การเสริมสร้างงานวิจัยเพื่อนำไปสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพในการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในยุคใหม่

TCCS - การวิจัยนโยบายต่างประเทศในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีส่วนสำคัญต่อการวิจัย การให้คำปรึกษา และการวางแผนและการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ในบริบทปัจจุบันและอนาคต งานด้านการต่างประเทศเป็นงานแบบสหวิทยาการและสหวิทยาการ ดังนั้น การวิจัยนโยบายต่างประเทศจึงจำเป็นต้องขยายขอบเขตทั้งในด้านเนื้อหา สาขา และแนวทาง

สมาชิก โปลิตบูโร และประธานาธิบดีเลืองเกวงพร้อมผู้แทนในพิธีมอบตำแหน่งให้แก่เอกอัครราชทูต_ที่มา: nhandan.vn

นโยบายต่างประเทศและการศึกษานโยบายต่างประเทศ

นโยบายต่างประเทศในความหมายทั่วไป คือ ชุดเป้าหมายและมาตรการที่ประเทศหนึ่งๆ ดำเนินการเพื่อให้เกิดความมั่นใจและบรรลุผลประโยชน์ของชาติสูงสุด นโยบายต่างประเทศประกอบด้วยเป้าหมายและเครื่องมือที่รัฐกำหนดและใช้ ในอีกด้านหนึ่ง นโยบายต่างประเทศเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายสาธารณะ ดังนั้น รัฐจึงเป็นผู้ดำเนินนโยบายต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ด้วยความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างกิจการภายในประเทศและกิจการต่างประเทศ ระหว่างประเด็นภายในประเทศและประเด็นระหว่างประเทศ และการเกิดขึ้นของประเด็นระดับโลกมากขึ้นเรื่อยๆ ประเด็นที่มีส่วนร่วมและเนื้อหาของกิจกรรมด้านการต่างประเทศจึงมีความหลากหลายมากขึ้น ซึ่งเห็นได้ชัดเจนในกระบวนการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศในปัจจุบัน

อีกวิธีหนึ่งในการทำความเข้าใจคือ นโยบายต่างประเทศเป็นสาขาวิทยาศาสตร์ เนื่องจากมีการวางแผนและดำเนินการบนพื้นฐานของผลการวิจัยและข้อมูลที่จัดเรียงอย่างเป็นระบบ ในกระบวนการนี้ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์มีบทบาทในการให้ข้อมูล เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับผู้กำหนดนโยบาย ยกตัวอย่างเช่น ในกระบวนการกำหนดนโยบายสมัยใหม่ ข้อมูลมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง กระทรวง การต่างประเทศ ของหลายประเทศเรียกวิธีการนี้ว่า "นโยบายที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล" ซึ่งหมายถึงการใช้ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นกลางเป็นพื้นฐาน แทนที่จะพึ่งพาความรู้สึกหรืออารมณ์ของผู้กำหนดนโยบาย การวิจัยทางวิทยาศาสตร์มีส่วนช่วยปรับปรุงความน่าเชื่อถือและช่วยลดข้อผิดพลาดในกระบวนการกำหนดนโยบาย ตัวอย่างเช่น จุดยืนของประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจำเป็นต้องอยู่บนพื้นฐานของพารามิเตอร์และผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เชื่อถือได้ ในเรื่องนี้ โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) ได้เรียกร้องและมีส่วนร่วมในโครงการริเริ่มต่างๆ เพื่อส่งเสริมการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศโดยใช้ข้อมูล ซึ่งโดยทั่วไปคือแคมเปญ #Data4BetterClimateAction แคมเปญนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและสร้างความตระหนักรู้ถึงคุณค่าของความโปร่งใสด้านสภาพภูมิอากาศในการแก้ไขปัญหาสำคัญด้านการพัฒนาระดับชาติ ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ⁽¹⁾ ด้วยเหตุนี้ จะเห็นได้ว่าปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ทั่วโลกตระหนักถึงบทบาทสำคัญของข้อมูลและการวิเคราะห์ ทางวิทยาศาสตร์ ที่เป็นกลางในการวางแผนและดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพและโปร่งใส สิ่งนี้ยังอธิบายได้ด้วยว่าเหตุใดสถาบันคลังสมองจึงมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในกระบวนการวางแผนและดำเนินนโยบายในหลายประเทศ

