เพิ่มโทษปรับกรณีฝ่าฝืนบางประเภทในภาคก่อสร้าง

กระทรวงก่อสร้าง กำลังร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกา 16/2022/ND-CP ซึ่งควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดการก่อสร้างโดยเพิ่มค่าปรับสูงสุดสำหรับการละเมิดบางกรณี

ปรับสูงสุดถึง 1 พันล้านดอง หากนักลงทุน “โกหก” เกี่ยวกับโครงการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16/2022/ND-CP (ต่อไปนี้เรียกว่า พระราชกฤษฎีกา 16) เพื่อควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนการก่อสร้าง ได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2022

กระทรวงก่อสร้างประเมินว่าในช่วงที่ผ่านมามีนักลงทุนบางรายละเมิดกฎระเบียบโดยเจตนาเพื่อผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ เช่น ไม่เปิดเผยข้อมูลให้ครบถ้วนในการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ การนำอสังหาริมทรัพย์มาประกอบธุรกิจโดยไม่ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ การเก็บเงินมัดจำจากผู้ซื้อบ้านซึ่งคิดเป็นสัดส่วนขนาดใหญ่ของมูลค่าสัญญาซื้อขาย... มีผลกระทบต่อสิทธิของประชาชนเป็นอย่างมาก

ดังนั้น กระทรวงก่อสร้างจึงได้ให้ความสำคัญและจดบันทึกในการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16 เพื่อเพิ่มค่าปรับสูงสุด 1 พันล้านดองสำหรับการละเมิดบางกรณี นอกจากนี้ ยังมีรูปแบบการลงโทษเพิ่มเติมโดยใช้มาตรการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีการยับยั้งและจำกัดผลที่ตามมาจากการละเมิดทางปกครอง

โดยปรับสูงสุด 4 คดี ฐานผู้ลงทุนไม่เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ เกี่ยวกับการจำนองบ้าน งานก่อสร้าง พื้นที่ในโครงการ สิทธิการใช้ที่ดิน โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่นำมาประกอบธุรกิจ 800 ล้านดอง ถึง 1,000 ล้านดอง.....

การกระทำที่ไม่เปิดเผย ไม่เปิดเผยอย่างครบถ้วน หรือไม่เปิดเผยเนื้อหาของโครงการอสังหาริมทรัพย์และโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยอย่างถูกต้องตามที่กำหนด จะได้รับโทษตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16/2022/ND-CP ปรับตั้งแต่ 100 ล้านถึง 120 ล้านดอง

อย่างไรก็ตามในระยะหลังมีบางกรณีที่นักลงทุนปกปิดข้อมูลที่ว่าโครงการดังกล่าวได้รับการจำนองไว้กับธนาคาร แต่ยังคงลงนามในสัญญากับบุคคลอื่นโดยไม่ได้แจ้งให้ประชาชนทราบต่อสาธารณะว่าโครงการดังกล่าวได้รับการจำนองไว้แล้ว

นักลงทุนปกปิดข้อมูลดังกล่าว ส่งผลให้ผู้ซื้อบ้านเซ็นสัญญาซื้อขายเพราะมีข้อมูลไม่เพียงพอ เมื่อธนาคารเข้ายึดทรัพย์สิน พวกเขาจึงพบว่าบ้านที่ซื้อไว้ถูกผู้ลงทุนจำนองไว้ก่อนหน้านี้ ดังนั้นในร่างฉบับนี้ กระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้ รัฐบาล ปรับค่าปรับจาก 120 ล้านดองเป็น 1 พันล้านดอง

ส่วนเรื่องค่าปรับนี้ บางคนบอกว่าถึงแม้ค่าปรับจะเพิ่มขึ้น แต่เมื่อเทียบกับผลประโยชน์ที่นักลงทุนได้รับแล้ว ค่าปรับนี้ยังถือว่าต่ำอยู่ นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมนักลงทุนจำนวนมากจึงละเมิดกฎหมายโดยเจตนา ยอมจ่ายค่าปรับ ซึ่งส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของลูกค้าเป็นอย่างมาก

ผู้ตรวจการกระทรวงการก่อสร้าง ยืนยันว่า เป็นโทษสูงสุด (maximum penalty) ในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง

ตามมาตรา 24 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง กำหนดค่าปรับสูงสุดในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อยู่ที่ 1 พันล้านดอง (สูงสุด) สำหรับองค์กร

โดยพิจารณาจากบทบัญญัติข้างต้น ร่าง พ.ร.ก. ได้ปรับอัตราค่าปรับการกระทำผิดบางประการในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เป็นสูงสุด 1 พันล้านดอง

นอกจากนี้ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดอีกว่าผู้ลงทุนจะต้องเปิดเผยข้อมูลที่ถูกต้องและครบถ้วนเกี่ยวกับโครงการต่อสาธารณะและจะต้องรับโทษเพิ่มเติมโดยการระงับการดำเนินกิจการอสังหาริมทรัพย์อีกด้วย

