สร้างแรงผลักดันให้กับรูปแบบการเติบโตใหม่

GD&TĐ - การสร้างสถาบันอุดมศึกษาจำนวนหนึ่งให้กลายเป็นศูนย์กลางของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ ไม่เพียงแต่สร้าง "หัวรถจักร" ที่นำพาสาขาการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นพลังขับเคลื่อนสำหรับรูปแบบการเติบโตใหม่ด้วย

Báo Giáo dục và Thời đại•13/11/2025

การขจัด "คอขวด" ของความเป็นอิสระและการจัดสรรทรัพยากร

ในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 นโยบาย "การสร้างสถาบัน อุดมศึกษา จำนวนหนึ่งให้กลายเป็นศูนย์กลางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ" ถือเป็นแนวทางหลักที่แสดงถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการคิดเชิงพัฒนา

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน บา เจียน ผู้อำนวยการสถาบันการบริหารรัฐกิจและการจัดการ (สถาบัน การเมือง แห่งชาติโฮจิมินห์) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ GD&TĐ ว่า แนวคิดนี้ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในมุมมองของวิทยาศาสตร์การจัดการ เวียดนามกำลังเปลี่ยนจากแนวทางการลงทุนแบบกระจายตัวไปสู่การมุ่งเน้นและจุดสำคัญ โดยมุ่งสร้าง "หัวรถจักร" ที่เป็นผู้นำในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าที่จะสร้างศูนย์ความเป็นเลิศที่มีความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการก่อตัวของระบบนิเวศนวัตกรรมระดับชาติ

นโยบายนี้ยังเชื่อมโยงและเป็นรูปธรรมอย่างใกล้ชิดกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์อื่นๆ ที่ระบุไว้ในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 โดยเฉพาะการจัดทำรูปแบบการเติบโตใหม่โดยอิงตาม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม... เป็นแรงขับเคลื่อนหลัก

“เมื่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโต มหาวิทยาลัยจึงเป็นหนึ่งในแหล่งผลิตพลังขับเคลื่อนนั้น เป็นแหล่งสร้างทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงและองค์ความรู้ใหม่ๆ เพื่อรองรับการพัฒนา...” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน บา เจียน กล่าว พร้อมกันนี้ เขายังชี้แจงว่าโดยพื้นฐานแล้ว นี่คือทางออกเชิงสถาบันในการสร้างเสาหลักของ “มหาวิทยาลัย” ในรูปแบบการเชื่อมโยงระหว่าง 3 สาขาวิชา ได้แก่ รัฐวิสาหกิจ และมหาวิทยาลัย เพื่อส่งเสริมระบบนิเวศนวัตกรรม

จากสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันอัตราอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกอยู่ที่ประมาณ 28% และจำนวนศาสตราจารย์มากกว่า 7% ต่ำกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้ว “ในบริบทนี้ การมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ถือเป็นทางเลือกนโยบายสาธารณะที่สมเหตุสมผล โดยมุ่งสร้าง “แกนนำ” ที่ก้าวล้ำ แทนที่จะรักษาระบบที่มีลักษณะเดียวกันแต่ขาดความยืดหยุ่น...” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน บา เจียน กล่าวเน้นย้ำ

เพื่อให้นโยบายนี้บรรลุผลสำเร็จ ร่างเอกสารของรัฐสภาชุดที่ 14 ยังได้กล่าวถึงการสร้างกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับมหาวิทยาลัย รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน บา เจียน กล่าวว่า มีอุปสรรคสำคัญสองประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเป็นพื้นฐาน ได้แก่ ความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบ และวิธีการจัดสรรทรัพยากร

ประการแรก จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการปกครองตนเองที่แท้จริง ไม่ใช่แค่ "การทำสัญญา" ค่าใช้จ่ายปกติเท่านั้น แต่เป็นการริเริ่มเสริมพลังในด้านวิชาการ องค์กร บุคลากร และการเงิน

มหาวิทยาลัยชั้นนำต้องมีความกระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในการพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นวัตกรรม และความร่วมมือระหว่างประเทศให้สอดคล้องกับสัญญาณของตลาดและความต้องการของสังคม และต้องมีอิสระในการสรรหาบุคลากรชั้นนำ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ ที่มีกลไกการจ่ายค่าตอบแทนที่เหนือกว่า อันที่จริงแล้ว ความเป็นอิสระหมายถึงการเพิ่มความรับผิดชอบของมหาวิทยาลัยในด้านคุณภาพ ผลลัพธ์ของการฝึกอบรม การวิจัย และความร่วมมือระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ความก้าวหน้าต้องอยู่ที่รูปแบบการจัดสรรทางการเงิน ซึ่งจะต้องเปลี่ยนจากการจัดสรร "ปัจจัยนำเข้า" ตามจำนวนนักเรียนหรือบุคลากร ไปเป็นการจัดสรร "ผลลัพธ์" ตามผลลัพธ์และคุณค่าที่โรงเรียนมอบให้

มหาวิทยาลัยชั้นนำจะได้รับแพ็คเกจงบประมาณระยะยาว (รอบ 5-10 ปี) แต่จะต้องมุ่งมั่นอย่างชัดเจนต่อตัวชี้วัดประสิทธิภาพ (KPI) ของการวิจัยและนวัตกรรม ได้แก่ จำนวนการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ จำนวนแผนริเริ่มและข้อเสนอเชิงนโยบายที่สั่งและใช้โดยหน่วยงาน องค์กร และธุรกิจ จำนวนสิ่งพิมพ์ระหว่างประเทศ สิทธิบัตร ผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์ หรือรายได้จากการถ่ายโอนเทคโนโลยี

เลือกสาขา สาขา และโซลูชันที่เหมาะสม

เพื่อการลงทุนในระบบอุดมศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน บา เจียน กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาสามประการไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ การเลือกสถาบันที่เหมาะสม (เกณฑ์) การกำหนดภารกิจที่เหมาะสม (ประเด็นสำคัญ) และการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสม (กลไกการกำกับดูแล) ดังนั้น สถาบันที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องมีศักยภาพที่มีอยู่ที่ดี (ในแง่ของการตีพิมพ์ในระดับนานาชาติ สิทธิบัตร อัตราส่วนปริญญาเอก ศักยภาพด้านการวิจัย ฯลฯ) และที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ ระดับความพร้อมสำหรับการปฏิรูปการกำกับดูแลอย่างจริงจัง

โรงเรียนที่ต้องการเพียงงบประมาณแต่ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับกลยุทธ์การบริหารจัดการไม่ควรได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ การลงทุนที่สำคัญควรเป็นไปตามรูปแบบการเติบโตใหม่ของเวียดนาม ได้แก่ เทคโนโลยีดิจิทัล (ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ฯลฯ) เทคโนโลยีชีวภาพและการแพทย์ พลังงานหมุนเวียน วัสดุใหม่ รวมถึงอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับข้อได้เปรียบของเวียดนาม เช่น เกษตรกรรมไฮเทค

ประเด็นสำคัญสุดท้ายคือระบบการกำกับดูแลที่เฉพาะเจาะจง เวียดนามจำเป็นต้องสร้าง “พื้นที่ทดสอบการกำกับดูแล” สำหรับมหาวิทยาลัยชั้นนำ ซึ่งมหาวิทยาลัยเหล่านี้มีอำนาจปกครองตนเองอย่างเต็มที่ในด้านวิชาการ บุคลากร องค์กร และการเงิน เมื่อขจัดอุปสรรคด้านกลไกการบริหารที่เข้มงวดออกไป สถาบันการศึกษาใหม่ๆ จะสามารถเพิ่มขีดความสามารถสูงสุดด้านนวัตกรรมและการบูรณาการระหว่างประเทศได้

“นักวิจัยนานาชาติชี้ให้เห็นว่ามหาวิทยาลัยระดับโลกต้องมีองค์ประกอบสามประการ ได้แก่ บุคลากรที่มีพรสวรรค์ ทรัพยากรที่อุดมสมบูรณ์ และการบริหารจัดการที่เอื้ออำนวย การจะเป็นมหาวิทยาลัยระดับโลกได้นั้น เวียดนามต้องมีคุณสมบัติทั้งสามประการนี้ด้วย” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน บา เจียน กล่าวเน้นย้ำ

เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง

ในด้านนวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ถี อัน อดีตสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 13 ผู้อำนวยการสถาบันทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาชุมชน กล่าวว่า ร่างเอกสารของรัฐสภาชุดที่ 14 ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบ แสดงให้เห็นวิสัยทัศน์ระยะยาวของพรรคและปรัชญาการพัฒนาอย่างยั่งยืนอย่างชัดเจน โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางและความสุขเป็นมาตรวัด

“จุดเปลี่ยนสำคัญคือร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือ แต่ยังเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ โดยเน้นย้ำบทบาทของประชาชน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญของนโยบายการพัฒนาทั้งหมด” คุณอันกล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ถี อัน ยังกล่าวอีกว่า เอกสารนี้จำเป็นต้องระบุแผนปฏิบัติการในระดับท้องถิ่นต่อไป โดยเฉพาะในด้านที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตของประชาชน เช่น วัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ สิ่งแวดล้อม การขนส่ง และความมั่นคงทางสังคม

ร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ไม่เพียงแต่เป็นแนวทางสำหรับช่วงเวลาการพัฒนาใหม่เท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคที่จะนำประเทศเข้าสู่ช่วงเวลาแห่งการพัฒนาบนพื้นฐานของความรู้และความคิดสร้างสรรค์อีกด้วย

หากนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน นโยบายที่ก้าวหน้าในด้านการศึกษาระดับสูงจะไม่เพียงแต่สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการฝึกอบรมและการวิจัยที่ทัดเทียมกับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดระบบนิเวศนวัตกรรมที่ครอบคลุม เผยแพร่จิตวิญญาณทางวิทยาศาสตร์ไปยังทุกด้านของชีวิต และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างเวียดนามที่ร่ำรวยและมีอารยธรรม

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน บา เจียน กล่าวว่า แนวปฏิบัติระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าประเทศที่มีระบบมหาวิทยาลัยชั้นนำ เช่น สหรัฐอเมริกา เยอรมนี และสิงคโปร์ ล้วนใช้กลไก "การจัดลำดับผลลัพธ์" แทนกลไก "การออกเอกสารทางการบริหาร" นโยบายที่ก้าวล้ำต้องมุ่งไปที่การลงทุนจากรัฐจำนวนมากและเข้มข้น ในทางกลับกัน มหาวิทยาลัยต้องมุ่งมั่นที่จะนำเสนอผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชั้นสูง หลีกเลี่ยงการก่อให้เกิด "โอเอซิสชั้นสูง" เพื่อให้มั่นใจว่าการเผยแพร่ไปทั่วทั้งระบบ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html