นโยบายต่างประเทศก็เป็นศิลปะอย่างหนึ่ง เพราะท้ายที่สุดแล้ว นโยบายต่างประเทศคือการสังเคราะห์ปัจจัยหลายประการ เช่น ผลประโยชน์ของชาติ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ระบบการเมือง และศักยภาพของผู้มีอำนาจตัดสินใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยด้านวัฒนธรรมทางการเมืองมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยส่งผลอย่างลึกซึ้งต่อการกำหนดเป้าหมาย เนื้อหา อุดมการณ์ กระบวนการวางแผน และมาตรการในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของประเทศ ⁽²⁾ ในหลายกรณี สำหรับปัญหาเดียวกัน แนวทางแก้ไขนโยบายระหว่างประเทศต่างๆ จะไม่เหมือนกันโดยสิ้นเชิง เนื่องจากความแตกต่างทางวัฒนธรรมเชิงยุทธศาสตร์และประเพณีนโยบายเฉพาะของแต่ละประเทศ ความเฉพาะเจาะจงในนโยบายต่างประเทศสามารถอธิบายได้อย่างถ่องแท้ผ่านการวิจัยเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพเท่านั้น ในหลายกรณี ไม่สามารถทำให้เป็นรูปธรรมหรือเป็นสากลได้อย่างสมบูรณ์

ในบริบทปัจจุบันของเวียดนาม การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 (มกราคม 2564) ได้เสนอข้อกำหนดในการส่งเสริมบทบาทนำของกิจการต่างประเทศในการสร้างและธำรงไว้ซึ่งสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง การระดมทรัพยากรจากภายนอกเพื่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพ และในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างสถานะและเกียรติภูมิของประเทศในระดับนานาชาติ ในการประชุมวิชาการแห่งชาติ “กิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามในยุคใหม่ ยุคแห่งการผงาดของชาติ” (มีนาคม 2568) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ได้กล่าวถึงคำสั่งของเลขาธิการใหญ่โต ลัม เกี่ยวกับข้อกำหนดในการประเมินข้อได้เปรียบและอุปสรรคของประเทศอย่างเป็นกลาง ทางวิทยาศาสตร์ และแม่นยำที่สุดในการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ จากนั้น ให้ระบุจุดยืนของเวียดนามอย่างถูกต้องและหาทางออกที่เหมาะสมเพื่อนำพาประเทศไปข้างหน้าอย่างมั่นคง โดยกำหนดให้กิจการต่างประเทศเป็นภารกิจที่ “สำคัญและเป็นประจำ” อย่างชัดเจน กิจการต่างประเทศจำเป็นต้องดำเนินการอย่างสอดประสาน ใกล้ชิด และมีประสิทธิภาพบนเสาหลักทั้งสาม ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน เพื่อระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองโดยรวม สร้างพลังแห่งชาติที่ครอบคลุมในการรับมือกับความท้าทาย และฉวยโอกาสจากโอกาสในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่ง นโยบายต่างประเทศจำเป็นต้องถูกเข้าใจว่าเป็นชุดของเป้าหมายและแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบ ครอบคลุมทุกภาคส่วน ภายใต้การนำของพรรคและการบริหารแบบรวมของรัฐ เพื่อสร้างหลักประกันและส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติในเวทีระหว่างประเทศ เช่นเดียวกับด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง นโยบายต่างประเทศของเวียดนามต้องสร้างความสอดคล้อง ครอบคลุม และเป็นเป้าหมายของประชาชนทุกคน ซึ่งเป็นภารกิจร่วมกันของระบบการเมืองโดยรวม

การวิจัยนโยบายต่างประเทศมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการวิจัยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แต่ก็มีความแตกต่างบางประการที่จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจน ประการแรก การวิจัยนโยบายต่างประเทศมักมุ่งเน้นไปที่ระดับหน่วยงาน กล่าวคือ รัฐ และเน้นบทบาทของผู้นำ กลไก หน่วยงาน และผู้กำหนดนโยบายแต่ละบุคคล ในขณะเดียวกัน การวิจัยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมักวิเคราะห์ประเด็นและปัจจัยต่างๆ ในระดับระบบ โครงสร้าง และระเบียบระหว่างประเทศ เช่น การศึกษาสถานการณ์โลก ความสัมพันธ์เชิงเปรียบเทียบของกองกำลัง หรือการดำเนินงานของระบบระหว่างประเทศ ประการที่สอง นโยบายต่างประเทศของประเทศมักถูกมองว่าเป็นการตอบสนองต่อแรงกดดัน ปัญหา หรือโอกาสที่เกิดขึ้นจากสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ ดังนั้น จึงมีการโต้แย้งว่าจำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างการวิจัยนโยบายต่างประเทศและการวิจัยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศให้ชัดเจน เนื่องจากทั้งสองสาขาเป็นสาขาวิชาการอิสระ แม้ว่าทั้งสองสาขาจะอยู่ในสาขาวิชารัฐศาสตร์ก็ตาม

อย่างไรก็ตาม มีมุมมองว่าการแบ่งแยกนี้เป็นเพียงเรื่องสัมพัทธ์ เนื่องจากปัจจัยเชิงระบบก็เป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการกำหนดนโยบายต่างประเทศเช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น นโยบายต่างประเทศของหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แทบจะมองข้ามการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศสำคัญและศูนย์กลางอำนาจในปัจจุบัน ซึ่งเป็นหนึ่งในปัจจัยภายนอกที่สำคัญที่สุดที่ส่งผลต่อการเลือกนโยบายของประเทศต่างๆ ในทางตรงกันข้าม การตัดสินใจด้านนโยบายของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศสำคัญๆ ก็สามารถกำหนดหรือเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของระบบระหว่างประเทศได้เช่นกัน ในความเป็นจริง ไม่เพียงแต่ประเทศสำคัญๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศขนาดกลางและขนาดเล็กด้วย มีส่วนสำคัญในการกำหนดสถานการณ์ระดับภูมิภาคและระดับโลก การศึกษาแสดงให้เห็นว่า ในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม ความคิดริเริ่มความร่วมมือพหุภาคีส่วนใหญ่ในการป้องกันและควบคุมการระบาดใหญ่มักถูกเสนอโดยประเทศขนาดกลางและขนาดเล็ก ⁽³ )

ทฤษฎีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและนโยบายต่างประเทศมีความเชื่อมโยงกัน สะท้อนให้เห็นจากการแบ่งปันข้อกังวลและขอบเขตการวิจัยที่หลากหลาย เมื่อทั้งสองประเด็นนี้พิจารณาประเด็นหลัก เช่น ผลประโยชน์ของชาติ สหสัมพันธ์เชิงอำนาจเปรียบเทียบ บริบทระหว่างประเทศ รวมถึงเครื่องมือในการดำเนินนโยบาย ตั้งแต่การเมือง เศรษฐศาสตร์ ความมั่นคงด้านกลาโหม ไปจนถึงวัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หัวข้อต่างๆ เช่น ความมั่นคงของมนุษย์ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือความมั่นคงทางไซเบอร์ กำลังกลายเป็นจุดบรรจบกันในการวิจัยทั้งในระดับนโยบายต่างประเทศและทฤษฎีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงและความสมบูรณ์ของทั้งสองสาขา ดังนั้น แนวทางสหวิทยาการจึงไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความเข้าใจเชิงทฤษฎีให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แต่ยังช่วยพัฒนาความสามารถในการตีความและกำหนดนโยบายในบริบทระดับโลกที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นอีกด้วย

การวิจัยนโยบายต่างประเทศในเวียดนาม

ในเวียดนาม การวิจัยนโยบายต่างประเทศกำลังได้รับความสนใจและการส่งเสริมมากขึ้นเรื่อยๆ เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีน กระทรวงการต่างประเทศ เนื่องในโอกาสครบรอบ 79 ปี การสถาปนาภาคการทูต (29 สิงหาคม 2567) ว่า การทูตต้องยกระดับขึ้นอีกขั้น เชิงรุก รวดเร็ว บุกเบิกในการค้นหาโอกาสและความท้าทาย และเพิ่มการมีส่วนร่วมเชิงบวกต่อความสำเร็จในการดำเนินงานตามเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ 100 ปี ภายใต้การนำของพรรคฯ ขณะเดียวกัน ยืนยันว่าประเทศของเรากำลังเผชิญกับจุดเริ่มต้นทางประวัติศาสตร์ครั้งใหม่ ซึ่งกำหนดข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับภาคการทูตในการพัฒนาศักยภาพด้านการวิจัยและการคาดการณ์ เพื่อให้การดำเนินงานด้านการวางแผนนโยบายต่างประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ⁽⁴⁾ นอกจากนี้ เอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ยังได้ระบุอย่างชัดเจนว่า "เสริมสร้างการวิจัย การคาดการณ์ และคำแนะนำเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับกิจการต่างประเทศ อย่านิ่งเฉยหรือตื่นตระหนก" ⁽⁵ ) ด้วยเหตุนี้ จะเห็นได้ว่าพรรคและรัฐให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานวิจัยและงานที่ปรึกษาในการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสถานการณ์ระหว่างประเทศและภูมิภาคที่มีความซับซ้อนและผันผวนมากขึ้น ปัจจุบัน หน่วยงานหลายแห่งมีบทบาทสำคัญในสาขานี้ ได้แก่ สภาทฤษฎีกลาง สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ นิตยสารคอมมิวนิสต์ สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม หน่วยวิจัยภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รวมถึงมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยอื่นๆ อีกมากมายทั้งภายในและภายนอกระบบการเมือง การมีส่วนร่วมที่หลากหลายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างรากฐานทางทฤษฎีให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาคุณภาพของงานที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ในการวางแผนนโยบายต่างประเทศให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาและการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศอีกด้วย

