เพิ่มโทษปรับกรณีฝ่าฝืนบางประเภทในภาคก่อสร้าง

กระทรวงการก่อสร้าง กำลังร่างกฤษฎีกาเพื่อแทนที่กฤษฎีกา 16/2022/ND-CP ซึ่งควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนการก่อสร้างโดยเพิ่มค่าปรับสูงสุดสำหรับการฝ่าฝืนบางกรณี

ปรับสูงสุด 1 พันล้านดอง หากนักลงทุน “โกหก” เกี่ยวกับโครงการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16/2022/ND-CP (ต่อไปนี้เรียกว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16) เพื่อควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนการก่อสร้าง ได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2022

กระทรวงก่อสร้างประเมินว่าช่วงที่ผ่านมานักลงทุนบางรายละเมิดกฎระเบียบโดยเจตนาเพื่อผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ เช่น ไม่เปิดเผยข้อมูลการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ให้ครบถ้วน การนำอสังหาริมทรัพย์เข้ามาประกอบธุรกิจแต่ไม่ตรวจสอบเงื่อนไขให้ถูกต้องตามกฎหมาย เรียกเก็บเงินมัดจำจากผู้ซื้อบ้านซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมูลค่าสัญญาซื้อขายจำนวนมาก... ส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิของประชาชน

ดังนั้น กระทรวงก่อสร้างจึงได้ให้ความสำคัญและบันทึกในการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16 โดยมุ่งเพิ่มค่าปรับสูงสุด 1 พันล้านดองสำหรับการละเมิดบางกรณี นอกจากนี้ ยังมีมาตรการลงโทษเพิ่มเติม โดยนำมาตรการเยียวยามาใช้เพื่อให้มั่นใจถึงการป้องปรามและจำกัดผลกระทบของการละเมิดทางปกครอง

โดยค่าปรับสูงสุด 800 ล้านดอง ถึง 1,000 ล้านดอง เกิดจากการกระทำผิด 4 กรณีที่ผู้ลงทุนไม่เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับการจำนองบ้าน งานก่อสร้าง พื้นที่ในโครงการ สิทธิการใช้ที่ดิน โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่ดำเนินการทำธุรกิจ.....

การกระทำที่ไม่เปิดเผย ไม่เปิดเผยครบถ้วน หรือไม่เปิดเผยรายละเอียดของโครงการอสังหาริมทรัพย์และโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยอย่างถูกต้องตามที่กำหนด จะมีโทษตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16/2022/ND-CP ปรับตั้งแต่ 100 ล้าน ถึง 120 ล้านดอง

อย่างไรก็ตามในระยะหลังมีกรณีที่นักลงทุนปกปิดข้อมูลที่ว่าโครงการได้รับการจำนองไว้กับธนาคาร แต่ยังคงลงนามในสัญญากับบุคคลอื่นโดยไม่ได้แจ้งให้ประชาชนทราบว่าโครงการดังกล่าวได้รับการจำนองไว้

นักลงทุนปกปิดข้อมูลข้างต้น ทำให้ผู้ซื้อบ้านต้องเซ็นสัญญาซื้อขายเนื่องจากข้อมูลไม่เพียงพอ แต่กลับพบว่าเมื่อธนาคารยึดทรัพย์สิน พบว่าบ้านที่เขาซื้อถูกจำนองโดยนักลงทุน ดังนั้น ในร่างกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงการก่อสร้างจึงเสนอให้ รัฐบาล เพิ่มค่าปรับจาก 120 ล้านดอง เป็น 1 พันล้านดอง

เกี่ยวกับค่าปรับนี้ บางคนคิดว่าถึงแม้จะมีการปรับขึ้นค่าปรับแล้ว แต่เมื่อเทียบกับผลประโยชน์ที่นักลงทุนได้รับ ค่าปรับนี้ก็ยังถือว่าต่ำอยู่ดี นั่นเป็นเหตุผลที่นักลงทุนจำนวนมากจงใจละเมิดกฎหมาย ยอมจ่ายค่าปรับ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิของลูกค้า

ผู้ตรวจการกระทรวงโยธาธิการ ยืนยันว่าเป็นโทษสูงสุด (โทษสูงสุด) ในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง

ตามมาตรา 24 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง กำหนดค่าปรับสูงสุดในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์คือ 1 พันล้านดอง (สูงสุด) ซึ่งบังคับใช้กับองค์กร

จากบทบัญญัติข้างต้น ร่างพระราชกฤษฎีกาได้ปรับค่าปรับสำหรับการละเมิดบางประการในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เป็นสูงสุด 1 พันล้านดอง

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังกำหนดด้วยว่า ผู้ลงทุนจะต้องเปิดเผยข้อมูลที่ถูกต้องและครบถ้วนเกี่ยวกับโครงการต่อสาธารณะ และจะต้องรับโทษเพิ่มเติมในการระงับการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อีกด้วย

