ภาคภาษีทบทวนกระบวนการโดยเน้นที่การจัดการความเสี่ยง

(Chinhphu.vn) - ภาคภาษีกำลังปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการทั้งหมดโดยเชื่อมโยงการดำเนินงานเข้ากับการบริหารความเสี่ยงและข้อมูลดิจิทัลอย่างใกล้ชิด การประชุมที่จังหวัดกว๋างนิญ ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างมาตรฐานกระบวนการ ยกระดับประสบการณ์ของผู้เสียภาษี และปรับปรุงการบริหารจัดการภาษีของรัฐให้ทันสมัย

การประชุม “การทบทวนและปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการภาษีและการปรับโครงสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ” - ภาพ: VGP

การบริหารความเสี่ยงคือ 'สมอง' กระบวนการคือ 'กระดูกสันหลัง'

ระหว่างวันที่ 2 ถึง 5 ธันวาคม ณ จังหวัดกวางนิญ กรมสรรพากร ( กระทรวงการคลัง ) ได้จัดงานประชุมเรื่อง "การทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการจัดการภาษีและการปรับโครงสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ" โดยมีเป้าหมายที่จะแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกระบวนการทางธุรกิจทั้งหมดในทิศทางของการเชื่อมโยงการจัดการตามหัวเรื่องและการจัดการความเสี่ยง เพื่อให้แน่ใจว่ารูปแบบการจัดการภาษีใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม รองอธิบดีกรมสรรพากร คุณไม ซอน ได้เน้นย้ำมุมมองที่สอดคล้องกันว่า การบริหารความเสี่ยงคือ "สมอง" และกระบวนการทางธุรกิจคือ "กระดูกสันหลัง" ของระบบบริหารจัดการภาษีสมัยใหม่ จากประสบการณ์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารโลก และแบบจำลองของประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร เอสโตเนีย จีน ไทย ฯลฯ ภาคภาษีได้กำหนดว่าการปฏิรูปต้องอาศัยข้อมูลและการประเมินความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

นายไม ซอน กล่าวว่า แนวทางตามความเสี่ยงช่วยให้หน่วยงานภาษีสามารถระบุความเสี่ยงของการละเมิดได้ตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อแจ้งเตือนและช่วยเหลือก่อนที่จะใช้มาตรการที่เข้มงวด เช่น การตรวจสอบหรือการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งจะช่วยปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ลดต้นทุน และลดแรงกดดันในการบริหารจัดการ

อุตสาหกรรมภาษีมีเป้าหมายที่จะปรับปรุงกระบวนการทางธุรกิจทั้งหมดให้สมบูรณ์แบบโดยอิงตามข้อมูล เกณฑ์ความเสี่ยง และระดับการปฏิบัติตาม ขณะเดียวกันก็ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในทิศทางแบบซิงโครนัส การสร้างฐานข้อมูลแบบบูรณาการ และการเชื่อมต่อแบบเรียลไทม์อย่างใกล้ชิด

เนื้อหาการปฏิรูปมีเป้าหมายเพื่อกำหนดทิศทางในมติ 57-NQ/TW ว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ และมติ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เป็นรูปธรรม นายไม ซอน กล่าวว่า นี่เป็น “พื้นฐาน ทางการเมือง ที่สำคัญ” สำหรับภาคภาษีที่จะออกแบบกระบวนการเชิงรุก ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล บิ๊กดาต้า และปัญญาประดิษฐ์ สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในรูปแบบการจัดการภาษี ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและยั่งยืน

รองอธิบดีกรมสรรพากร นายไม ซอน กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม - ภาพ: VGP

ข้อมูลเป็นรากฐานการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งสู่การจัดการความเสี่ยง

เนื้อหาสำคัญของการประชุมคือการทบทวนและปรับปรุงระบบกระบวนการจัดการภาษีสำหรับแต่ละกลุ่มวิชา เช่น วิสาหกิจ องค์กร ครัวเรือนและบุคคล บุคคลทั่วไป ที่ดินและรายได้อื่นๆ การทบทวนนี้ดำเนินการโดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การบริหารความเสี่ยง การตรวจสอบภาษี และกระบวนการสนับสนุนผู้เสียภาษี

การประชุมมุ่งเน้นไปที่การอภิปรายเชิงลึกเกี่ยวกับขั้นตอนตามหัวข้อ ขั้นตอนการสนับสนุน การจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การจัดการความเสี่ยง การกำกับดูแลข้อมูล และการแบ่งปันข้อมูล รวมถึงทบทวนกระบวนการตรวจสอบภาษีและคู่มือการตรวจสอบสำหรับครัวเรือนธุรกิจ สำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ชำระภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการภาษี ภาคภาษีมีแผนที่จะมุ่งเน้นไปที่การระบุพฤติกรรมเสี่ยงที่พบบ่อย เช่น การยื่นแบบแสดงรายการภาษีรายได้ต่ำ การปกปิดรายได้ การใช้บัญชีชำระเงินของบุคคลที่สาม การไม่ออกใบแจ้งหนี้ การใช้ใบแจ้งหนี้ที่ผิดกฎหมาย หรือการทำบัญชีที่ละเมิดกฎระเบียบ

คุณเหงียน ถิ ทู หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการภาษี กล่าวว่า กระบวนการจัดการภาษีแบบใหม่นี้สร้างขึ้นบนหลักการสำคัญ 4 ประการ ประการแรก มุ่งเน้นที่ผู้เสียภาษี การพัฒนาประสบการณ์ และการเพิ่มการสนับสนุน รวมถึงการลดการติดต่อโดยตรง ประการที่สอง การนำการบริหารความเสี่ยงและการปฏิบัติตามกฎระเบียบมาใช้ในทุกขั้นตอนการดำเนินงานและทั่วทั้งระบบ ประการที่สาม ให้ความสำคัญกับข้อมูลเป็นพื้นฐาน โดยมุ่งหวังที่จะสร้างฐานข้อมูลที่รวมศูนย์ บูรณาการ สะอาด ได้มาตรฐาน และอัปเดตอย่างต่อเนื่อง ประการที่สี่ ส่งเสริมการทำงานอัตโนมัติของกระบวนการทั้งหมด ตั้งแต่การรับ การประมวลผล การบัญชี ไปจนถึงการแจ้งเตือนและการตัดสินใจ

กระบวนการมาตรฐานจะได้รับการออกแบบตามวงจรชีวิตของผู้เสียภาษี ตั้งแต่การลงทะเบียน การประกาศ การชำระภาษี การคืนภาษี ไปจนถึงการจัดการภาระผูกพันและการยุติการดำเนินงาน โดยเปลี่ยนจากการจัดการแบบรับไปเป็นการสนับสนุนเชิงรุกตามการประเมินความเสี่ยง

นายเหงียน เวียด อันห์ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสฝ่ายภาครัฐของธนาคารโลก ได้แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติ โดยเน้นย้ำว่าการบริหารจัดการภาษีต้องมุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์ของผลผลิต ไม่ใช่เป้าหมายการจัดเก็บรายได้ หน่วยงานด้านภาษีจำเป็นต้องจำแนกประเภทผู้เสียภาษีตามระดับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ท่ามกลางจำนวนผู้เสียภาษีที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ขณะที่ทรัพยากรบุคลากรมีจำกัด เขายังชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการปรับปรุงขีดความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูล เนื่องจากข้อมูลจำนวนมากจากใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จึงจำเป็นต้องใช้เครื่องมือวิเคราะห์ที่มีประสิทธิภาพเพียงพอในการประมวลผลข้อมูลทั้งแบบเรียลไทม์และแบบเรียลไทม์

คุณริค ฟิชเชอร์ ที่ปรึกษาอาวุโสด้านภาษีของธนาคารโลก กล่าวว่า การออกแบบกระบวนการใหม่ต้องมาพร้อมกับระบบเกณฑ์และมาตรการเฉพาะเจาะจง โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เพิ่มจำนวนผู้เสียภาษีที่จดทะเบียน และลดภาระการยื่นแบบแสดงรายการภาษีล่าช้าหรือสูญหาย ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การออกแบบใหม่ไม่ได้เป็นเพียงแค่การเปลี่ยนกระบวนการเดิมให้เป็นดิจิทัล แต่เป็นการออกแบบใหม่ตั้งแต่ต้น ซึ่งบล็อกธุรกิจมีบทบาทสำคัญและไม่ใช่เพียงปัญหาด้านไอทีเท่านั้น

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/nganh-thue-ra-soat-quy-trinh-lay-quan-ly-rui-ro-lam-trung-tam-102251205203219335.htm