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา การวิจัยนโยบายต่างประเทศในเวียดนามได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ โดยมีส่วนช่วยเชิงปฏิบัติต่อการป้องกันประเทศและการพัฒนาประเทศ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เคยเน้นย้ำว่า “การจะประสบความสำเร็จได้นั้น ต้องรู้ล่วงหน้า” โดยยืนยันถึงบทบาทสำคัญของการคาดการณ์และการวิจัยเชิงกลยุทธ์ อันที่จริง กิจกรรมการวิจัยและการให้คำปรึกษาได้สนับสนุนแนวร่วมทางการเมืองอย่างมีประสิทธิภาพในแต่ละยุคสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสงครามต่อต้านจักรวรรดินิยมอเมริกันเพื่อปกป้องประเทศชาติ ฝ่ายการทูตได้มีส่วนร่วมในชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์เมื่อวันที่ 30 เมษายน ค.ศ. 1975 โดยประเมินสถานการณ์ระหว่างประเทศอย่างรวดเร็วและถูกต้อง ระบุพันธมิตรและเป้าหมายอย่างชัดเจน จึงสนับสนุนคณะกรรมการกลางพรรคให้สามารถตัดสินใจได้อย่างเหมาะสมและทันท่วงที ในช่วง “การต่อสู้และการเจรจา” การทูตไม่เพียงแต่ดำเนินไปควบคู่กับการโจมตีทางทหารเท่านั้น แต่ยังทวีความรุนแรงขึ้นในการโจมตีทางการเมือง และความคิดเห็นของสาธารณชนบีบบังคับให้สหรัฐฯ หยุดโจมตีเกาหลีเหนือ ยอมรับการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ และเจรจากับเวียดนาม ⁽⁶ )

ความสำเร็จด้านการต่างประเทศของเวียดนามในช่วงที่ผ่านมามีส่วนสำคัญอย่างยิ่งจากงานวิจัยและการให้คำปรึกษาด้านนโยบาย งานวิจัยที่มีคุณภาพเป็นรากฐานสำหรับการสร้างนโยบายที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับบริบททั้งภายในและภายนอกประเทศ หน่วยงานวิจัยเชิงกลยุทธ์หลายแห่งในเวียดนามได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ จากการจัดอันดับ Global Go To Think Tank ประจำปี 2020 ที่ประกาศโดยมหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนีย (สหรัฐอเมริกา) สถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก (Institute of World Economics and Politics) อยู่ในอันดับที่ 23 และสถาบันการทูต (Diplomatic Academy) อยู่ในอันดับที่ 36 ในกลุ่มองค์กรวิจัยและให้คำปรึกษาด้านนโยบายภายใต้รัฐบาลโลก ⁽⁷⁾ ที่น่าสังเกตคือ ทีมวิจัยนโยบายต่างประเทศของเวียดนามไม่เพียงแต่ตีพิมพ์ผลงานในประเทศจำนวนมากเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติ โดยปรากฏอยู่ในวารสารที่มีชื่อเสียงในระบบ ISI และ Scopus มากขึ้นเรื่อยๆ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของนักวิจัยชาวเวียดนามกับชุมชนวิชาการระดับโลก ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพของการวางแผนและการดำเนินนโยบายต่างประเทศในบริบทใหม่

