เพิ่มเงินเดือนเพื่อจูงใจพัฒนาและ “รักษา” บุคลากรที่มีความสามารถ

ดร. บุย ซี ลอย เชื่อว่าการเพิ่มเงินเดือนจะสร้างแรงบันดาลใจในการรักษาข้าราชการภาครัฐและดึงดูดคนเก่งๆ...

การขึ้นเงินเดือนเป็นการลงทุนด้านการพัฒนาเพื่อสร้างแรงจูงใจให้กับหน่วยงานภาครัฐ

ล่าสุด สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ลงมติเห็นชอบมติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป โดยแหล่งงบประมาณกลางสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 132 ล้านล้านดอง ส่วนแหล่งงบประมาณท้องถิ่นสะสมอยู่ที่ประมาณกว่า 430 ล้านล้านดอง

ด้วยเหตุนี้ งบประมาณจึงได้จัดสรรไว้ 562 ล้านล้านดอง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนแบบซิงโครนัสจะดำเนินไปอย่างเพียงพอ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ตามมติ 27/2561 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนชุดที่ 12 สำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร

ตามการคำนวณของ รัฐบาล เพื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าความต้องการงบประมาณเพิ่มเติมทั้งหมดจากงบประมาณในช่วงปี 2024 - 2026 จะอยู่ที่มากกว่า 499 ล้านล้านดอง โดยรายจ่ายเพื่อการปฏิรูปเงินเดือนอยู่ที่ 470 ล้านล้านดอง การปรับเงินบำนาญอยู่ที่ 11.1 ล้านล้านดอง และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นอยู่ที่ 18 ล้านล้านดอง เงินเดือนเฉลี่ยของข้าราชการและพนักงานสาธารณะเพิ่มขึ้น 32% เมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยของพนักงาน

คาดว่ากระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมจะเสนอแผนปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคต่อรัฐบาล ในการอภิปรายที่สมัชชาแห่งชาติเมื่อไม่นานนี้ ผู้แทนจำนวนมากเสนอให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคพร้อมๆ กับแผนงานปฏิรูปค่าจ้างตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024

“จากการปฏิรูปเงินเดือนทั้งสี่ครั้ง ฉันไม่เคยเห็นนโยบายเงินเดือนใดที่สอดคล้อง ครอบคลุม และเป็นพื้นฐานเท่ากับครั้งนี้เลย นโยบายเงินเดือนใหม่นี้เป็นนโยบายที่ก้าวหน้า ยุติธรรม กลมกลืนอย่างแท้จริง และสมเหตุสมผล” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว

การลงทุนในค่าจ้างก็คือการลงทุนในการพัฒนา

นายแพทย์ บุย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคม รัฐสภา แสดงความคิดเห็นว่า การปฏิรูปเงินเดือนในวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่จะให้แน่ใจว่าคนงานจะสามารถดำรงชีวิตอยู่ได้ด้วยค่าจ้างของตน

นายลอยให้ความเห็นว่าในความเป็นจริงเงินเดือนของข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐยังไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในชีวิต ทำให้ยากต่อการสร้างทีมข้าราชการที่เป็นมืออาชีพ ทุ่มเท และมีประสิทธิภาพ ภารกิจเร่งด่วนและจำเป็นที่อยู่ข้างหน้าคือการเร่งปฏิรูปนโยบายเงินเดือนเพื่อให้แน่ใจถึงชีวิตของคนงาน ขณะเดียวกันก็ต้องให้แน่ใจว่าเงินเดือนที่จ่ายนั้นสมดุลและสะท้อนถึงคุณค่าที่แท้จริงของแรงงานของข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของรัฐ

สำหรับภาคแรงงานสัมพันธ์ ค่าจ้างต้องเป็นไปตามมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของคนงานและครอบครัว (ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน) สำหรับภาคส่วนสาธารณะ การใช้จ่ายเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างถือเป็นการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา ดังนั้น นายลอยจึงเห็นว่าจำเป็นต้องปฏิรูปค่าจ้างเพื่อให้เป็นแรงผลักดันที่สำคัญอย่างแท้จริงในการกระตุ้นให้ข้าราชการและข้าราชการพัฒนาศักยภาพในการปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นและลดการทุจริต

นายบุ้ย ซี ลอย กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนในสภาวะปัจจุบันถือเป็นข่าวดีสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ โดยสร้างแรงบันดาลใจให้พวกเขาสนใจทำงาน ส่งเสริมให้ผลิตภาพแรงงานเพิ่มมากขึ้น และมีความผูกพันกับหน่วยงานและหน่วยงานของตน