นอกจากการกระทำของผู้ลงทุนไม่เปิดเผยข้อมูลการจำนองแล้ว การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดหรือไม่อนุญาตให้ดำเนินการตามที่กำหนด กระทรวงก่อสร้างยังเสนอให้เพิ่มค่าปรับจาก 600 ล้านดอง เป็นสูงสุด 1 พันล้านดองอีกด้วย

นอกจากการลงโทษทางการเงินแล้ว ตามร่างพระราชกฤษฎีกานี้ องค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนยังจะได้รับการลงโทษเพิ่มเติมด้วยการระงับการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ชั่วคราว และดำเนินมาตรการแก้ไขที่เหมาะสมตามความเหมาะสม

สิ่งเหล่านี้ได้แก่ การบังคับให้เปิดเผยข้อมูลตามกฎระเบียบ การบังคับให้มีการจัดทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดินขึ้นใหม่ และการบังคับให้ผู้ซื้อคืนค่าธรรมเนียมและจำนวนเงินทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ หรือบังคับให้คืนเงินมัดจำเกินกำหนด บังคับให้ทำขั้นตอนเพื่อออกหนังสือรับรองตามกำหนด....

เพิ่มการละเมิดเพิ่มเติมบนพื้นที่ซื้อขาย

สำหรับภาคธุรกิจบริการด้านอสังหาริมทรัพย์ ร่างนี้ยังเพิ่มการละเมิดมากมายอีกด้วย ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดบทลงโทษที่ชัดเจนสำหรับกฎหมายหลายฉบับ ตั้งแต่การให้ผู้ประกอบการค้าอสังหาริมทรัพย์เซ็นสัญญากับนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการดำเนินงานตามกฎระเบียบ ประกอบกิจการห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์โดยไม่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ... ประกอบกิจการห้องซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ลงรายการ ไม่ให้ข้อมูล หรือลงรายการ ให้ข้อมูลไม่ถูกต้อง ไม่ให้ข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ที่เข้าข่ายประกอบธุรกิจได้ตามกฏหมาย; ชั้นซื้อขายอสังหาริมทรัพย์จะไม่ยืนยันหรือยืนยันการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์อย่างไม่ถูกต้องผ่านแบบฟอร์มโดยตรงหรือผ่านทางอีเมลตามที่กำหนด... เพื่อปกป้องสิทธิของฝ่ายต่างๆ รวมถึงผู้ซื้อบ้าน

การละเมิดหลายประการในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยใหม่ที่มีการแก้ไข เพิ่มเติม หรือปรับเปลี่ยนในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัดและยับยั้งชั่งใจ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการทำงานของการสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ ตลอดจนช่วยรักษาความมั่นคงปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

สำหรับการลงนามเอกสารระดมทุนและดำเนินการระดมทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยโดยไม่มีคุณสมบัติเพียงพอ ผู้ประกอบการอาจถูกปรับเป็นเงิน 600 - 800 ล้านดอง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16 ฉบับปัจจุบันไม่มีกรอบที่ชัดเจนในระดับนี้ ผู้ลงทุนอาจถูกปรับ 400 - 600 ล้านดอง หากไม่ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจเพื่อออกหนังสือปกแดงให้กับผู้ซื้ออสังหาริมทรัพย์

การปรับ 300 - 400 ล้านดอง ใช้กับการละเมิด 2 คดี คือ การค้าที่อยู่อาศัย งานก่อสร้าง และสิทธิการใช้ที่ดินโดยมีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในโครงการไม่ถูกต้อง และการโอนโครงการทั้งหมดหรือบางส่วนไม่ถูกต้องในรูปแบบหรือขั้นตอน

ผู้ลงทุนโครงการและธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อาจถูกปรับ 200-260 ล้านดอง เมื่อได้รับเงินจากผู้ซื้อที่ไม่ใช่ผ่านบัญชีธนาคาร

อัตราค่าปรับที่เสนอสำหรับการกระทำที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะหรือเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และโครงการอย่างไม่ครบถ้วนและไม่ถูกต้องก่อนนำไปดำเนินกิจการคือ 120 - 160 ล้านดอง

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน ธุรกิจที่กระทำผิดจะถูกปรับเพียง 100 ถึง 120 ล้านเท่านั้น ผู้ลงทุนยังสามารถถูกปรับตั้งแต่ 160 ล้านถึง 200 ล้านดอง หากข้อตกลงการวางเงินมัดจำไม่ระบุราคาขายหรือเช่าซื้อบ้านหรือโครงการก่อสร้างอย่างชัดเจน

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-tang-muc-tien-phat-voi-mot-so-vi-pham-trong-linh-vuc-xay-dung-204240720170833802.htm