การปรับเพิ่มเงินเดือนขั้นพื้นฐานมีความจำเป็นเมื่อยังไม่มีการออกตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน

นปช. - เนื่องด้วยปัจจัยเชิงวัตถุและเชิงอัตวิสัยหลายประการ เมื่อนโยบายปฏิรูปเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงานยังไม่ได้รับการดำเนินการ ผู้ แทนรัฐสภา จึงกล่าวว่าจำเป็นต้องเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานร้อยละ 30 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามที่รัฐบาลเสนอ

ภาพบรรยากาศการเสวนากลุ่ม 8 (ภาพ: TRUNG HUNG)

ข้อเสนอเพื่อเพิ่มระดับการสนับสนุนสำหรับผู้เกษียณอายุก่อนปี 2538 ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มิถุนายน ซึ่งเป็นการสานต่อโครงการของสมัยประชุมครั้งที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหา ของการปฏิรูปเงินเดือน ได้แก่ การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ในการพูดคุยกลุ่มที่ 8 ผู้แทน Le Kim Toan (Binh Dinh) กล่าวว่า ในการปฏิรูปเงินเดือน ประเด็นสำคัญที่สุดตามมติกลางคือการนำนโยบายเงินเดือนใหม่มาใช้ ประกาศและดำเนินการตามอัตราเงินเดือนใหม่ ซึ่งการจ่ายเงินเดือนจะเป็นไปตามตำแหน่งงาน เนื่องจากปัจจัยเชิงวัตถุวิสัยและอัตวิสัยหลายประการ เราจึงได้เลื่อนการนำนโยบายการปฏิรูปเงินเดือนใหม่ไปใช้อย่างช้าที่สุดตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลังจากการปรับปรุง ซึ่งคือวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ผู้แทนกล่าวว่าจนถึงขณะนี้ การประกาศใช้อัตราเงินเดือนใหม่และการดำเนินการตามอัตราเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงานเป็นเรื่องยาก

ผู้แทน Le Kim Toan (Binh Dinh) พูด (ภาพ: ตรังฮุง)