การลงทุนในเงินเดือนก็คือการลงทุนในการพัฒนา เงินเดือนน้อยเกินไป ทำให้ผู้บังคับบัญชาและข้าราชการต้องทำงานหลาย ๆ งานเพื่อหารายได้เพิ่ม อีกทั้งเงินเดือนที่น้อยไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ส่งผลให้ผู้บังคับบัญชา ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจขาดแรงจูงใจในการทำงาน ไม่ทุ่มเทอย่างเต็มที่ เพราะเงินเดือนไม่สะท้อนคุณค่าที่แท้จริงของแรงงานที่แรงผลักดันเหล่านี้มอบให้กับหน่วยงานหรือหน่วยงาน

ธรรมชาติของเงินเดือนข้าราชการคือควบคู่ไปกับการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาด เงินเดือนจะต้องใกล้เคียงกับมูลค่าแรงงานในตลาด และต้องมุ่งเน้นที่ความยุติธรรมและความเป็นจริง จำเป็นต้องสร้างเงินเดือนขั้นต่ำสำหรับข้าราชการฝ่ายบริหารให้เท่ากับแรงงาน

“ดังนั้นการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะต้องให้ค่าจ้างที่พอเลี้ยงชีพแก่ข้าราชการและลูกจ้างตามตำแหน่งงาน ตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ โดยให้สอดคล้องกับทรัพยากรของรัฐและรายได้จากบริการสาธารณะ โดยให้มีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลกับค่าจ้างในตลาดแรงงาน” ดร. บุย ซี ลอย กล่าวแสดงความเห็น

ดร. บุ้ย ซี ลอย กล่าวว่า ประเทศของเราถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเสมอมา

ปฏิรูปเงินเดือนเพื่อดึงดูดคนเก่ง

เป้าหมายของการปฏิรูปค่าจ้างคือการทำให้คนงานมีเงินเพียงพอต่อการดำรงชีพด้วยค่าจ้างของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณากำหนดค่าตอบแทนเฉพาะสำหรับภาคส่วนต่างๆ ขณะเดียวกัน ควรรักษาคนงานที่ทำงานในภาคส่วนเหล่านั้นไว้ ตลอดจนดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะ เพื่อเอาชนะสถานการณ์ที่บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากย้ายจากภาคส่วนสาธารณะไปยังภาคเอกชน

ประเทศของเราถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และแรงผลักดันของการพัฒนาเสมอมา การบรรลุเป้าหมายและอุดมการณ์ดังกล่าวต้องอาศัยการปฏิรูปเงินเดือน การดูแลชีวิตทางวัตถุของคนงาน ลูกจ้าง ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ดร. บุ้ย ซี ลอย กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือการสร้างแรงจูงใจในการรักษาข้าราชการในภาครัฐ กระตุ้นกลไกในภาครัฐ จากนั้น ให้ประกันค่าจ้างที่พอเลี้ยงชีพ เพื่อที่แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างภาครัฐจะได้ไม่ต้อง “มีขาข้างหนึ่งยาวกว่าขาข้างใน” และปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามตำแหน่งงานของภาคส่วนและสาขาอย่างเต็มใจ

นอกจากนี้ นายลอยยังกล่าวอีกว่า เราต้องทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของทีมข้าราชการและเจ้าหน้าที่ภาครัฐที่ลามเข้าสู่ภาคเอกชนอย่างรอบคอบ "ในสังคมอุตสาหกรรม 4.0 ทรัพยากรมนุษย์มีคุณค่าอย่างยิ่ง เราต้องมุ่งมั่นที่จะมีสังคมที่ก้าวหน้า การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 จะต้องทำงานน้อยลงและมีความสุขมากขึ้น สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล และเศรษฐกิจดิจิทัลเพื่อลดการใช้แรงงานคนในขณะที่ยังคงเพิ่มผลผลิตแรงงาน" ดร. บุ้ย ซี ลอย กล่าว

ผู้แทนฮา อันห์ ฟอง (คณะผู้แทนฟูโถ) กล่าวว่า ตามมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม “เงินเดือนของครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนบริหารและอาชีพ และมีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับลักษณะของงานและภูมิภาค”

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทน Phuong กล่าว หลังจากใช้ระบบเงินเดือนมา 10 ปี รายได้ของครูยังคงต่ำ และครูบางกลุ่มไม่มีเงินเพียงพอกับค่าครองชีพของครอบครัวด้วยซ้ำ ครูหลายคนต้องลาออก เปลี่ยนงาน หรือทำงานพิเศษ ส่งผลให้พวกเขาไม่ทุ่มเทให้กับอาชีพอย่างเต็มที่และไม่ทุ่มเทให้กับอาชีพของตน

จากนั้น ผู้แทนหญิงจากฝูเถาะเสนอว่าในการปฏิรูปเงินเดือนครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลควรควบคุมเงินเดือนของครูในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และให้มีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับลักษณะของงานในแต่ละภูมิภาค ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางพรรค

แหล่งที่มา