การเสริมสร้างการบริหารจัดการกิจกรรมโฆษณาภายนอกอาคาร

ป้ายและป้ายโฆษณาติดอยู่ตามอาคารและบ้านเรือนต่างๆ ตลอดแนวถนนโว เหงียน เกียป (เมืองเดียนเบียนฟู)

ปัจจุบัน มีธุรกิจกว่า 70 แห่งและสาขา 21 แห่งที่จดทะเบียนในจังหวัดเพื่อให้บริการโฆษณา ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้รับและดำเนินการคำขอแจ้งการโฆษณาจากหน่วยงานเหล่านี้จำนวน 276 รายการ ข้อมูลล่าสุด ณ ปี 2022 ระบุว่า จังหวัดมีป้ายโฆษณากลางแจ้งแบบตั้งพื้นขนาด 40 ตารางเมตรขึ้นไป จำนวน 11 ป้าย ป้ายโฆษณากลางแจ้งแบบตั้งพื้นขนาดต่ำกว่า 40 ตารางเมตร จำนวน 11 ป้าย และป้ายโฆษณาขนาดเกิน 20 ตารางเมตรที่ติดตั้งบนอาคารและบ้านเรือน จำนวน 138 ป้าย โดยพื้นฐานแล้ว ธุรกิจและสาขาที่ดำเนินกิจกรรมโฆษณาทั้งหมดปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยบริการโฆษณาในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการกิจกรรมโฆษณากลางแจ้งในปัจจุบันของรัฐยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย โดยมีการละเมิดหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุง ซึ่งรวมถึง: การโฆษณากลางแจ้งขนาดใหญ่โดยใช้ป้ายโฆษณา ป้ายต่างๆ แบนเนอร์ และโปสเตอร์ในสถานที่ที่ไม่สม่ำเสมอ; องค์กรและบุคคลจำนวนมากโฆษณาโดยไม่แจ้งให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่เกี่ยวข้องทราบ; กรณีที่มีการโฆษณาก่อนได้รับแจ้ง; และการใช้ใบปลิวและโฆษณาจัดประเภทโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการโฆษณาเคลื่อนที่ที่วางบนทางเท้า ซึ่งทำลายทัศนียภาพของเมืองและขัดขวางความปลอดภัยในการจราจร

ตามถนนในเมืองเดียนเบียนฟู อำเภอ และเขตใจกลางเมืองต่างๆ ป้ายโฆษณาเคลื่อนที่ปรากฏอยู่เกลื่อนกลาดและไม่เป็นระเบียบ มีรูปทรงและสีสันหลากหลาย ป้ายเหล่านี้ถูกติดตั้งอย่างไม่เป็นระเบียบ ขนาดไม่เป็นไปตามมาตรฐานใดๆ ป้ายและป้ายโฆษณาจำนวนมากไม่มีข้อมูลหรือมีข้อมูลไม่ครบถ้วนเกี่ยวกับหมายเลขใบอนุญาต ระยะเวลาที่ใบอนุญาตมีผลบังคับใช้ และชื่อผู้ขออนุญาต นอกจากนี้ การแปะใบปลิวและการแขวนป้ายโฆษณาบนกำแพงและเสาไฟฟ้ายังทำให้ทัศนียภาพของเมืองเสียไป ตัวอย่างเช่น ตามถนนเหงียนจิแท็ง (เมืองเดียนเบียนฟู) ป้ายโฆษณาเคลื่อนที่จำนวนมากถูกวางไว้บนทางเท้าติดกับถนน กีดขวางคนเดินเท้าและการจราจร

สถานการณ์การโฆษณาที่กล่าวมาข้างต้นไม่เพียงแต่สร้างความยากลำบากให้กับฝ่ายบริหารเท่านั้น แต่ยังส่งผลให้เกิดการขาดทุนเนื่องจากไม่สามารถเก็บค่าโฆษณาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโฆษณาขนาดเล็ก ตั้งแต่ปี 2020 จนถึงปัจจุบัน เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19 สถานประกอบการหลายแห่งต้องปิดทำการและหยุดดำเนินธุรกิจชั่วคราว เพื่ออำนวยความสะดวกในการฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจสำหรับองค์กรและบุคคล หน่วยงานตรวจสอบเฉพาะด้านวัฒนธรรม กีฬา และ การท่องเที่ยว ยังคงดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมการโฆษณาประจำปี แต่เน้นไปที่การเผยแพร่ข้อมูลและเตือนธุรกิจให้ปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการโฆษณาเป็นหลัก ดังนั้น ในช่วงเวลานี้ จึงไม่มีการลงโทษทางปกครองใดๆ ต่อหน่วยงานหรือธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการโฆษณา

เพื่อควบคุมกิจกรรมโฆษณากลางแจ้ง กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ออกเอกสารแนะนำและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายโฆษณาจำนวนมาก และดำเนินการตรวจสอบเพื่อแก้ไขกิจกรรมโฆษณาเชิงพาณิชย์ กระบวนการรับแจ้งขออนุญาตโฆษณาได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเคร่งครัดตามระเบียบและกรอบเวลาที่กำหนด เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับองค์กรและบุคคลที่ประสงค์จะโฆษณาในจังหวัด ในขณะเดียวกัน ก็ได้เร่งส่งเสริมและแนะนำองค์กรและบุคคลให้ปฏิบัติตามระเบียบการโฆษณาในการก่อสร้างและติดตั้งป้ายโฆษณา เพื่อควบคุมกิจกรรมโฆษณากลางแจ้งอย่างเข้มงวด ปัจจุบันจังหวัดเดียนเบียนกำลังพัฒนาแผนโฆษณากลางแจ้งในจังหวัดจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบการสื่อสารที่สอดคล้องกันเพื่อสนับสนุนเป้าหมาย ทางการเมือง ส่งเสริมการโฆษณาเชิงพาณิชย์กลางแจ้ง และกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ก็กำหนดสถานที่ตั้ง พื้นที่ที่ใช้ ขนาด และรูปแบบของสื่อโฆษณาและประชาสัมพันธ์กลางแจ้งบางประเภท เช่น ป้ายโฆษณาแบบตั้งพื้นหรือติดผนัง จอโฆษณาเฉพาะ ป้ายแบนเนอร์ และป้ายต่างๆ จากข้อมูลนี้ ให้ยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุญาตหรือให้เช่าที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ในระยะยาว ซึ่งจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ นำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจแก่บัญงบประมาณของจังหวัด และมีส่วนช่วยในการสร้างพื้นที่เมืองที่เจริญ สะอาด และสวยงาม

แหล่งที่มา