รายงานของ รัฐบาล ระบุว่า จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุด ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้ แทนที่จะใช้ระบบเงินเดือนแบบใหม่ที่จ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน รัฐบาลจึงเสนอให้เพิ่มเงินเดือนพื้นฐานสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐขึ้น 30% พร้อมกันนั้นก็เพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในระดับภูมิภาคเพื่อเป็นฐานในการเพิ่มเงินเดือนให้ลูกจ้างอีก 6% เพิ่มเงินบำนาญ 15% เพิ่มเงินช่วยเหลือผู้ได้รับสวัสดิการสังคม ผู้มีคุณธรรมตามอัตราที่กำหนด ฯลฯ “ผมคิดว่าเมื่อยังไม่มีระบบเงินเดือนแบบใหม่ การเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานจึงเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจำเป็นต้องเร่งดำเนินการวิจัย โดยอย่างช้าที่สุดภายในสิ้นวาระนี้ รัฐบาลต้องกำหนดระบบเงินเดือนใหม่และกำหนดตำแหน่งงานเพื่อจ่ายเงินเดือนให้ข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐตามตำแหน่งงานตามมติคณะกรรมการกลาง เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้ตั้งแต่วาระใหม่” ผู้แทนโตอันแสดงความคิดเห็น ผู้แทนยังเสนอแนะว่าจำเป็นต้องคำนวณแผนที่เหมาะสมเพื่อชดเชยการขึ้นเงินเดือนสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะที่ดำเนินงานภายใต้กลไกอิสระ นอกจากนี้ หากมีแหล่งงบประมาณแผ่นดินที่มั่นคง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการขึ้นเงินเดือนสำหรับผู้ที่ เกษียณอายุ ก่อนปี พ.ศ. 2538 “จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกลุ่มนี้ เพราะเมื่อก่อนเรายังไม่ได้ปฏิรูปเงินเดือน เงินเดือนและรายได้ก็อยู่ในระดับต่ำ อีกทั้งยังมีช่องว่างระหว่างผู้ที่ดำรงตำแหน่งและเกษียณอายุก่อนปี พ.ศ. 2538 กับข้าราชการรุ่นที่เกษียณอายุหลังปี พ.ศ. 2538 อย่างมาก” ผู้แทนกล่าว ด้วยความเห็นที่ว่าจำเป็นต้องคำนวณจุดนี้ ผู้แทน Toan ยังให้ความเห็นว่าการเพิ่มขึ้นของชีวิตและรายได้ของข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐเป็นสิ่งที่ดี แต่ทุกครั้งที่มีการขึ้นเงินเดือน ช่องว่างดังกล่าวจะต้องลดลงทีละน้อย ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเพิ่มเงินเดือนสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนปี พ.ศ. 2538 โดยให้เพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ 15 การประเมินข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเพิ่มเงินเดือน ปรับเงินบำนาญ และเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามแนวทางของคณะกรรมการโปลิตบูโรหมายเลข 83-KL/TW ผู้แทน Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) ตระหนักดีว่าการปรับเปลี่ยนนี้ทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่สมดุล ยุติธรรม และเท่าเทียมกันระหว่างผู้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง แก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างกลมกลืน ควบคุมความแตกแยกทางสังคม และประกันสังคมให้กับประชาชนในกระบวนการพัฒนา ผู้แทนวิเคราะห์โดยเฉพาะกล่าวว่าการปรับเงินเดือนพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองเวียดนามในปัจจุบัน เป็น 2.34 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน เพิ่มขึ้น 30% เทียบเท่ากับการเพิ่มเงินบำนาญและเบี้ยเลี้ยงประกันสังคม 15% เหตุผลคือข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่ได้รับเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 30% จะต้องจ่ายเงินประกันสังคม 8% ดังนั้นเงินเดือนที่ได้รับจริงจึงอยู่ที่ 22% ในขณะเดียวกัน ผู้รับบำนาญที่ได้รับเงินเพิ่ม 15% ไม่ต้องเสียประกันสังคม จึงจะได้รับเงินเพิ่มเต็มจำนวน “ดังนั้น ข้อเสนอของรัฐบาลในการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานในครั้งนี้จึงค่อนข้างสมเหตุสมผล