เมื่อมองย้อนกลับไปในรอบ 1 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่เวียดนามเปิดประตูสู่การท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการ (15 มีนาคม 2022) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ตั้งคำถามว่า "นอกเหนือจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรม เช่น การระบาดของโควิด-19 ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และความยากลำบากที่ทั่วโลก กำลังเผชิญอยู่ เหตุผลเชิงอัตนัยใดที่ทำให้การท่องเที่ยว "ไปก่อนแล้วกลับช้า" เหตุใดอัตรานักท่องเที่ยวต่างชาติที่กลับมายังเวียดนามจึงยังคงต่ำ วิธีแก้ปัญหานั้นถูกต้องและตรงประเด็นหรือไม่" จากนั้น นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญพูดในงานประชุมด้วย "ลักษณะที่ไม่ฉูดฉาด ไม่โอ้อวด ตรงไปตรงมา เพื่อเสนอวิธีแก้ปัญหาสำหรับเวียดนามเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ"
นักท่องเที่ยวต่างชาติเช็คอินที่สนามบินนานาชาติเตินเซินเญิ้ต
ความท้าทายครั้งใหญ่ของการแข่งขันจุดหมายปลายทาง
จากประเด็นที่นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เสนอขึ้น นายเหงียน วัน หุ่ง ระบุว่า ผู้ประกอบการ ด้านการท่องเที่ยว ของเวียดนามยังคงพึ่งพาตลาดแบบดั้งเดิม ขณะที่ตลาดเหล่านี้ยังไม่เปิดกว้างเนื่องจากผลกระทบของโควิด-19 ยังไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อแสวงหาตลาดใหม่และตลาดที่มีศักยภาพ การดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการขาย การโฆษณา และการให้ข้อมูลด้านการท่องเที่ยวของเวียดนามในระดับนานาชาติไม่ได้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว สม่ำเสมอ และต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ จากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค หลายประเทศมีแนวทางที่เปิดกว้างและมีนโยบายที่ยืดหยุ่น แม้ว่านโยบายวีซ่าของเวียดนามจะมีนวัตกรรมและความก้าวหน้ามากมาย แต่เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ แล้ว นโยบายดังกล่าวก็ยังถือว่าไม่มากนัก
เวียดนามจำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้มาจับจ่ายใช้สอย
“เพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวของเวียดนามต่อไป อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวตั้งเป้าที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ 8 ล้านคนในปี 2023 นักท่องเที่ยวในประเทศ 102 ล้านคน และสร้างรายได้รวมจากนักท่องเที่ยวประมาณ 650,000 พันล้านดอง เพื่อบรรลุเป้าหมาย กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเสนอให้รัฐบาลออกมติหลังการประชุม โดยกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขสำหรับกระทรวงและสาขาต่างๆ รวมถึงการขจัดอุปสรรคในนโยบายยกเว้นวีซ่า พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาและเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อแก้ไขและเสริมเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของการท่องเที่ยวของเวียดนาม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่จะเข้าสู่เวียดนาม...” นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวในการประชุม
นางสาวเหงียน ถิ งา ประธาน BRG Group