นอกจากความสำเร็จแล้ว งานวิจัยในเวียดนามยังมีข้อจำกัดและความท้าทายมากมาย ประการแรก การลงทุนด้านทรัพยากรสำหรับการวิจัยยังไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ ยังคงกระจัดกระจาย ขาดการมุ่งเน้น และยังไม่มีจุดยุทธศาสตร์ที่ชัดเจน สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการวิจัยโดยทั่วไปยังอยู่ในระดับปานกลาง ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาในบริบทของการแข่งขันด้านความรู้ระดับโลก ผลผลิตและคุณภาพของสิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติของทีมวิจัยยังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับภูมิภาคและระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทีมแกนนำที่มีความสามารถในการควบคุมงานวิจัยระหว่างประเทศขนาดใหญ่แบบสหวิทยาการยังคงขาดแคลน ( ⁸⁾ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการเป็นผู้นำและสร้างความก้าวหน้าในการวิจัยนโยบายต่างประเทศ รวมถึงด้านสังคมศาสตร์โดยรวม ศักยภาพด้านการวิจัยและการให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์ของแกนนำชาวเวียดนามยังคงมีจำกัด ยังไม่มีผลิตภัณฑ์ข้อมูลต่างประเทศที่น่าสนใจมากนัก และยังไม่สามารถนำสื่อใหม่มาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ งานวิจัย การวิเคราะห์สถานการณ์ และการคาดการณ์เชิงกลยุทธ์ในปัจจุบันของเวียดนามยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ซึ่งส่วนใหญ่มาจากบริบทระดับภูมิภาคและระดับโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาไม่ได้ พัฒนาการที่ซับซ้อน เช่น การแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างประเทศสำคัญๆ การเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจ และความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมที่ปรากฏชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การระบาดใหญ่ ไปจนถึงความมั่นคงทางไซเบอร์และวิกฤตห่วงโซ่อุปทาน กำลังสร้างความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นสำหรับความสามารถในการวิเคราะห์ คาดการณ์ และพัฒนาสถานการณ์เชิงนโยบาย

หลายประเทศทั่วโลกทุ่มเททรัพยากรอย่างเพียงพอให้กับการวิจัยเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาการต่างประเทศ ยกตัวอย่างเช่น สถาบันการศึกษาเชิงกลยุทธ์ภายใต้กระทรวงการต่างประเทศจีนมีหนังสือสำหรับการวิจัยมากถึง 160,000 เล่ม ในด้านงบประมาณ สถาบันสังคมศาสตร์แห่งประเทศจีน (CASS) แสดงให้เห็นถึงขนาดการลงทุนที่โดดเด่น สำหรับโครงการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับ “Belt and Road Initiative” (BRI) ในช่วงปี 2556-2564 เพียงปีเดียว CASS มีงบประมาณสูงถึง 260 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในด้านทรัพยากรบุคคล CASS มีบุคลากรประมาณ 4,200 คน ซึ่ง 3,200 คนเป็นนักวิจัยมืออาชีพ ⁽⁹⁾ ในระดับภูมิภาค สิงคโปร์ให้ความสำคัญกับสาขานี้อย่างชัดเจน ในปี 2564 ประเทศได้ตัดสินใจเพิ่มงบประมาณสำหรับการวิจัยด้านสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์เป็น 340 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับช่วงปี 2564-2568 ⁽¹⁰ )

การศึกษาจำนวนมากเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในปัจจุบันยังไม่บรรลุคุณภาพสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของระเบียบวิธีและเอกสารประกอบ งานวิจัยจำนวนมากยังไม่แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าทางความคิดหรือความสามารถในการนำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกัน วาระนโยบายต่างประเทศกำลังขยายตัวมากขึ้นเรื่อยๆ กลายเป็นสหวิทยาการและสหวิทยาการมากขึ้น จำเป็นต้องมีวิธีการวิจัยที่ยืดหยุ่น บูรณาการ และทันสมัย ​​บริบทระหว่างประเทศกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ ก่อให้เกิดความท้าทายใหม่ๆ มากมายต่อการวิจัย การคาดการณ์ และการให้คำแนะนำด้านนโยบาย ในอดีต การศึกษานโยบายต่างประเทศมักมุ่งเน้นไปที่สาขาดั้งเดิม เช่น การเมือง ความมั่นคง และเศรษฐศาสตร์ แต่ปัจจุบันขอบเขตของการศึกษาได้ขยายออกไปอย่างมาก กระบวนการโลกาภิวัตน์ การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ และความท้าทายด้านความมั่นคงที่เพิ่มมากขึ้นในรูปแบบใหม่ กำลังทำให้นักวิจัยต้องปรับวิธีการและเนื้อหาการวิจัยให้ทันกับความเป็นจริง