นอกจากการกระทำของผู้ลงทุนที่ไม่เปิดเผยข้อมูลสินเชื่อที่อยู่อาศัยแล้ว การประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดอย่างครบถ้วนหรือไม่อนุญาตให้ดำเนินการตามที่กำหนด กระทรวงก่อสร้างยังเสนอให้เพิ่มค่าปรับจาก 600 ล้านดองเป็นสูงสุด 1 พันล้านดองอีกด้วย

นอกจากการลงโทษทางการเงินแล้ว ตามร่างพระราชกฤษฎีกา องค์กรและบุคคลที่ฝ่าฝืนยังต้องรับโทษเพิ่มเติม เช่น การระงับการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ชั่วคราว และมาตรการแก้ไขที่เหมาะสมตามความเหมาะสม

ซึ่งรวมถึงการเปิดเผยข้อมูลตามระเบียบข้อบังคับ การบังคับให้มีการจัดทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการใช้ที่ดินใหม่ การบังคับให้ผู้ซื้อคืนค่าธรรมเนียมและจำนวนเงินทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ หรือการบังคับให้คืนเงินมัดจำที่เกินกว่าระเบียบข้อบังคับ การบังคับให้มีขั้นตอนการออกหนังสือรับรองตามระเบียบข้อบังคับ...

เพิ่มการละเมิดเพิ่มเติมในห้องซื้อขาย

สำหรับภาคธุรกิจบริการด้านอสังหาริมทรัพย์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มบทลงโทษหลายประการ ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดบทลงโทษเฉพาะสำหรับพระราชบัญญัติต่างๆ ไว้หลายประการ ตั้งแต่การที่ผู้ประกอบการค้าอสังหาริมทรัพย์เซ็นสัญญากับนายหน้าอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการประกอบกิจการตามระเบียบข้อบังคับ การที่ผู้ประกอบการค้าอสังหาริมทรัพย์ประกอบกิจการโดยไม่ได้รับอนุญาต... ไปจนถึงการที่ผู้ประกอบการค้าอสังหาริมทรัพย์ไม่ประกาศขาย ไม่ให้ข้อมูลหรือประกาศขาย ให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง หรือข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่ครบถ้วนซึ่งเข้าข่ายตามระเบียบข้อบังคับ การที่ผู้ประกอบการค้าอสังหาริมทรัพย์ไม่ยืนยันหรือยืนยันธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ไม่ถูกต้องผ่านแบบฟอร์มโดยตรงหรือทางอีเมลตามระเบียบข้อบังคับ... เพื่อปกป้องสิทธิของทุกฝ่าย รวมถึงผู้ซื้อบ้าน

การละเมิดหลายประการในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยใหม่ซึ่งได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือปรับปรุงในร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดและยับยั้งชั่งใจ ส่งผลให้มีการสนับสนุนการทำงานด้านการสร้างและปรับปรุงสถาบันต่างๆ และสร้างความมั่นคงให้กับความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

ในกรณีการลงนามเอกสารระดมทุนและดำเนินการระดมทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยโดยไม่มีคุณสมบัติเพียงพอ ผู้ประกอบการอาจถูกปรับตั้งแต่ 600 - 800 ล้านดอง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16 ฉบับปัจจุบันไม่มีกรอบค่าปรับในระดับนี้ นักลงทุนอาจถูกปรับ 400-600 ล้านดอง หากไม่ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจออกหนังสือรับรองให้กับผู้ซื้ออสังหาริมทรัพย์

ค่าปรับ 300-400 ล้านดอง ใช้กับการกระทำผิด 2 กระทง คือ การค้าที่อยู่อาศัย งานก่อสร้าง และสิทธิการใช้ที่ดินที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในโครงการไม่อยู่ในรูปแบบที่ถูกต้อง และการโอนโครงการทั้งหมดหรือบางส่วนไม่อยู่ในรูปแบบหรือขั้นตอนที่ถูกต้อง

ผู้ลงทุนโครงการและธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อาจถูกปรับ 200-260 ล้านดอง หากได้รับเงินจากผู้ซื้อที่ไม่ใช่ผ่านบัญชีธนาคาร

อัตราค่าปรับที่เสนอสำหรับการกระทำที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะหรือเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และโครงการอย่างไม่ครบถ้วนและไม่ถูกต้องก่อนนำไปดำเนินการคือ 120 - 160 ล้านดอง

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน ธุรกิจที่กระทำการฝ่าฝืนเหล่านี้จะถูกปรับเพียง 100 ถึง 120 ล้านดองเท่านั้น นักลงทุนอาจถูกปรับ 160 ถึง 200 ล้านดอง หากข้อตกลงการวางเงินมัดจำไม่ได้ระบุราคาขายหรือเช่าซื้อบ้านหรือโครงการก่อสร้างไว้อย่างชัดเจน

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-tang-muc-tien-phat-voi-mot-so-vi-pham-trong-linh-vuc-xay-dung-204240720170833802.htm