเปลี่ยนประเด็นที่ต้องทำการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม) โครงการลงทุน สิ่งอำนวยความสะดวก พื้นที่ผลิตที่เข้มข้น ธุรกิจและบริการ คลัสเตอร์อุตสาหกรรมที่เปลี่ยนจำนวนแหล่งที่มาของน้ำเสีย ฝุ่น และการปล่อยก๊าซ ส่งผลให้พารามิเตอร์มลพิษเกินมาตรฐานทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับขยะ และการสร้างพารามิเตอร์มลพิษใหม่ที่เกินมาตรฐานทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับขยะ

การเพิ่มขึ้นของอัตราการไหลของน้ำเสีย ฝุ่น และก๊าซไอเสีย ส่งผลให้ปริมาณพารามิเตอร์มลพิษเกินมาตรฐานทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับขยะ ระดับมลพิษทางเสียงและความสั่นสะเทือนที่เพิ่มมากขึ้น เปลี่ยนแหล่งรับน้ำเสียและวิธีการปล่อยลงสู่แหล่งน้ำที่มีข้อกำหนดการปกป้องที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมใหม่จะต้องดำเนินการภายใน 30 วันทำการ นับจากวันที่ได้รับเอกสารครบถ้วนและถูกต้อง

นอกจากนี้ สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติฉบับที่ 13/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 15 เมษายน 2022 ซึ่งกำหนดอัตราการจัดเก็บ การเก็บ การชำระเงิน การจัดการ และการใช้ค่าธรรมเนียมสำหรับการประเมินใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนอำเภอ

โดยเฉพาะค่าธรรมเนียมการประเมิน ออกและออกใบอนุญาตใหม่ด้านสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัดอยู่ที่ 2.2-10.4 ล้านดอง/ใบอนุญาต ปรับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม 50% ค่าธรรมเนียมการประเมินและออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมระดับอำเภอใหม่ อยู่ที่ 2.2-5.6 ล้านดอง/ใบอนุญาต ปรับอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม 50%...

ล่าสุดกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกหนังสือแจ้งเตือนและแนะนำให้สถานประกอบการและท้องถิ่นจัดเตรียมเอกสารเพื่อขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมให้ถูกต้องตามระเบียบ เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้ขั้นตอนการจัดการภายในเพื่อแก้ไขขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม รับและหมุนเวียนบันทึกบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรของจังหวัด

ส่งเอกสารไปยังฝ่าย สาขา ท้องถิ่น หน่วยงาน เพื่อส่งผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ในด้านสิ่งแวดล้อมและสาขาวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

นับตั้งแต่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ประเมินเอกสารข้อเสนอการขอใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่อยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 58 ฉบับ โดยที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ยื่นใบอนุญาตให้กับโรงงานผลิตและโครงการลงทุนจำนวน 48 แห่ง ใบสมัครใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมดจะได้รับการประเมินและได้รับใบอนุญาตตามลำดับที่ถูกต้องและตรงเวลา

การดำเนินการตามขั้นตอนและข้อบังคับเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมอย่างรวดเร็วในจังหวัดกวางตรีมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าโรงงานต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมก่อนที่จะเริ่มดำเนินการ พร้อมกันนี้ ปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการบริหารจัดการใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม เสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน ตรวจจับ ป้องกัน และการจัดการการละเมิดกฎหมายที่เข้มงวดและทันท่วงทีในด้านการบริหารจัดการและการใช้ใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม

แทน เหงียน

แหล่งที่มา