จากการวิเคราะห์เงื่อนไขเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุ ยืนยันได้ว่าความจำเป็นในการพัฒนาคุณภาพงานวิจัยนโยบายต่างประเทศเป็นความจำเป็นเร่งด่วนของเวียดนามในปัจจุบัน แนวโน้มนี้ยังเป็นแนวโน้มที่พบเห็นได้ทั่วไปในหลายประเทศทั่วโลก ซึ่งการวิจัยถือเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศทั้งหมด เพื่อตอบสนองความต้องการดังกล่าว จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ทีมนักวิจัย นักวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญในสาขาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและนโยบายต่างประเทศ ส่งเสริมบทบาทของตนและมีส่วนร่วมในกระบวนการกำหนดนโยบายมากขึ้น ในทุกสาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการต่างประเทศ ซึ่งเป็นสาขาที่มีความซับซ้อนและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับผลประโยชน์หลักของประเทศ บทบาทของทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถจึงเป็นสิ่งที่ไม่อาจทดแทนได้ การรับฟังและนำความรู้จากนักวิจัยมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพจะช่วยให้การตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศเป็นไปอย่างกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และสอดคล้องกับสถานการณ์มากขึ้น หน่วยงานวิจัยและที่ปรึกษาในภาคการต่างประเทศจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการคิดเชิงรับเป็นเชิงรุก จากการตอบสนองต่อความท้าทายไปสู่การเป็นผู้นำที่มีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยเฉพาะการวิจัยเชิงคาดการณ์ จำเป็นต้องได้รับการวางไว้ที่ศูนย์กลางของกระบวนการกำหนดนโยบาย เพื่อให้สามารถเตรียมพร้อมสำหรับขั้นตอนต่อไปได้ดีขึ้นในบริบทของสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ไม่แน่นอนและการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่เพิ่มมากขึ้น

สมาชิกโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ เข้าร่วมการประชุมเปิดการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยมหาสมุทรครั้งที่ 3 (UNOC 3) ในฝรั่งเศส_ภาพ: VNA

เพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพงานวิจัยด้านนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม

ภาษาไทย อิงตามนโยบายต่างประเทศของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 มติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วย “การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่” และมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วย “ความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” ประกอบกับแนวทางและการวิเคราะห์ที่กล่าวถึงข้างต้น เพื่อที่จะมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงประสิทธิภาพของงานวิจัยที่นำไปใช้ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของพรรคและรัฐ ขณะเดียวกันก็ให้หลักประกันและเพิ่มผลประโยชน์ของชาติให้สูงสุดในยุคใหม่ จึงจำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งมาใช้ดังต่อไปนี้:

ประการแรก ในแง่ของหัวข้อวิจัย นอกเหนือจากหัวข้อดั้งเดิม เช่น นโยบายต่างประเทศระดับชาติ ความสัมพันธ์ทวิภาคีและพหุภาคีแล้ว จำเป็นต้องส่งเสริมการวิจัยเชิงลึกในประเด็นเฉพาะและประเด็นใหม่ๆ เพื่อรับมือกับความท้าทายเชิงนโยบายในเชิงปฏิบัติในบริบทของสถานการณ์ระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการเข้าถึงหัวข้อสำคัญในปัจจุบัน เช่น บทบาทของปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการวางแผนและดำเนินนโยบายต่างประเทศ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่และกิจการต่างประเทศ เช่น การไหลเวียนของข้อมูลข้ามพรมแดน การปกป้องอธิปไตยของชาติในโลกไซเบอร์ และรูปแบบการเชื่อมต่อดิจิทัลพหุภาคี เลขาธิการใหญ่โต ลัม กล่าวในการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตาม “เสาหลักทั้งสี่” ⁽¹¹⁾ ตามมติของกรมการเมือง (18 พฤษภาคม 2568) ว่า “การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและการบริหารอย่างจริงจัง สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนวัตกรรม การวิจัย และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พัฒนาสถาบันให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ” ( ¹²⁾

