สร้างกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อพัฒนา “เมืองน่าอยู่”

นโยบายเฉพาะ 30 ประการสำหรับเมือง ดานัง

เกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 119/2020/QH14 ของรัฐสภาว่าด้วยโครงการนำร่องการจัดตั้งรูปแบบการปกครองในเมืองและกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวว่า เนื้อหาของนโยบายในร่างมติของรัฐสภานั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐานของระเบียบข้อบังคับเพื่อดำเนินการตามนโยบายของมติที่ 119/2020/QH14 ของรัฐสภาที่กำลังได้รับการปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลต่อไป

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ขณะเดียวกัน สร้างรากฐานทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบ สร้างความก้าวหน้า และแก้ไขปัญหาคอขวดและอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดานัง จากนั้น ร่วมสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2030 โดยตั้งเป้าหมายวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

วัตถุประสงค์ประการหนึ่งของการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 119 คือ การกระจายอำนาจและการให้อำนาจสูงสุดแก่นครดานัง เพื่อสร้างความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของนครดานัง รับรองภารกิจการตรวจสอบและกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และสภาประชาชนในทุกระดับของนครดานัง และมีกลไกการควบคุม

ร่างมติกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะ 2 กลุ่ม ประกอบด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะ 30 ประการ ซึ่งประกอบด้วยนโยบายเกี่ยวกับการจัดรูปแบบการปกครองแบบเมือง 9 ประการ และนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง 21 ประการ ในกลุ่มนโยบายเกี่ยวกับการจัดรูปแบบการปกครองแบบเมือง มีนโยบายที่คล้ายคลึงกันกับที่ใช้ในพื้นที่อื่นๆ (เช่น ฮานอย โฮจิมินห์) 7 ประการ และนโยบายใหม่ที่เสนอ 2 ประการ

นโยบายที่คล้ายคลึงกันทั้ง 7 ฉบับนี้ประกอบด้วยข้อบังคับว่าด้วยอำนาจของสภาประชาชนเมืองในการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานในเขตและตำบล ข้อบังคับว่าด้วยโครงสร้างของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองและคณะกรรมการของสภาประชาชนเมือง พร้อมกันนี้ยังมอบอำนาจของคณะกรรมการประชาชนเมืองในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้างองค์กร การยุบ การเปลี่ยนชื่อ และข้อบังคับว่าด้วยหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนเขต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung นำเสนอรายงานในการประชุม

นโยบายอีกประการหนึ่งคือการเพิ่มตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจประจำเขตและผู้บังคับบัญชาทหารประจำเขตในโครงสร้างคณะกรรมการประชาชนประจำเขต เพิ่มตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจประจำเขตในโครงสร้างคณะกรรมการประชาชนประจำเขต ดานังจะมีเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานในระดับเขตรวมอยู่ในรายชื่อเจ้าหน้าที่และเงินเดือนข้าราชการพลเรือนระดับเขต และจัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหาร

นโยบายใหม่ทั้งสองฉบับที่เสนอนี้ กำหนดอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนเขตและตำบลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย นอกจากนี้ สภาประชาชนเมืองยังมีอำนาจในการยกเลิกเอกสารที่ออกโดยสภาประชาชนเขตและตำบลก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2564

ข้อเสนอจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ระบุว่า ในกลุ่มนโยบายเฉพาะ 21 ประการสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง มีนโยบายใหม่ 5 ประการที่เสนอ รวมถึงนโยบายใหม่ที่เสนอสำหรับเมืองดานัง ซึ่งก็คือโครงการนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีเมืองดานัง

“กฎหมายปัจจุบันของเวียดนามไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของเขตการค้าเสรี อย่างไรก็ตาม นี่เป็นรูปแบบเศรษฐกิจที่ได้รับความนิยมและมีอยู่ในกว่า 150 ประเทศ ประเทศต่างๆ กำลังปรับปรุงและนำร่องกลไกใหม่ๆ และกลไกการแข่งขันอย่างต่อเนื่องเพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาการค้าและบริการ” นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าว

ฉากการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภาชุดที่ 15

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าว เวียดนามได้ค่อยๆ ดำเนินการตามรูปแบบเศรษฐกิจนี้ผ่านการพัฒนารูปแบบที่คล้ายคลึงกันในระดับที่เล็กกว่า เช่น เขตการประมวลผลเพื่อการส่งออก เขตปลอดอากร ร้านค้าปลอดอากร เป็นต้น โดยมีเป้าหมายที่จะจัดตั้งเขตการค้าเสรีในเวียดนามเพื่อบูรณาการอย่างลึกซึ้งในเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

การพัฒนาเขตการค้าเสรีดานังมีเป้าหมายเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ๆ ช่วยเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง ส่งเสริมบทบาทของเมืองในฐานะหัวรถจักร และนำพาการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับโครงการนำร่องการวิจัยนโยบายใหม่ๆ และเป็นพื้นฐานสำหรับการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีให้ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับทั้งประเทศ

การสร้างพื้นฐานเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในรายงานการพิจารณา นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า เกี่ยวกับข้อเสนอโครงการนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรี คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่านี่เป็นนโยบายที่ก้าวล้ำ หากดำเนินการสำเร็จ จะเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานังและทั่วทั้งภูมิภาค

นี่ยังหมายถึงการวางรากฐานสำหรับการกำหนดนโยบายใหม่ๆ ในกระบวนการดำเนินเศรษฐกิจแบบตลาด โดยเลือกสาขาที่ก้าวหน้ามามุ่งเน้นพัฒนา เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ นี่เป็นขั้นตอนการทดลองอย่างหนึ่ง ซึ่งระหว่างนั้นเราจะได้สั่งสมประสบการณ์เพื่อพัฒนาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มังห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

อย่างไรก็ตาม ตามที่คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ระบุว่า ปัญหานี้ถือเป็นปัญหาใหญ่ ไม่เพียงแต่ในเชิงเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม และเกี่ยวข้องกับสถาบันและระบบกฎหมายอีกด้วย

ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินนโยบายของโปลิตบูโรนี้มีประสิทธิภาพ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเสนอให้รัฐบาลกำกับดูแลการชี้แจงและกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงในเนื้อหาหลายประการ เช่น ทรัพยากรในการดำเนินการ การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เขตการค้าเสรี ผลกระทบต่อการพัฒนาธุรกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจ งบประมาณ สังคม และการแพร่กระจายในระดับภูมิภาค...

เกี่ยวกับข้อเสนอโครงการนำร่องกลไก “จุดเดียว” ที่คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและไฮเทคนครดานังในเขตการค้าเสรี คณะกรรมการการคลังและงบประมาณระบุว่า นี่เป็นกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับอำนาจการจัดการของรัฐเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำขั้นตอนการลงทุนสำหรับวิสาหกิจ

ดังนั้นความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเห็นด้วยกับนโยบายดังกล่าว แต่รัฐบาลจำเป็นต้องอธิบายเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจถึงความสมเหตุสมผลของอำนาจ ความเป็นไปได้ ความสามารถในการดำเนินการ และผลกระทบต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกฎระเบียบใหม่เกี่ยวข้องกับปัจจัยต่างประเทศ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tao-them-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-dang-song.html