ไม่มีช่องว่างระหว่างการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานในภาครัฐกับเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมมากนัก หากเราบอกว่าตัวเลขที่แน่นอนค่อนข้างมาก แต่ถ้าเราวิเคราะห์อย่างละเอียดและรอบคอบ ก็จะถือว่าสมเหตุสมผล” ผู้แทนกล่าว การขึ้นเงินเดือนจะไม่เกิดประสิทธิผลหากปราศจากนวัตกรรมในการทำงานของบุคลากร ผู้แทน Truong Xuan Cu (ฮานอย) แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อเนื้อหาการขึ้นเงินเดือนตามข้อเสนอของรัฐบาล โดยกล่าวว่าการขึ้นเงินเดือนในครั้งนี้มีความเหมาะสมและช่วยให้มีรายได้ที่มั่นคง ซึ่งจะช่วยกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างทำงานและปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายได้ดียิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Cu ก็ได้แสดงความกังวลบางประการ เนื่องจากในทางปฏิบัติ หลายหน่วยงาน โดยเฉพาะหน่วยงานที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ มักรับสมัครบุคลากรไม่เพียงพอ โดยไม่ได้พิจารณาจากความเชี่ยวชาญหรือตำแหน่งงาน “การปฏิรูปเงินเดือนนั้น จำเป็นต้องปรับปรุงระบบเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น แม้จะมีหน่วยงานที่มีพนักงานเกินดุลหลายร้อยคน แต่ตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน ก็ยังไม่สามารถปรับปรุงระบบเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพได้ มีคนบางส่วนที่เคยถูกจ้างเป็นพนักงานขับรถ แต่ตอนนี้พวกเขาจบการศึกษาด้านกฎหมายแล้ว หากพวกเขาได้รับมอบหมายงานด้านกฎหมาย เป็นเรื่องยากมาก และเราไม่กล้ามอบหมายงานอื่นหรือปรับปรุงระบบเงินเดือนให้พวกเขา” ผู้แทน Truong Xuan Cu กล่าว สำหรับระดับเงินเดือนของผู้บริหารระดับสูง ผู้แทน Cu ก็ได้แสดงความกังวลเช่นกันว่า หากปรับขึ้นเงินเดือนและจัดระบบเงินเดือนให้ถูกต้อง ก็จะเป็นการจูงใจได้ทันท่วงที แต่ในปัจจุบัน การทำงานด้านบุคลากรยังคงยึดตามสัญญาจ้างเดิม คือ 5 ปี “ผมจะยกตัวอย่างรองหัวหน้าแผนกที่เก่งมาก แต่เหลือเวลาทำงานแค่ 4 ปี ขณะที่หัวหน้าแผนกเกษียณอายุแล้ว รองหัวหน้าแผนกที่เก่งคนนั้นจะได้รับการแต่งตั้งหรือไม่ หรือจะมีคนอื่นที่มีคุณสมบัติต่ำกว่าจากที่อื่นได้รับการแต่งตั้งและได้รับเงินเดือนสูง ผมเคยเห็นรองหัวหน้าแผนกที่จัดการเอกสารได้เพียงเดือนละ 1 ฉบับ ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านสามารถจัดการเอกสารได้ถึง 97 ฉบับต่อเดือน ดังนั้น หากเราไม่พัฒนางานด้านบุคคล ก็จะนำไปสู่การปลดบุคลากรที่มีความสามารถ และการขึ้นเงินเดือนจะไม่ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานสูงขึ้น” ผู้แทน Cu กล่าว ขณะเดียวกัน ผู้แทน Ly Anh Thu ( Kien Giang ) ได้เสนอว่า เมื่อปรับขึ้นเงินเดือนพื้นฐาน เงินบำนาญ และเบี้ยเลี้ยง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการควบคุมราคาสินค้าในตลาด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ เมื่อเงินเดือนขึ้น ราคาก็ขึ้น ” ซึ่งท้ายที่สุดแล้ว การขึ้นเงินเดือนก็ไม่ได้มาก ทำให้ประสิทธิภาพของการปรับขึ้นเงินเดือนพื้นฐานลดลง สำหรับเนื้อหาอื่นๆ ผู้แทน Ly Anh Thu กล่าวว่า เมื่อพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้ได้รับสวัสดิการสังคม เธอได้รับความคิดเห็นมากมายที่เห็นด้วยกับการเพิ่มสวัสดิการสังคม 500,000 ดอง “การเพิ่มสวัสดิการสังคมในครั้งนี้สอดคล้องกับระดับคุณภาพชีวิตโดยทั่วไป” ผู้แทนกล่าว ผู้แทนหญิงเสนอว่าในอนาคต รัฐบาลควรมีแผนงานในการเพิ่มสวัสดิการสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ของประเทศในแต่ละช่วงเวลาและแต่ละช่วงเวลา นอกจากนี้ รัฐบาลควรดำเนินนโยบายช่วยเหลือเพิ่มเติมสำหรับผู้ที่ไม่สามารถหลุดพ้นจากความยากจน ระบุทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามระบบเงินเดือนใหม่ให้ชัดเจน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถันห์ ทรา อธิบายว่าเหตุใดจึงยังไม่ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน (ภาพ: TRUNG HUNG)

ในการหารือกลุ่ม นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ยืนยันว่า การปฏิรูปนโยบายค่าจ้างเป็นประเด็นสำคัญและสำคัญ เกี่ยวข้องโดยตรงกับเศรษฐกิจมหภาค การเติบโตทางเศรษฐกิจ และส่งผลกระทบโดยตรงต่อบุคลากร ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ กองทัพ และผู้มีคุณธรรมเกือบ 10 ล้านคน ขณะเดียวกัน การปฏิรูปนโยบายค่าจ้างยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้รับประโยชน์จากนโยบายสังคมปัจจุบันประมาณ 10 ล้านคน และแรงงานในสถานประกอบการ (ทั้งภาครัฐและเอกชน) ประมาณ 15,000 คน ดังนั้น ในการดำเนินการตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการบริหารกลาง คณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการประจำรัฐบาลจึงได้จัดการประชุม 21 ครั้ง เพื่อหารืออย่างละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาของการปฏิรูปค่าจ้าง ได้แก่ การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป คณะกรรมการประจำคณะกรรมการอำนวยการได้จัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นจากกรม กระทรวง สาขา ผู้เชี่ยวชาญ และผู้บริหาร เพื่อจัดทำร่างรายงานให้แล้วเสร็จ อย่างไรก็ตาม การยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเพื่อสร้างระดับเงินเดือนพื้นฐานพร้อมจำนวนเงินเฉพาะในตารางเงินเดือนใหม่มีข้อบกพร่องหลายประการ โดยทั่วไปแล้วความสัมพันธ์ของเงินเดือนแบบใหม่นี้ไม่สมเหตุสมผลระหว่างผู้รับเงินเดือน “บางวิชาจะมีเงินเดือนเพิ่มขึ้นมากกว่า 30% บางวิชาจะมีเงินเดือนเพิ่มขึ้นน้อยกว่า 5-7-15% แต่หลายวิชาจะมีเงินเดือนเพิ่มขึ้นต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบัน โดยเฉพาะตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่านี่คือปัญหาใหญ่ที่สุด อีกปัญหาหนึ่งที่เกิดขึ้นคือ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างกองทุนเงินช่วยเหลือ (ซึ่งจะลดลง 24% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน) และการยกเลิกเงินช่วยเหลืออาวุโสสำหรับนายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในสาขาเฉพาะทางบางสาขา (ซึ่งควบคุมเฉพาะกองทัพ) ระบบเงินช่วยเหลือปัจจุบันจำนวนมากจำเป็นต้องถูกปรับเปลี่ยนเป็นระบบเงินช่วยเหลือใหม่ ซึ่งนำไปสู่ปัญหาหลายประการ “เป็นเรื่องยากมากที่จะรับประกันเงินเดือนของผู้ที่เราต้องการให้ความสนใจ เช่น ครูและบุคลากรทางการแพทย์ เพราะเงินเดือนปัจจุบันของคนเหล่านี้ได้รับเบี้ยเลี้ยงสูงมาก หากพวกเขาทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เบี้ยเลี้ยงก็จะสูงขึ้นไปอีก แต่เมื่อปฏิรูปเงินเดือนใหม่ เบี้ยเลี้ยงทั้งหมดจะต้องถูกปรับเปลี่ยน” รัฐมนตรีกล่าว อีกปัญหาหนึ่งที่รัฐมนตรีชี้ให้เห็นคือการสร้างตำแหน่งงาน แม้ว่าการสร้างตำแหน่งงานจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี 2555 แต่ยังคงมีอุปสรรคมากมาย เมื่อเร็วๆ นี้ ระบบการเมืองทั้งหมดได้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและอนุมัติโครงการตำแหน่งงาน แต่โดยทั่วไปแล้วข้อกำหนดและคุณภาพยังไม่ได้รับการรับประกัน นอกจากนี้ โปลิตบูโรยังไม่ได้ออกรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมือง ดังนั้นการออกแบบและการสร้างตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับคำอธิบายและกรอบสมรรถนะของตำแหน่งงานจึงยังคงติดขัด เมื่อเผชิญกับความยากลำบากดังกล่าว รัฐบาลจึงได้เสนอแผนปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างสมเหตุสมผล เป็นขั้นเป็นตอน รอบคอบ แน่นอน เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพในที่สุด “เราจะดำเนินการทันทีที่ทราบ และจะศึกษาและพัฒนาอุปสรรค ปัญหา หรือข้อบกพร่องต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยไม่เร่งรีบหรือเร่งรีบเกินไป เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและปราศจากการหยุดชะงัก” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการปฏิรูปค่าจ้างสำหรับภาคธุรกิจ โดยดำเนินการอย่างสอดประสานและสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 27 อย่างสมบูรณ์ หลังจากนั้น จะมีการปรับขึ้นค่าจ้างสำหรับภาคธุรกิจ 6% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับกลไกค่าจ้างในรัฐวิสาหกิจ สำหรับภาครัฐ เราได้ดำเนินการตามเนื้อหาพื้นฐาน 4/6 ข้อ เช่น การเสริมระบบโบนัสตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 (เงินโบนัสเท่ากับ 10% ของกองทุนเงินเดือนพื้นฐาน)... สอดคล้องกับเรื่องนี้ รัฐบาลได้ระบุแหล่งที่มาอย่างชัดเจนสำหรับการดำเนินการตามระบบเงินเดือนใหม่ ด้วยการปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 30% ซึ่งเป็นการปรับขึ้นสูงสุดนับตั้งแต่การดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนจนถึงปัจจุบัน ตามการคำนวณของ กระทรวงการคลัง ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานขึ้น 30% โบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือสะสม 3 ปี ตั้งแต่ปี 2567-2569 เพิ่มขึ้น 913,300 พันล้านดอง รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ในขั้นต้น รัฐบาลคำนวณแหล่งที่มาของการดำเนินการตามมติที่ 27 ตลอด 3 ปี ไว้ที่ประมาณ 786 ล้านล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยประมาณ 23% เมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม เมื่อปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานขึ้น 30% และดำเนินการโบนัส 10% ให้กับกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐานและนโยบายที่เกี่ยวข้อง จำนวนเงินทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นเป็น 913,300 พันล้านดอง ซึ่งหมายความว่าเพิ่มขึ้น 127 ล้านล้านดอง “สมัยประชุมนี้จะเสนอให้เสริมแหล่งในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องในปี 2567 และจะปรับปรุงและเสริมต่อไปในปีหน้า” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแจ้งและยืนยันว่ารัฐบาลจัดสรรทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการ

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html