ประการที่สอง ในแง่ของแนวทางและวิธีการวิจัย เราควรส่งเสริมการวิจัยเชิงระบบ สหวิทยาการ และสหวิทยาการให้มากยิ่งขึ้น การวิจัยนโยบายต่างประเทศมุ่งเน้นการวิจัยประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับผลประโยชน์สำคัญของประชาชน ธุรกิจ และท้องถิ่น ดังนั้น การสร้างความครอบคลุมในการระบุ ประเมินปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง การวิจัยยังต้องสะท้อนมุมมองและความคิดเห็นที่หลากหลายมิติของประเด็นและวัตถุประสงค์ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย และในขณะเดียวกันก็ต้องอาศัยการประสานงานและการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหน่วยงานและสถาบันวิจัย

ประการที่สาม ในด้านทรัพยากรการวิจัย ควรให้ความสำคัญกับบทบาทของข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นกลางมากขึ้น ตัวอย่างเช่น การตัดสินใจของเวียดนามเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจำเป็นต้องอาศัยงานวิจัยและข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เชื่อถือได้ ในหลายกรณี การวิจัยนโยบายต่างประเทศจำเป็นต้องเข้าถึงฐานข้อมูลขนาดใหญ่ที่มีชื่อเสียง เช่น ฐานข้อมูลของธนาคารโลก (WB) กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) องค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) หน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติ รวมถึงแพลตฟอร์มข้อมูลทางวิชาการ เช่น ProQuest, JSTOR และเครื่องมือ AI ในทิศทางนี้ จำเป็นต้องเพิ่มการประยุกต์ใช้วิธีการวิจัยเชิงปริมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประเมินประสิทธิผลและผลกระทบของนโยบาย

ประการที่สี่ ในด้านองค์กรวิจัย ควรเสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานวิจัยและหน่วยงานที่ปรึกษาด้านนโยบายของกระทรวง สาขา องค์กร และท้องถิ่น เพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของแต่ละหน่วยงาน ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนในหัวข้อและหัวข้อวิจัย หน่วยงานจัดการวิทยาศาสตร์ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทการประสานงานและกำกับดูแลที่แข็งแกร่งขึ้นในกิจกรรมการวิจัย เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและประสิทธิภาพ ความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการวิจัยนโยบายต่างประเทศก็เป็นแนวทางที่จำเป็นเช่นกัน ขึ้นอยู่กับแต่ละสาขา ประเด็น และพันธมิตรเฉพาะ และในขณะเดียวกันก็ต้องมุ่งไปสู่การปฏิบัติตามมาตรฐานสากลที่สูงขึ้น เช่น การตีพิมพ์ผลงานวิทยาศาสตร์ตามมาตรฐาน ISI/Scopus

ประการที่ห้า ในด้านทรัพยากร ควรมุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพของสถาบันวิจัยอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมนักวิจัย การเพิ่มการลงทุนในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก สภาพการทำงาน และค่าตอบแทนของบุคลากรวิจัยเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ในขณะเดียวกัน ควรปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณสำหรับการวิจัยนโยบายต่างประเทศ ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การลงทุนด้านการวิจัยในปัจจุบันยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และยังอยู่ในเกณฑ์ที่ค่อนข้างต่ำ ดังนั้น ทรัพยากรที่มีการเตรียมการอย่างดีและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพจึงเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนางานวิจัยอย่างยั่งยืน

งานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ รวมถึงงานวิจัยนโยบายต่างประเทศในเวียดนาม ประสบความสำเร็จอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความสำเร็จด้านกิจการต่างประเทศนับตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 เป็นต้นมา ล้วนได้รับการสนับสนุนที่สำคัญจากผลงานวิจัยและคำแนะนำของหน่วยงานด้านการต่างประเทศ ตั้งแต่การประเมินและคาดการณ์สถานการณ์ ไปจนถึงการวางแผนและดำเนินนโยบาย ควบคู่ไปกับกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น งานวิจัยนโยบายต่างประเทศในเวียดนามได้ขยายขอบเขตเนื้อหา ขอบเขตโครงการ และมีความหลากหลายมากขึ้นในแง่ของผู้เข้าร่วม ภายใต้การนำของพรรค การบริหารประเทศที่เป็นหนึ่งเดียว และการประสานงานอย่างแข็งขันของหน่วยงานวิจัยและหน่วยงานกำหนดนโยบาย