จากมุมมองด้านการบิน Le Hong Ha ผู้อำนวยการทั่วไปของสายการบิน Vietnam Airlines กล่าวว่าจนถึงขณะนี้สายการบินของเวียดนามทั้งหมด รวมถึง Vietnam Airlines ได้เปิดเส้นทางบินระหว่างประเทศทั้งหมดอีกครั้ง และเปิดพื้นที่ตลาดใหม่ 2 แห่งระหว่างการระบาดใหญ่ คือ อินเดียและสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม นักท่องเที่ยวต่างชาติยังคงต่ำ ดังนั้นอัตราการใช้บริการของสายการบินในเส้นทางบินระหว่างประเทศจึงอยู่ที่เพียง 60 - 64% เท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คาดการณ์ว่าในปี 2023 การขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศจะกลับมาอยู่ที่ 80% การขนส่งทางอากาศภายในประเทศจะสูงถึง 95% เมื่อเทียบกับก่อนการระบาดใหญ่ โดยมีกำไรเพียงเล็กน้อย แต่ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกจะยังคงต่ำกว่า 70% และยังคงขาดทุน 6.9 - 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังอยู่ในช่วงขาลงของการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมการบิน การบินมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการท่องเที่ยว และถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่
“ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจะมีนโยบายที่เข้มแข็งในการดึงดูดและส่งเสริมตลาดการท่องเที่ยว ซึ่งจะทำให้เกิดการแข่งขันกันอย่างมากสำหรับจุดหมายปลายทางในประเทศ” นายเล ฮ่อง ฮา กล่าว
นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ
นาย Dang Minh Truong ประธานกลุ่มบริษัท Sun Group ยังได้ประเมินว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ เนื่องจากการแข่งขันระหว่างจุดหมายปลายทางต่างๆ ทวีความรุนแรงมากขึ้น "ในปี 2019 เวียดนามต้อนรับนักท่องเที่ยว 18 ล้านคน ในขณะที่ประเทศไทยต้อนรับนักท่องเที่ยว 40 ล้านคน ในปี 2023 เรากำหนดเป้าหมายไว้ที่ 8 ล้านคน แต่ประเทศไทยต้อนรับนักท่องเที่ยวเพียง 25 ล้านคน และตามรายงานของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุว่าในปี 2030 เวียดนามคาดว่าจะต้อนรับนักท่องเที่ยว 35 ล้านคน แต่ประเทศไทยต้องการต้อนรับนักท่องเที่ยว 80 ล้านคนภายในปี 2027 ดังนั้น หากเราไม่มีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำและการปฏิรูปที่แข็งแกร่งกว่านี้ในตอนนี้ เราก็จะตามหลังอยู่ไกล" นาย Truong กังวล
เพื่อปรับปรุง "ภาพลักษณ์" ของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ตัวแทนของ Sun Group เสนอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ พิจารณาวิเคราะห์ ประเมินผล เสนอต่อนายกรัฐมนตรี และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขและเสริมบทบัญญัติของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองโดยเร็ว ขั้นตอนต่างๆ จะต้องสั้นลงเพื่อให้สามารถเสร็จสิ้นได้ภายในครั้งเดียวและสามารถมีผลบังคับใช้ได้ทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มระยะเวลาการขอวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติจาก 90 วันเป็น 180 วัน ขยายระยะเวลาการพำนักชั่วคราวจาก 30 วันเป็น 45 วัน และอนุญาตให้เข้าประเทศได้หลายครั้ง สำหรับประเทศที่ยกเว้นวีซ่าเข้าประเทศฝ่ายเดียว ให้เพิ่มระยะเวลาจาก 15 วันเป็น 30 วันเป็น 45 วัน และอนุญาตให้เข้าประเทศได้หลายครั้ง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องศึกษาและเสนอให้ขยายหรือขยายขอบเขตของวิชาและประเทศที่สามารถยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวได้ ซึ่งรวมถึงตลาดสำคัญด้วย
สินค้าตัวไหนที่จะดึงดูด “ลูกค้ารายใหญ่”?
นายหวู่ เต๋อ บิ่ญ ประธานสมาคมการท่องเที่ยวเวียดนาม ยืนยันว่า ตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม 2022 ซึ่งเป็นช่วงที่รัฐบาลอนุญาตให้เปิดการท่องเที่ยวเต็มรูปแบบ ธุรกิจการท่องเที่ยวได้เริ่มดำเนินการอย่างแข็งขัน โดยได้ขยายประเภทผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ออกไปมากมาย เช่น การท่องเที่ยวไมซ์ (การท่องเที่ยวที่ผสมผสานการประชุม สัมมนา นิทรรศการ งานอีเวนต์ ฯลฯ) การท่องเที่ยวเชิงกีฬา โดยเฉพาะกอล์ฟ อย่างไรก็ตาม การพัฒนาประเภทผลิตภัณฑ์เหล่านี้ให้แข็งแกร่งนั้น ยังคงมีข้อบกพร่องด้านนโยบายอยู่มาก
