การสร้างระเบียงทางกฎหมาย ส่งเสริมนวัตกรรม

ในบริบทที่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อมูลกลายมาเป็นสองเสาหลักของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ การประกาศใช้กฎหมาย AI ในระยะเริ่มต้นจึงถือเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ห้องปฏิบัติการที่ศูนย์ปัญญาประดิษฐ์ของ FPT ในเมืองกวีเญิน ซึ่งเจ้าหน้าที่และวิศวกรของ FPT ได้รับการอัปเดตและฝึกอบรมเกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ๆ (ภาพถ่าย: THU QUYNH)

กฎหมายไม่เพียงแต่ควบคุมความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังยืนยันด้วยว่าข้อมูลเป็นทรัพยากรของชาติ โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ปกป้องสิทธิของประชาชน และเสริมสร้าง อำนาจอธิปไตย ทางดิจิทัลของเวียดนามในยุคใหม่

การเติมเต็มช่องว่างทางกฎหมาย

AI ไม่เพียงแต่เป็นเทคโนโลยีที่ประยุกต์ใช้เท่านั้น แต่ยังกำลังกลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางปัญญาระดับชาติ ด้วยความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลด้วยความเร็วสูง คาดการณ์แนวโน้ม และจำลองพฤติกรรม AI จึงกลายเป็นพลังการผลิตใหม่แห่งยุคดิจิทัล ครอบคลุมแทบทุกสาขา ตั้งแต่การดูแลสุขภาพ การศึกษา การขนส่ง เกษตรกรรม การเงิน การจัดการเมือง สิ่งแวดล้อม ไปจนถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามให้ความสำคัญกับการฝึกอบรม AI ในหลายระดับ ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ จัดตั้งโครงการวิจัยและทีมผู้เชี่ยวชาญ รัฐบาลส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรม ส่งเสริมการลงทุน จัดตั้งศูนย์วิจัย ห้องปฏิบัติการ และพันธมิตรด้าน AI กระแสความนิยมของ AI เปรียบเสมือน "การศึกษายอดนิยม" ด้านเทคโนโลยี โดยมุ่งหวังให้ประชาชนทุกคนมีผู้ช่วยดิจิทัล ดัชนีความพร้อมด้าน AI ของ Oxford Insights ระบุว่า ในปี 2567 เวียดนามจะอยู่ในอันดับที่ 51 จาก 188 ประเทศ เป็นอันดับ 9 ของเอเชียตะวันออก และอันดับ 5 ของอาเซียน อาจารย์โดอัน ฮู เฮา ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาดิจิทัลของ FPT กล่าวว่า เวียดนามมีสตาร์ทอัพด้าน AI หลายร้อยแห่ง และเกือบ 80% ขององค์กรได้นำ AI ไปประยุกต์ใช้ การส่งเสริมการประยุกต์ใช้ในองค์กรและหน่วยงานภาครัฐเป็นวิธีที่เร็วที่สุดในการพัฒนาตลาดภายในประเทศ สร้างองค์กรที่สามารถเข้าถึงตลาดต่างประเทศได้ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่สำคัญยังคงอยู่ที่วิสัยทัศน์ ทรัพยากรบุคคล คุณภาพข้อมูล และงบประมาณ

ประธานกรรมการและผู้อำนวยการใหญ่ของ Bkav Nguyen Tu Quang กล่าวว่า ปัญหาคอขวดคือการขาดมาตรฐานและการเชื่อมโยงข้อมูล เขาเสนอมาตรฐานข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมและการเชื่อมต่อที่มีประสิทธิภาพ เวียดนามสามารถกลายเป็นศูนย์กลาง AI ได้ด้วยทีมผู้เชี่ยวชาญที่ดีจากบริษัทขนาดใหญ่ รัฐจำเป็นต้องกระตุ้นความต้องการ ส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ส่งมอบ "งาน" ให้กับเทคโนโลยี และยินดีจ่ายเมื่อโซลูชันมีประสิทธิภาพ ดร. Tran Van Khai รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า จำเป็นต้องประกาศใช้กฎหมาย AI ในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ปลอดภัย ควบคุมความเสี่ยง และปกป้องประชาชน ช่วงเวลานี้ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมในการสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาและการจัดการ AI

กฎหมายว่าด้วยการพัฒนา AI กำลังค่อยๆ เป็นรูปธรรม กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล พ.ศ. 2568 ยืนยันเป็นครั้งแรกว่าข้อมูลคือ “วิธีการผลิตแบบใหม่” และ AI คือ “วิธีการผลิตแบบใหม่” ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนในการคิดเชิงพัฒนา งานวิจัยคาดการณ์ว่า หากนำ AI มาใช้อย่างพร้อมเพรียงกันภายในปี พ.ศ. 2573 จะมีมูลค่าประมาณ 79.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็น 12% ของ GDP ของเวียดนาม เป้าหมายเหล่านี้จะบรรลุผลได้ก็ต่อเมื่อเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของพรรค ซึ่งระบุไว้ในมติและกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการประกาศใช้กฎหมาย AI

ในการประชุมวิทยาศาสตร์แห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มัญ หุ่ง กล่าวว่า กองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ (NATIF) จะจัดสรรงบประมาณอย่างน้อย 40% เพื่อสนับสนุน AI โดยมอบบัตรกำนัลให้กับธุรกิจขนาดเล็กเพื่อนำโซลูชันไปใช้งาน อย่างไรก็ตาม AI เป็นสาขาที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ดังนั้นกลยุทธ์ AI จึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง ภายในสิ้นปีนี้ เราจะมีการปรับปรุงกลยุทธ์ AI แห่งชาติและกฎหมาย AI

การพัฒนา AI ที่ปลอดภัย ยั่งยืน และมีมนุษยธรรม

พลตรีเหงียน หง็อก เกือง ผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายของการมีข้อมูลจำนวนมากแต่ขาดการเชื่อมต่อ ปัจจุบัน ประเทศมีผู้ใช้อินเทอร์เน็ตมากกว่า 80 ล้านคน ผู้ใช้บริการโทรศัพท์มือถือ 150 ล้านคน และธุรกิจหลายล้านแห่ง แต่ระบบการจัดการข้อมูลยังไม่สามารถเชื่อมโยงกันได้ เวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบการจัดการข้อมูลแบบครบวงจรโดยเร็ว โดยมีเสาหลัก 4 ประการ ได้แก่ สถาบัน เทคโนโลยี กระบวนการ และบุคลากร ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของ การใช้ และการแบ่งปันข้อมูล การสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลระดับชาติ การกำหนดมาตรฐานกระบวนการรวบรวมและประมวลผล และการฝึกอบรมทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการข้อมูล

กฎหมาย AI จำเป็นต้องรวบรวมนโยบายที่สำคัญ เช่น หลักการ AI ที่เป็นมนุษยธรรม การจัดการความเสี่ยงและความโปร่งใส การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูล การส่งเสริมนวัตกรรม การกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายของฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน...

รองเลขาธิการสมาคมข้อมูลแห่งชาติ เหงียน ถิ เตวต นุง

นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว AI ในเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ ได้แก่ การขาดผู้เชี่ยวชาญ การฝึกอบรมไม่ตรงกับความต้องการ โครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัยที่อ่อนแอ การพัฒนาที่ล่าช้าของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ และการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาที่จำกัด ความท้าทายที่สำคัญคือการขาดกรอบกฎหมายที่เชื่อมโยงกัน ระบบกฎหมายในปัจจุบันยังขาดมาตรฐานข้อมูล กลไกความรับผิดชอบ และกฎระเบียบด้านการทดสอบเทคโนโลยี ซึ่งเป็นช่องว่างที่จำเป็นต้องมีกฎหมายเฉพาะ นั่นคือกฎหมาย AI ที่ต้องพัฒนาควบคู่ไปกับกฎหมายด้านความปลอดภัย

ดร. โฮ ดึ๊ก ทัง ผู้อำนวยการสถาบันเทคโนโลยีดิจิทัลแห่งชาติและการปฏิรูปสู่ดิจิทัล (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) เปิดเผยว่า ประเด็นเร่งด่วนในขณะนี้ไม่ได้มีเพียงมาตรฐานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมาตรฐานข้อมูลด้วย เนื่องจากเวียดนามมีมาตรฐานเพียง 5-6 มาตรฐานเท่านั้น เขากล่าวว่ากฎหมาย AI จำเป็นต้องยึดหลัก 7 ประการ เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ปลอดภัย ยั่งยืน และมีความรับผิดชอบ โดยต้องมีความยืดหยุ่นและปรับตัวเพื่อให้กรอบกฎหมายสามารถปรับเปลี่ยนตามความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีได้

“กฎหมาย AI จำเป็นต้องรวบรวมนโยบายที่สำคัญ เช่น หลักการ AI ที่เป็นมนุษยธรรม การจัดการความเสี่ยงและความโปร่งใส การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูล การส่งเสริมนวัตกรรม การกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายของฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน...” นายเหงียน ถิ เตวต นุง รองเลขาธิการสมาคมข้อมูลแห่งชาติกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มานห์ ฮุง เน้นย้ำว่าจะมีการออกจรรยาบรรณด้าน AI ระดับชาติที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล แต่ได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับแนวปฏิบัติของเวียดนาม นอกจากนี้ การพัฒนากฎหมาย AI และกลยุทธ์ AI ระดับชาติจะมุ่งเน้นไปที่มุมมองหลัก ได้แก่ การจัดการความเสี่ยง ความโปร่งใสและความรับผิดชอบ การส่งเสริมการพัฒนาและการใช้ AI ในประเทศอย่างอิสระ การใช้ AI เป็นแรงผลักดันการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และการปกป้องอธิปไตยทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อมูล โครงสร้างพื้นฐาน และเทคโนโลยี AI ได้รับการกำหนดให้เป็นสามเสาหลักเชิงกลยุทธ์

ทรามาย

ที่มา: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-doi-moi-sang-tao-post909825.html