เมื่อเผชิญกับความต้องการด้านวัตถุวิสัยและอัตวิสัยที่เพิ่มมากขึ้น การวิจัยนโยบายต่างประเทศในเวียดนามจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างเหมาะสมอย่างต่อเนื่อง ประการแรก จำเป็นต้องยืนยันว่าการวิจัยเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและมีบทบาทพื้นฐานในกระบวนการวางแผนและดำเนินนโยบาย นโยบายทั้งหมดต้องอยู่บนพื้นฐานของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อย่างเป็นระบบและมีการวิพากษ์วิจารณ์อย่างเป็นกลาง ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดและเชื่อมโยงกันระหว่างหน่วยงานวิจัยและหน่วยงานที่ปรึกษาเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในบริบทของประเด็นด้านการต่างประเทศที่กลายเป็นสหวิทยาการและสหวิทยาการมากขึ้น การวิจัยนโยบายต่างประเทศจำเป็นต้องดำเนินการในระดับรัฐบาล หรือแม้แต่ในระดับระบบ ความสามารถในการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานที่มีส่วนร่วมในการวางแผนและดำเนินนโยบายเป็นตัวกำหนดคุณภาพและความทันท่วงทีของการตอบสนองนโยบาย ขณะเดียวกัน การลงทุนเพื่อพัฒนาศักยภาพบุคลากรด้านการวิจัยและการจัดสรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานเพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยในยุคใหม่ โดยมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการยึดถือผลประโยชน์ของชาติสูงสุด โดยเฉพาะในช่วงเวลานี้จนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

-

*บทความนี้เป็นผลงานวิจัยในหัวข้อวิทยาศาสตร์ “สรุป ประเมิน บทเรียนจากประสบการณ์การทูตเวียดนามหลังการปฏิรูป 40 ปี และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายสำหรับเวียดนามตั้งแต่ปัจจุบันถึงปี 2573” ภายใต้ “โครงการวิจัยสรุปประวัติศาสตร์การทูตเวียดนาม 40 ปี (พ.ศ. 2529 - 2569)”

(1) “ข้อมูลเพื่อการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่ดีขึ้น” โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ 2564 https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye - IA Khan: “การเปรียบเทียบนโยบายต่างประเทศระหว่างจีนและสหรัฐฯ ตามทฤษฎีวัฒนธรรมทางการเมือง” SHS Web of Conferences, เล่มที่ 187, ฉบับที่ 5, 20 มีนาคม 2024
(3) ฮิลลารี บริฟฟา: “รัฐขนาดเล็กและโควิด-19: ความท้าทายและโอกาสสำหรับพหุภาคี” Global Perspectives, เล่มที่ 4, ฉบับที่ 1, 2023, https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) ดู: “เลขาธิการใหญ่และประธานาธิบดีโต ลัม: การทูตเวียดนามต้องก้าวขึ้นสู่ความคู่ควรแก่การเป็น “แนวหน้า” อาวุธร่วมของการปฏิวัติเวียดนาม” สำนักข่าวเวียดนาม 29 สิงหาคม 2568 https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth ฮานอย 2564 เล่มที่ 1 หน้า 165
(6) บุย แทงห์ เซิน: “การทูตเวียดนามมีส่วนช่วยในการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ – บทเรียนทางประวัติศาสตร์ที่ยังคงมีคุณค่า” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 30 เมษายน 2568 https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) James G McGann: “รายงานดัชนี Go To Think Tank ระดับโลกประจำปี 2020” โครงการ Think Tanks and Civil Societies (TTCSP) มหาวิทยาลัยเพนซิลเวเนีย 28 มกราคม 2021 https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) Huynh Thanh Dat: “การเพิ่มการลงทุนในระดับที่เหมาะสมสำหรับการวิจัยขั้นพื้นฐาน - ปัจจัยพื้นฐานที่จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ” นิตยสาร Electronic Communist ฉบับวัน ที่ 25 กันยายน 2565 https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) ดู: “University of Chinese Academy of Social Sciences (Beijing)”, Concurrences , 2025, https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: “กระทรวงศึกษาธิการจะเพิ่มการใช้จ่ายเป็น 457 ล้านดอลลาร์ในอีกห้าปีข้างหน้าเพื่อกระตุ้นการวิจัยด้านสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์” The Straitstimes, 21 กันยายน 2021, https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) มติของโปลิตบูโร 4 ฉบับ ได้แก่ มติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 เรื่อง “ว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ” มติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2568 เรื่อง “ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่” มติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 เรื่อง “ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่” และมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 เรื่อง “ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน”
(12) ถึง Lam: “ข้อความเต็มของคำปราศรัยของเลขาธิการ To Lam ในการประชุมเพื่อนำมติ 66 และมติ 68 ไปปฏิบัติ” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล 21 พฤษภาคม 2568 https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm  

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx