มุ่งเน้นและให้ความสำคัญต่อการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขามากขึ้น

(Chinhphu.vn) - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Tran Duc Thang เน้นย้ำว่า การบูรณาการจะไม่ลดนโยบายหรือจำกัดขอบเขตของการสนับสนุน แต่จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการเน้นความเข้มข้นและความสำคัญมากขึ้นสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

นาย Tran Duc Thang รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ มากมายที่สมาชิกรัฐสภากล่าวถึง

เช้าวันนี้ (5 ธันวาคม) รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTPP) ในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาจนถึงปี 2578 ผู้แทนหลายท่านกล่าวว่า การบูรณาการโครงการเป้าหมายแห่งชาติทั้งสามโครงการปัจจุบันเข้าเป็นโครงการที่ครอบคลุม ถือเป็นความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่ช่วยแก้ปัญหาการกระจายทรัพยากรและการทับซ้อนของงบประมาณ

ในการประชุม รัฐมนตรีว่า การกระทรวงเกษตร และสิ่งแวดล้อม Tran Duc Thang ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ มากมายที่สมาชิกรัฐสภากล่าวถึง

เกี่ยวกับนโยบายการบูรณาการสามโครงการเป็นหนึ่งเดียว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เจิ่น ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายนี้เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความกังวลว่าการควบรวมกิจการอาจลดทอนนโยบายและทรัพยากรการลงทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา

รัฐมนตรียืนยันว่านโยบายการรวมโครงการทั้งสามนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายของพรรคและรัฐ นั่นคือ “การทำให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา” รัฐบาลได้เน้นย้ำประเด็นสำคัญสามประการ กล่าวคือ นอกเหนือจากเป้าหมายทั่วไปแล้ว โครงการนี้จะมุ่งเน้นไปที่การให้ความสำคัญกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนของนโยบาย และกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างทั่วถึง ขยายระยะเวลาการสนับสนุนไปจนถึงปี พ.ศ. 2578 (แทนที่จะเป็นปี พ.ศ. 2573 ตามโครงการปัจจุบัน) เพื่อมุ่งเน้นทรัพยากรในระยะยาว สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

รัฐมนตรี Tran Duc Thang เน้นย้ำว่า “การบูรณาการไม่ได้ลดนโยบายหรือจำกัดขอบเขตของการสนับสนุน แต่สร้างเงื่อนไขสำหรับการเน้นย้ำและให้ความสำคัญมากขึ้นสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา”

สำหรับเป้าหมายในการผลักดันให้ตำบลประมาณ 65% ของตำบลบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในปี 2573 ขณะที่ในช่วงปี 2564-2568 ทั้งประเทศบรรลุเกือบ 80% นั้น รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า จากผลการตรวจสอบของแต่ละท้องถิ่น พบว่าหลังจากการควบรวมกิจการ ทั่วประเทศมีตำบลประมาณ 65.6% ที่สามารถบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ตามเกณฑ์สำหรับช่วงปี 2564-2568 อย่างไรก็ตาม เกณฑ์ชนบทใหม่สำหรับช่วงปี 2569-2573 จะประกาศใช้ในเดือนธันวาคม 2568 เพื่อสืบทอด เสริม และยกระดับเกณฑ์สำหรับช่วงปี 2564-2568

จากการตรวจสอบของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันมีตำบลประมาณ 42% ที่ปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานใหม่สำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 และคาดว่าจะได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐานในปี พ.ศ. 2569-2570 ส่วนตำบลที่เหลือ (ประมาณ 25%) ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ด้อยโอกาส ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา จะได้รับการจัดสรรทรัพยากรเป็นลำดับแรกเพื่อบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในปี พ.ศ. 2573 ดังนั้น เป้าหมายในการผลักดันให้ตำบลประมาณ 65% บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ภายในปี พ.ศ. 2573 จึงเป็นไปได้