“เราต้องการนโยบายเพิ่มเติมเพื่อดึงดูดลูกค้าที่มีกำลังซื้อสูง เวียดนามมีศักยภาพมากมายในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ เช่น การท่องเที่ยวเชิงกอล์ฟ ในปี 2562 จากนักท่องเที่ยวชาวเกาหลี 5 ล้านคนที่เดินทางมาเวียดนาม มีมากกว่า 1 ล้านคนที่ไปเล่นกอล์ฟ สร้างรายได้ให้กับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวหลายพันล้านดอลลาร์ เราเสนอให้ลดหรือยกเว้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับนักกอล์ฟซึ่งเป็นนักท่องเที่ยว เพื่อดึงดูดลูกค้าระดับหรูเหล่านี้ให้มาเวียดนามมากขึ้น” นายหวู่ เต๋อ บิ่ญเสนอ
เมื่อวิเคราะห์ภาระภาษีให้ชัดเจนยิ่งขึ้น นางสาวเหงียน ถิ งา ประธานกลุ่ม BRG กล่าวว่า "นอกจากภาษีเงินได้แล้ว หากพิจารณาเฉพาะรายได้จากนักท่องเที่ยวที่เล่นกอล์ฟแล้ว ธุรกิจต่างๆ ยังต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% และภาษีการบริโภคพิเศษ 20% สำหรับรายได้ 100 ดอง จะต้องเสียภาษี 30 ดอง ซึ่งถือเป็นระดับสูงเนื่องจากประเทศเพื่อนบ้านเก็บภาษีเพียง 5 - 7% เท่านั้น"
“ในปี 2017 และ 2022 เวียดนามได้รับการยกย่องให้เป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวกอล์ฟที่ดีที่สุด และเรายังได้จัดการแข่งขันกอล์ฟระดับสูงสุดในเอเชียอีกด้วย ไม่เคยมีนักท่องเที่ยวจำนวนมากมาเล่นกอล์ฟที่เวียดนามมากเท่ากับตอนนี้เลย นี่คือกลุ่มแขกที่มีระดับการใช้จ่ายสูงกว่าแขกทั่วไป 2-3 เท่า พวกเขาใช้จ่ายเฉลี่ย 200-300 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อวัน พัก 3-4 วัน ล่าสุด โรงแรม BRG ในฟูก๊วกได้จัดงานแต่งงานให้กับมหาเศรษฐีชาวอินเดีย โดยทำรายได้มากกว่า 7,000 ล้านดองใน 5 วัน เราคาดว่ารัฐบาลจะปรับนโยบายและออกวิธีแก้ปัญหามากมายเพื่อดึงดูดแขกระดับไฮเอนด์ที่ใช้จ่ายมากและพักเป็นเวลานาน” นางเหงียน ทิ งา กล่าว
นายจอห์นาทาน ฮันห์ เหงียน ประธานกลุ่มอินเตอร์แปซิฟิก (IPPG) แสดงความเสียใจที่อัตราการเติบโตของนักท่องเที่ยวเวียดนามพุ่งขึ้นถึง 40% ของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่การใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวทั้งหมดกลับมีเพียง 40% เมื่อเทียบกับไทย และต่ำกว่าสิงคโปร์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย เกาหลี ญี่ปุ่น ฯลฯ มาก นายจอห์นาทาน ฮันห์ เหงียน ประธานกลุ่มอินเตอร์แปซิฟิก (IPPG) ให้ความเห็นว่าสาเหตุหลักคือเวียดนามกำลังพลาดโอกาส 2 เทรนด์ใหม่ด้านการท่องเที่ยว ได้แก่ การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพและการท่องเที่ยวเชิงช้อปปิ้ง ประเทศที่มีอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่พัฒนาแล้วในภูมิภาค เช่น ไทย เกาหลี ญี่ปุ่น จีน หรือไกลออกไป เช่น สหรัฐอเมริกา ยุโรป ฯลฯ ล้วนใช้รูปแบบโรงงานเอาท์เล็ต (ห้างสรรพสินค้าที่ขายสินค้าลดราคาตามฤดูกาล) เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว เพิ่มการใช้จ่ายและรายได้จากการท่องเที่ยว การท่องเที่ยวเชิงช้อปปิ้งของไทยมีส่วนทำให้รายรับจากการใช้จ่ายระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วด้วยอัตราการเติบโตทบต้น 28.2% และการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพมีส่วนสนับสนุนสูงถึง 4.7 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2563
“การเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าเป็น “กุญแจสำคัญ” ที่จะช่วยให้ภาคการท่องเที่ยวของไทยเติบโตได้ และทุกองค์ประกอบในห่วงโซ่คุณค่า ตั้งแต่การขนส่ง ที่พัก บริการ... จะได้รับประโยชน์ เราจำเป็นต้องเปิดตัวแคมเปญส่งเสริมการท่องเที่ยวร่วมกัน เช่นเดียวกับแคมเปญ “รอยยิ้ม” ที่ประเทศไทยได้ทำ โดยภาครัฐมีบทบาทในการประสานงานเชื่อมโยงสายการบิน บริษัททัวร์ จุดหมายปลายทาง ที่พัก ร้านอาหาร และบริการต่างๆ สายการบินจะ “จับมือ” กับบริษัททัวร์เพื่อลดราคาตั๋ว พาลูกค้าไปที่ศูนย์การค้าปลอดภาษี และรับเงินตอบแทนจากค่าคอมมิชชั่น ซึ่งถือเป็นแหล่งรายได้มหาศาลที่บริษัททัวร์จะฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็ว นักท่องเที่ยวต่างชาติจะแห่กันมาจับจ่ายใช้สอยในเวียดนาม สายการบิน โรงแรม และร้านอาหารก็จะฟื้นตัวได้ในทันทีเช่นกัน” นายโจนาธาน ฮันห์ เหงียน ให้คำแนะนำ
การพัฒนานโยบายเพื่อบรรลุเป้าหมาย
ภายหลังรับฟังข้อเสนอแนะ 26 รายการจากผู้แทนในการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เป็นประธานและประสานงานกับสำนักงานรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็นทั้งหมดอย่างจริงจัง ดำเนินการให้แล้วเสร็จและส่งมอบมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการเร่งฟื้นฟู - เร่งพัฒนาการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิผลและยั่งยืนโดยเร็วที่สุด
นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ
นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าการท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ เป็นอุตสาหกรรมไร้ควัน มีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจของหลายประเทศมากขึ้น นี่คือแนวโน้มการพัฒนาแห่งอนาคตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ยั่งยืน และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
“ภายในปี 2030 นักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเที่ยวเวียดนามจะต้องมีจำนวน 47 - 50 ล้านคน การท่องเที่ยวจะต้องมีส่วนสนับสนุนประมาณ 14 - 15% ของ GDP และเพิ่มสัดส่วนของภาคบริการใน GDP ให้เกิน 50% ซึ่งเป็นเป้าหมายที่สูงและไม่ง่ายที่จะบรรลุผล อย่างไรก็ตาม ผมเชื่อมั่นว่าหากมีความมุ่งมั่นสูง ความพยายามที่ยิ่งใหญ่ การดำเนินการที่รุนแรงและมีประสิทธิภาพ การมีสมาธิ ประเด็นสำคัญ การทำงานแต่ละอย่างให้เสร็จสิ้น การมีความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ การตอบสนองอย่างรวดเร็ว ความยืดหยุ่น การมอบหมายความรับผิดชอบให้แต่ละวิชาอย่างชัดเจน เราจะบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ได้พร้อมรากฐานที่สำคัญ” นายกรัฐมนตรีคาดหวัง
สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ให้ความสำคัญกับการทบทวน ปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมกลไก นโยบาย และกฎระเบียบด้านการท่องเที่ยวอย่างทันท่วงที ในทิศทางที่สอดประสาน ทันสมัย และบูรณาการกัน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ ศึกษาวิจัยและเสนอกลไกและแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากปัจจัยเฉพาะตัวของเวียดนาม
ประการแรก จำเป็นต้องแก้ไขและปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับขั้นตอนการเข้าและออกของนักท่องเที่ยวต่างชาติในทิศทางของการเพิ่มจำนวนประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าและขยายระยะเวลาการพำนักที่เหมาะสมด้วยค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม ขยายการใช้วีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ สร้างเงื่อนไขให้สายการบินในประเทศและระหว่างประเทศเปิดเส้นทางและเชื่อมโยงเวียดนามกับตลาดการท่องเที่ยวที่สำคัญและมีศักยภาพโดยตรง พร้อมกันนี้ เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริษัทและกลุ่มการท่องเที่ยวข้ามชาติขนาดใหญ่ในการส่งเสริมการเชื่อมโยงและดึงดูดตลาดนักท่องเที่ยวขนาดใหญ่และมีศักยภาพ...
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)