การจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะนครฮานอยเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

การเอาชนะข้อบกพร่องของรูปแบบดั้งเดิม

กรุงฮานอยเป็นพื้นที่แรกที่ดำเนินโครงการนำร่องและจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะตามมติรัฐบาลที่ 108/NQ-CP ลงวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ว่า “การมอบหมายความรับผิดชอบให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้แก่ กรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ จังหวัด บิ่ญเซือง จังหวัดกวางนิญ จัดทำโครงการนำร่องต้นแบบศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในฐานะหน่วยงานบริหาร”

ด้วยเหตุนี้ ศูนย์บริการบริหารสาธารณะนคร ฮานอย จึงเป็นหน่วยงานบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนฮานอย (ซึ่งเป็นหน่วยงานระดับกรม) มีสถานะทางกฎหมาย มีตราประทับและบัญชีเป็นของตนเอง ศูนย์ฯ ดำเนินงานบนพื้นฐานของระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารของเมือง ซึ่งเชื่อมต่อกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง และระบบแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน

จุดเด่นของโมเดลนี้คือศูนย์จะรับขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร ลดจำนวนแผนก "เบ็ดเสร็จ" และสร้างสรรค์วิธีการรับขั้นตอนการบริหาร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบการชำระขั้นตอนทางปกครองนี้รับประกันว่าพลเมืองแต่ละคนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้ภายในรัศมีน้อยกว่า 30 นาทีหรือภายในรัศมีไม่เกิน 5 กม. รับและแก้ไขปัญหาตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน (จากที่ตั้งของพลเมืองและธุรกิจไปยังจุดดำเนินการขั้นตอนทางปกครอง)

ดังนั้น ด้วยคุณลักษณะดังกล่าวข้างต้น รูปแบบศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินจึงมีส่วนช่วยในการแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของรูปแบบศูนย์บริการเบ็ดเสร็จแบบ “ดั้งเดิม” เช่น ขาดความเป็นอิสระ ไม่มีหน่วยงานเฉพาะทางในระดับเมืองที่มีหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และเครื่องมือครบถ้วนในการประสานงาน ตรวจสอบ และควบคุมการรับและการชำระเงินตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินที่โปร่งใส ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงระดับความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลอย่างแท้จริง ไม่ได้ดำเนินการขจัดปัญหาสำหรับประชาชนและธุรกิจอย่างจริงจัง ในขณะที่คุณภาพของการให้บริการสาธารณะออนไลน์ยัง “ต่ำ” และยังคงเป็นทางการ อัตราการแปลงบันทึกเป็นดิจิทัลเพื่อการใช้ประโยชน์และการนำข้อมูลและข้อมูลดิจิทัลกลับมาใช้ใหม่ยังคงมีจำกัด และระดับความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลยังไม่สูง

สอดคล้องกับกระแสโลกและกระแสในประเทศ

การจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะแห่งฮานอยเป็นหน่วยงานเฉพาะทางสำหรับรับและส่งผลลัพธ์ของบันทึกขั้นตอนการบริหารยังสอดคล้องกับแนวโน้มในระดับนานาชาติ ระดับภูมิภาค และระดับประเทศอีกด้วย

ถือเป็นการปรับปรุงอย่างครอบคลุมโดยอิงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ โดยอิงจากผลลัพธ์ที่ทำได้และบทเรียนที่ได้รับจากการจัดตั้งศูนย์บริหารสาธารณะนำร่องในบางเขตของเมือง และอิงจากการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดจากรูปแบบศูนย์บริการบริหารสาธารณะที่นำไปใช้ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

ระหว่างวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ถึงปัจจุบัน ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการประชาชนเขตหว่านเกี๋ยม ได้นำร่องจัดตั้งศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินระดับแขวง 3 แห่ง (ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินหมายเลข 01 ในเขตตรันหุ่งเดา เป็นจุดรับและส่งรายงานผลการดำเนินกระบวนการทางปกครองของคณะกรรมการประชาชนแขวงต่างๆ ได้แก่ เขตตรันหุ่งเดา เขตก๊วนนาม เขตหั่งจ่อง ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินหมายเลข 02 ในเขตหั่งหม่า เป็นจุดรับและส่งรายงานผลการดำเนินกระบวนการทางปกครองของคณะกรรมการประชาชนแขวงต่างๆ ได้แก่ เขตหั่งหม่า เขตหั่งโบ เขตก๊วดง ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินหมายเลข 03 ในเขตชวงเซืองเซือง เป็นจุดรับและส่งรายงานผลการดำเนินกระบวนการทางปกครองของคณะกรรมการประชาชนแขวงต่างๆ ได้แก่ เขตชวงเซือง และเขตฟุกเติน)

ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินทั้ง 3 แห่ง ในเขตฮว่านเกี๋ยม หลังดำเนินกิจการมาระยะหนึ่ง ประสบผลสำเร็จโดดเด่นหลายประการ ยืนยันความถูกต้องและความเหมาะสมของต้นแบบนำร่องของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน

ศูนย์บริการบริหารสาธารณะกรุง ฮานอยถูกสร้างขึ้นเป็นโมเดลการพัฒนาที่ครอบคลุม โดยมุ่งเน้นแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของโมเดลที่ใช้ในท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศ โดยอิงจากประสบการณ์ที่ได้รับจากโมเดลศูนย์บริหารสาธารณะของจังหวัดกวาง นิญ จังหวัดบั๊กนิญ และโมเดลศูนย์บริหารสาธารณะของแผนกและสาขาของคณะกรรมการประชาชนใน 56 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

ด้วยความเป็นอิสระขององค์กร การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและกระบวนการดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง รูปแบบของศูนย์บริการบริหารสาธารณะของเมืองจะช่วยปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ เสริมสร้างความเป็นมืออาชีพและประสิทธิภาพในการจัดการขั้นตอนการบริหาร

นี่ไม่เพียงเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึง "วิสัยทัศน์ระยะยาว - การคิดสร้างสรรค์ - โซลูชันอัจฉริยะ" ของเมืองในการสร้างรัฐบาลดิจิทัลเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ ยืนยัน "การคิดแบบทุน การดำเนินการฮานอย" ในความพยายามร่วมกันเพื่อปรับปรุงความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของเขตเมืองพิเศษ

 

คาดว่าสภาประชาชนฮานอยจะอนุมัติโครงการนำร่องและจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะนครฮานอยในการประชุมเฉพาะเรื่อง (สมัยที่ 18) ซึ่งจะเปิดทำการในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-tp-ha-noi-la-buoc-di-tat-yeu.html