ในส่วนของเงินทุนสำหรับโครงการนี้ ประเด็นสำคัญสองประการที่ผู้แทนกังวลคือ การจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลาง (100,000 พันล้านดอง) อยู่ในระดับต่ำ ขณะที่กฎระเบียบเงินทุนท้องถิ่น (400,000 พันล้านดอง) มีขนาดใหญ่เกินไป เกินขีดความสามารถในการถ่วงดุลของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งท้องถิ่นที่ด้อยโอกาส สำหรับประเด็นที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา รัฐบาลเห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนที่ว่าการจัดสรรเงินทุนงบประมาณกลาง 100,000 พันล้านดองนั้นมีข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงการนี้มีขอบเขตครอบคลุมทั่วประเทศ ครอบคลุมเกือบทุกประเด็นของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบท โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาเป็นอันดับแรก

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีกล่าวว่าในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 นอกจากโครงการนี้แล้ว ยังมีโครงการเป้าหมายระดับชาติอีก 4 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ในพื้นที่ นอกจากนี้ยังมีแหล่งทุนอื่นๆ เช่น โครงการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โครงการสร้างความมั่นคงให้กับประชากรในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ทุรกันดาร (ซึ่งรวมอยู่ในร่างมติของรัฐสภาครั้งที่ 14) ทุนสินเชื่อเพื่อนโยบายสังคม ทุนสินเชื่อเชิงพาณิชย์สำหรับการลงทุนในภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ทุนจากวิสาหกิจและการระดมเงินบริจาคจากชุมชน

รัฐมนตรีรับทราบความเห็นของผู้แทนและเน้นย้ำว่า “เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจของโครงการ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลจะดำเนินการปรับสมดุลงบประมาณกลางเพื่อรายงานต่อรัฐสภาเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง”

พร้อมกันนี้ รัฐบาลจะรับฟังความเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ คณะกรรมการชาติ และคณะกรรมการสภาแห่งชาติ ตลอดจนสมาชิกสภาแห่งชาติ และดำเนินการทบทวนและปรับสมดุลเพื่อกำหนดระดับทุนงบประมาณที่เหมาะสมที่สุดสำหรับท้องถิ่นต่อไป

รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า โครงการนี้ได้รับการออกแบบเป็นสองส่วนหลักที่ชัดเจน คือ ส่วนทั่วไปที่ดำเนินการทั่วประเทศ และส่วนเฉพาะสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา งานแต่ละส่วนจะจัดอยู่ในส่วนเดียวโดยยึดหลักการของเนื้อหาที่ชัดเจน ทรัพยากรที่ชัดเจน ผู้รับผลประโยชน์ที่ชัดเจน และในขณะเดียวกันก็จะมีการทบทวนร่วมกับโครงการเป้าหมายระดับชาติอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนซ้ำซ้อน และเพื่อไม่ให้พลาดโอกาสในชุมชนที่ยากจนและพื้นที่ที่มีปัญหาโดยเฉพาะ

ในส่วนของการออกเอกสารแนวทาง รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวมการออกเอกสารแนวทางการดำเนินโครงการให้เป็นหนึ่งเดียว โดยให้แน่ใจว่าเนื้อหามีความสอดคล้องและชัดเจนทันทีหลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุน

ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โครงการนี้ได้รับการออกแบบโดยยึดหลักการกระจายอำนาจสูงสุดให้แก่ท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรบนหลักการ "การตัดสินใจของท้องถิ่น การดำเนินการของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น" โดยรัฐบาลกลางมีบทบาทในการบริหารจัดการ ส่งเสริมกลไก และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล นอกจากนี้ กลไกการกำกับดูแลยังถูกจัดตั้งขึ้นในสามระดับ (ส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับชุมชน) เพื่อส่งเสริมบทบาทของประชาชนในฐานะผู้ใต้บังคับบัญชา การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการเพิ่มพูนความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับ

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm