ในช่วงบ่ายของ
วันที่ 25 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 7 ต่อจากนี้ สมัชชาแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มถึงเนื้อหาของ
การปฏิรูปเงินเดือน ได้แก่ การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีผลงานดีเด่น และสวัสดิการสังคมตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ในการพูดคุยในกลุ่มที่ 8 ผู้แทน Le Kim Toan (Binh Dinh) กล่าวว่าในการปฏิรูปเงินเดือน ประเด็นที่สำคัญที่สุดตามมติกลางคือการดำเนินการตามนโยบายเงินเดือนใหม่ ออกและดำเนินการตามอัตราเงินเดือนใหม่ รวมถึงการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ด้วยปัจจัยเชิงวัตถุและเชิงอัตนัยหลายประการ เราจึงได้เลื่อนการดำเนินการตามนโยบายการปฏิรูปเงินเดือนใหม่ออกไปจนถึงวันที่ล่าสุดตามมติสมัชชาแห่งชาติหลังจากการปรับปรุง ซึ่งคือวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ผู้แทนกล่าวว่าจนถึงขณะนี้ การออกอัตราเงินเดือนใหม่และการดำเนินการจ่ายเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงานยังคงดำเนินการได้ยาก
 |
| ผู้แทน Le Kim Toan (Binh Dinh) พูด (ภาพ: ตรังฮุง) |
ตามรายงานของ
รัฐบาล จำเป็นต้องทำการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุด ดังนั้นในอนาคตอันใกล้นี้ แทนที่จะนำระบบเงินเดือนใหม่มาใช้ในการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน รัฐบาลจึงเสนอให้เพิ่มเงินเดือนพื้นฐานให้กับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ 30% พร้อมกันนั้นก็เพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคเพื่อใช้เป็นฐานในการเพิ่มเงินเดือนให้กับคนงาน 6% เพิ่มเงินบำนาญ 15% เพิ่มเงินช่วยเหลือผู้ได้รับการคุ้มครองทางสังคม ผู้มีคุณธรรมในอัตราที่สอดคล้องกัน เป็นต้น “ผมคิดว่าเมื่อยังไม่มีการออกระบบเงินเดือนใหม่ จำเป็นต้องเพิ่มเงินเดือนพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจำเป็นต้องเร่งดำเนินการวิจัยให้เร็วขึ้น โดยต้องจัดทำระบบเงินเดือนใหม่และระบุตำแหน่งงานเพื่อจ่ายเงินเดือนให้กับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐตามตำแหน่งงานตามมติของคณะกรรมการกลางภายในสิ้นวาระนี้ เพื่อให้สามารถนำไปปฏิบัติได้ตั้งแต่วาระใหม่” ผู้แทน Toan แสดงความคิดเห็น ผู้แทนยังได้แนะนำว่าจำเป็นต้องคำนวณและมีแผนที่เหมาะสมเพื่อชดเชยการเพิ่มขึ้นของหน่วยบริการสาธารณะที่ดำเนินการภายใต้กลไกอิสระ นอกจากนี้ หากแหล่งงบประมาณของรัฐได้รับการรับรอง จำเป็นต้องให้ความสนใจกับการเพิ่มเงินเดือนสำหรับผู้ที่
เกษียณอายุ ก่อนปี 2538 มากขึ้น “จำเป็นต้องให้ความสนใจกับกลุ่มนี้ เนื่องจากเมื่อก่อนเราไม่ได้ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน เงินเดือนและรายได้ก็ต่ำ รวมถึงมีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างผู้ที่ดำรงตำแหน่งและเกษียณอายุก่อนปี 2538 กับข้าราชการรุ่นที่เกษียณอายุหลังปี 2538” ผู้แทนกล่าว โดยเชื่อว่าจำเป็นต้องคำนวณจุดนี้ ผู้แทน Toan ยังกล่าวด้วยว่า การเพิ่มขึ้นของมาตรฐานการครองชีพและรายได้ของข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะเป็นสิ่งที่ดี แต่ทุกครั้งที่มีการปรับเงินเดือนขึ้น ช่องว่างดังกล่าวจะต้องลดลงทีละน้อย ดังนั้น ผู้แทนจึงแนะนำว่าจำเป็นต้องเพิ่มเงินเดือนสำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนปี 2538 โดยเพิ่มมากกว่าร้อยละ 15 จากการประเมินข้อเสนอของรัฐบาลที่จะปรับขึ้นเงินเดือน ปรับเงินบำนาญและเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามแนวทางของ
โปลิตบูโร ในบทสรุปหมายเลข 83-KL/TW ผู้แทน Tran Van Tien (Vinh Phuc) ยังพบว่าการปรับนี้ทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่สมดุล ยุติธรรม และเท่าเทียมกันระหว่างผู้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง แก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ทางสังคมอย่างกลมกลืน ควบคุมความแตกแยกทางสังคม และสร้างหลักประกันทางสังคมให้กับประชาชนในกระบวนการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวิเคราะห์ ผู้แทนกล่าวว่าการปรับเงินเดือนพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองในปัจจุบันเป็น 2.34 ล้านดองต่อเดือน เพิ่มขึ้น 30% เทียบเท่ากับการเพิ่มเงินบำนาญและเบี้ยเลี้ยงประกันสังคม 15% เหตุผลก็คือ ข้าราชการและข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 30% จะต้องจ่ายเงินประกันสังคม 8% ดังนั้น เงินเดือนที่ได้รับจริงคือ 22% ในขณะเดียวกันผู้รับเงินบำนาญที่ได้รับเงินเพิ่ม 15% ก็ไม่ต้องจ่ายประกันสังคม ดังนั้นพวกเขาจึงจะได้รับเงินเพิ่มเต็มจำนวน “ดังนั้นข้อเสนอของรัฐบาลในการปรับเงินเดือนพื้นฐานในครั้งนี้จึงค่อนข้างสมเหตุสมผล ไม่มีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างการปรับเงินเดือนพื้นฐานในภาคส่วนสาธารณะกับเงินบำนาญและประกันสังคม หากเราพูดว่าตัวเลขที่แน่นอนค่อนข้างมาก แต่ถ้าเราวิเคราะห์อย่างละเอียดและรอบคอบก็จะสมเหตุสมผล” ผู้แทนกล่าว
การขึ้นเงินเดือนจะไม่เกิดประสิทธิผลหากไม่มีนวัตกรรมในการทำงานของบุคลากร ผู้แทน Truong Xuan Cu (
ฮานอย ) ชื่นชมเนื้อหาของการขึ้นเงินเดือนตามข้อเสนอของรัฐบาลเป็นอย่างยิ่งกล่าวว่าการขึ้นเงินเดือนในเวลานี้มีความเหมาะสมและช่วยให้มีรายได้ที่มั่นคง จึงกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และคนงานทำงานและทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงได้ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Cu ยังได้หยิบยกข้อกังวลบางประการขึ้นมา เนื่องจากในทางปฏิบัติ หน่วยงานหลายแห่ง โดยเฉพาะหน่วยงานที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ คัดเลือกบุคลากรเพียงพอเท่านั้น ไม่ได้คัดเลือกบุคลากรตามความเชี่ยวชาญหรือตำแหน่งงาน “การปฏิรูปเงินเดือนนั้น จำเป็นต้องปรับระบบเงินเดือนให้คล่องตัวขึ้น หน่วยงานต่างๆ มีพนักงานเกินอยู่หลายร้อยคน แต่ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา พวกเขาไม่สามารถปรับระบบเงินเดือนให้คล่องตัวขึ้นได้ นอกจากนี้ยังมีพนักงานบางคนที่ได้รับคัดเลือกให้เป็นพนักงานขับรถ แต่ตอนนี้พวกเขากลายเป็นบัณฑิตนิติศาสตร์แล้ว ตอนนี้ หากเราให้พวกเขาดำรงตำแหน่งนิติศาสตร์ ก็เป็นเรื่องยากมาก และเราไม่กล้าที่จะจัดตำแหน่งงานอื่นหรือปรับระบบเงินเดือนให้พวกเขา” ผู้แทน Truong Xuan Cu กล่าว เกี่ยวกับอัตราเงินเดือนของผู้นำฝ่ายบริหาร ผู้แทน Cu ยังได้แสดงความกังวลว่า หากปรับเงินเดือนขึ้นและจัดการอย่างถูกต้อง ก็จะเป็นการจูงใจในเวลาที่เหมาะสม แต่สำหรับงานด้านบุคลากรในปัจจุบัน ยังคงยึดตามระยะเวลาที่กำหนด ซึ่งยังคงเป็น 5 ปี “ตัวอย่างเช่น รองหัวหน้าแผนกที่ดีมากเหลือเวลาทำงานเพียง 4 ปี ในขณะที่หัวหน้าแผนกเกษียณอายุแล้ว รองหัวหน้าแผนกที่ดีจะได้รับการแต่งตั้งหรือไม่ หรือคนอื่นที่มีคุณสมบัติต่ำกว่าจะได้รับการแต่งตั้งและรับเงินเดือนสูงหรือไม่ ฉันได้เห็นรองหัวหน้าแผนกจัดการเอกสารเพียง 1 ฉบับต่อเดือน ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญจัดการเอกสาร 97 ฉบับต่อเดือน ดังนั้น หากเราไม่สร้างสรรค์งานด้านบุคลากร จะนำไปสู่การกำจัดบุคลากรที่มีความสามารถ และการขึ้นเงินเดือนจะไม่ทำให้มีประสิทธิภาพในการทำงานสูงขึ้น” ผู้แทน Cu กล่าว ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Ly Anh Thu (Kien Giang) แนะนำว่าเมื่อปรับเพิ่มเงินเดือนพื้นฐาน เงินบำนาญ และเบี้ยเลี้ยง จำเป็นต้องใส่ใจกับการควบคุมราคาสินค้าในตลาด หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “
เมื่อเงินเดือนขึ้น ราคาก็ขึ้น ” ในท้ายที่สุด การเพิ่มเงินเดือนก็ไม่มาก ทำให้ประสิทธิภาพของการปรับเงินเดือนพื้นฐานลดลง ส่วนเนื้อหาอื่นๆ ผู้แทน Ly Anh Thu กล่าวว่าเมื่อพบกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้รับสวัสดิการสังคม เธอได้รับความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับการเพิ่มการคุ้มครองทางสังคมเป็น 500,000 ดอง “การเพิ่มการคุ้มครองทางสังคมในเวลานี้เหมาะสมกับระดับชีวิตโดยทั่วไป” ผู้แทนแสดงความคิดเห็น ผู้แทนหญิงเสนอว่าในอนาคต รัฐบาลควรมีแผนงานในการเพิ่มสวัสดิการทางสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพที่แท้จริงของประเทศในแต่ละช่วงเวลาและแต่ละช่วงเวลา พร้อมกันนั้น รัฐบาลควรดำเนินนโยบายสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับผู้ที่ไม่สามารถหลีกหนีความยากจน
ได้ ระบุทรัพยากรเพื่อนำระบบเงินเดือนใหม่ไปใช้ให้ชัดเจน  |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายว่าเหตุใดเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนจึงยังไม่ถูกยกเลิก (ภาพ: TRUNG HUNG) |
ในการกล่าวสุนทรพจน์กลุ่ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนเป็นประเด็นสำคัญและสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเศรษฐกิจมหภาค การเติบโตทางเศรษฐกิจ และส่งผลกระทบโดยตรงต่อเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐ กองกำลังทหาร และผู้มีคุณธรรมเกือบ 10 ล้านคน ขณะเดียวกัน ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้รับประโยชน์จากนโยบายสังคมปัจจุบันประมาณ 10 ล้านคน และพนักงานในองค์กร (ทั้งของรัฐและเอกชน) ประมาณ 15,000 คน ดังนั้น เมื่อดำเนินการตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการบริหารกลาง คณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นายกรัฐมนตรีและคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลจึงได้จัดประชุม 21 ครั้ง เพื่อหารืออย่างละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาของการปฏิรูปเงินเดือน การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลได้จัดระเบียบเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากกรม กระทรวง สาขา ผู้เชี่ยวชาญ และผู้จัดการ เพื่อจัดทำร่างรายงานให้เสร็จสมบูรณ์ อย่างไรก็ตามการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเพื่อสร้างระดับเงินเดือนพื้นฐานที่มีจำนวนเงินเฉพาะในตารางเงินเดือนใหม่มีข้อบกพร่องหลายประการ โดยทั่วไปความสัมพันธ์ของเงินเดือนใหม่นั้นไม่สมเหตุสมผลระหว่างผู้รับเงินเดือน "บางวิชาจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 30% บางวิชาจะเพิ่มขึ้นน้อยกว่า 5-7-15% แต่หลายวิชาจะเพิ่มขึ้นต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบัน โดยเฉพาะตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งและตำแหน่งผู้นำ" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว โดยเน้นย้ำว่านี่คือปัญหาใหญ่ที่สุด ปัญหาอีกประการหนึ่งที่เกิดขึ้นคือ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของกองทุนเบี้ยเลี้ยงชีพ (ซึ่งจะลดลง 24% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน) และการยกเลิกเบี้ยเลี้ยงอาวุโสสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในสาขาเฉพาะทางบางสาขา (กำหนดไว้สำหรับกองกำลังทหารเท่านั้น) ระบบเบี้ยเลี้ยงปัจจุบันจำนวนมากจะต้องถูกจัดเรียงใหม่เป็นระบบเบี้ยเลี้ยงใหม่ ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากมากมาย “การจะรับรองเงินเดือนของผู้ที่เราต้องการให้ความสนใจ เช่น ครู และบุคลากรทางการแพทย์ เป็นเรื่องยากมาก เพราะปัจจุบันเงินเดือนของคนเหล่านี้ได้รับเบี้ยเลี้ยงสูงมาก หากพวกเขาทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เบี้ยเลี้ยงก็จะสูงขึ้นอีก แต่เมื่อนำการปฏิรูปเงินเดือนใหม่มาใช้ เบี้ยเลี้ยงทั้งหมดจะต้องถูกปรับใหม่” รัฐมนตรีกล่าว อีกปัญหาหนึ่งที่รัฐมนตรีชี้ให้เห็นคือการสร้างตำแหน่งงาน แม้ว่าจะมีการสร้างตำแหน่งงานมาตั้งแต่ปี 2555 แล้ว แต่ก็ยังมีปัญหาอยู่มาก ล่าสุด ระบบการเมืองทั้งหมดเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จและอนุมัติโครงการตำแหน่งงาน แต่โดยรวมแล้วยังไม่รับประกันความต้องการและคุณภาพ นอกจากนี้ โปลิตบูโรยังไม่ได้ออกรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมือง ดังนั้น การออกแบบและการสร้างตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับกรอบคำอธิบายและความสามารถของตำแหน่งงานจึงยังคงติดขัด เมื่อเผชิญกับปัญหาข้างต้น ในที่สุด รัฐบาลก็เสนอแผนปฏิรูปนโยบายค่าจ้างในลักษณะที่สมเหตุสมผล ทีละขั้นตอน รอบคอบ แน่นอน เป็นไปได้ และมีประสิทธิผล “เราจะดำเนินการให้ชัดเจนที่สุดเท่าที่จะทำได้ และจะศึกษาและปรับปรุงปัญหาหรือข้อบกพร่องต่างๆ ต่อไปโดยไม่เร่งรีบหรือเคร่งครัดเกินไป เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและไม่มีการหยุดชะงัก” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว ในอนาคตอันใกล้ การปฏิรูปค่าจ้างจะถูกนำไปปฏิบัติสำหรับภาคธุรกิจ โดยดำเนินการอย่างสอดประสานและเป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติ 27 ทันทีหลังจากนั้น จะมีการปรับขึ้นค่าจ้าง 6% สำหรับธุรกิจตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 นอกจากนี้ จะต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนมากในการนำกลไกค่าจ้างไปใช้ในรัฐวิสาหกิจ สำหรับภาคสาธารณะ เราได้นำเนื้อหาพื้นฐาน 4/6 มาใช้ เช่น การเสริมระบบโบนัสตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 (กองทุนโบนัสเท่ากับ 10% ของกองทุนเงินเดือนพื้นฐาน)... สอดคล้องกับเรื่องนี้ รัฐบาลได้ระบุแหล่งที่มาอย่างชัดเจนสำหรับการนำระบบเงินเดือนใหม่ไปใช้ โดยการปรับเงินเดือนพื้นฐานขึ้น 30% ซึ่งเป็นการปรับขึ้นสูงสุดนับตั้งแต่การปฏิรูปเงินเดือนจนถึงปัจจุบัน ตามการคำนวณของ
กระทรวงการคลัง ความต้องการเงินทุนทั้งหมดเพื่อปรับเงินเดือนพื้นฐานขึ้น 30% ดำเนินการโบนัส 10% ของกองทุนเงินเดือนพื้นฐาน ปรับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือสะสม 3 ปีตั้งแต่ปี 2024-2026 จะเพิ่มขึ้น 913,300 พันล้านดอง ตามที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว ในตอนแรก รัฐบาลคำนวณแหล่งที่มาของการดำเนินการทั้งหมดโดยเฉลี่ยตามมติ 27 ตลอด 3 ปีว่าจะอยู่ที่ประมาณ 786 ล้านล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยประมาณ 23% เมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม เมื่อปรับเงินเดือนพื้นฐานขึ้น 30% และดำเนินการโบนัส 10% สำหรับกองทุนเงินเดือนพื้นฐานและนโยบายที่เกี่ยวข้อง จำนวนเงินทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นเป็น 913,300 พันล้านดอง ซึ่งหมายถึงการเพิ่มขึ้น 127 ล้านล้านดอง “ในสมัยประชุมนี้จะเสนอให้เสริมแหล่งในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องในปี 2567 และจะปรับปรุงและเสริมต่อไปในปีหน้า” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแจ้งและยืนยันว่ารัฐบาลจัดสรรทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการ
นันดาน.วีเอ็น
ที่มา: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html
การแสดงความคิดเห็น (0)