ผลการสำรวจดัชนีความสามารถในการแข่งขันของหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นจังหวัดเหงะอาน ปี 2565 พบว่ามีอะไรบ้าง?

การวัดการรับรู้ของชุมชนธุรกิจ

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงะอาน ได้อนุมัติโครงการประเมินความสามารถในการแข่งขันของหน่วยงานท้องถิ่น กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัดเหงะอาน สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 เมื่อวันที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนงานที่ 665 เรื่อง "การพัฒนาชุดดัชนีและการสำรวจและประเมินความสามารถในการแข่งขันของกรม สาขา และท้องถิ่น (DDCI) ของจังหวัดเหงะอานในปี พ.ศ. 2565"

ภาพรวมการประชุมเพื่อประกาศผลดัชนีความสามารถในการแข่งขันของกรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ประจำปี 2565 เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2566 นับเป็นปีแรกที่จังหวัดเหงะอานประกาศผล แม้ว่าจะมีการจัดประเมินมาแล้วสองครั้ง ภาพ: Pham Bang

ศูนย์ส่งเสริมการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้ดูแลการดำเนินการตามดัชนี DDCI ในจังหวัดเหงะอานในปี 2565 หน่วยที่ปรึกษาอิสระคือ Economica Vietnam ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาการจัดการด้าน เศรษฐกิจ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาชุดดัชนี ดำเนินการสำรวจ พัฒนารายงานวิเคราะห์ข้อมูลการสำรวจ และจัดอันดับ DDCI

DDCI Nghe An วัดการรับรู้ของชุมชนธุรกิจเกี่ยวกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจและความสามารถในการบริหารสาธารณะของแผนก สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นผ่านระบบตัวชี้วัดและเป้าหมาย จึงระบุปัญหาและมาตรการเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจของจังหวัด เพื่อส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจและสถานประกอบการทางเศรษฐกิจ

การจัดอันดับของ DDCI 2022 ของหน่วยงาน แผนก และภาคส่วนในกลุ่ม A ภาพ: Pham Bang

ดัชนี DDCI ของแผนก หน่วยงาน และสาขาประกอบด้วยดัชนีองค์ประกอบ 8 ประการ ได้แก่ การเข้าสู่ตลาด กิจกรรมการออกใบอนุญาต และการนำขั้นตอนการบริหารไปปฏิบัติ ความโปร่งใสและการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ต้นทุนด้านเวลาในการนำขั้นตอนการบริหารไปปฏิบัติและการปฏิบัติตามกฎหมาย ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ การแข่งขันที่เป็นธรรม พลวัตและการริเริ่มของแผนก หน่วยงาน และสาขา การผลิตและการสนับสนุนทางธุรกิจ ประสิทธิภาพของสถาบัน

DDCI ของกรม หน่วยงาน และสาขา แบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม กลุ่ม A ประกอบด้วยหน่วยงาน 12 หน่วยงาน ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักในการให้บริการ ได้แก่ วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ และมีจำนวนขั้นตอนการบริหาร/ระดับการปฏิสัมพันธ์กับวัตถุประสงค์เหล่านี้จำนวนมากและมีความสำคัญ กลุ่ม B ประกอบด้วยหน่วยงาน 11 หน่วยงาน ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักในการให้บริการ ได้แก่ วิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจ และมีจำนวนขั้นตอนการบริหาร/ระดับการปฏิสัมพันธ์กับวัตถุประสงค์เหล่านี้ในระดับที่ต่ำกว่า

การจัดอันดับของ DDCI 2022 ของหน่วยงาน หน่วยงาน และภาคส่วนในกลุ่ม B ภาพ: Pham Bang

ตามผลการสำรวจของ DDCI พบว่าในกลุ่ม A กรม เกษตร และพัฒนาชนบทเป็นผู้นำในการจัดอันดับด้วยคะแนน 79.34 คะแนน กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม อยู่ในอันดับที่สองด้วยคะแนน 79.03 คะแนน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ อยู่ในอันดับที่สามด้วยคะแนน 77.89 คะแนน และกรมสรรพากรอยู่ในอันดับสุดท้ายด้วยคะแนน 75.01 คะแนน

ในกลุ่ม B กรมสารสนเทศและการสื่อสารเป็นผู้นำในการจัดอันดับด้วยคะแนน 81.76 คะแนน กรมยุติธรรมอยู่ในอันดับที่สองด้วยคะแนน 81.46 คะแนน กรมวัฒนธรรมและกีฬาอยู่ในอันดับที่สามด้วยคะแนน 81.10 คะแนน และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอยู่ในอันดับสุดท้ายด้วยคะแนน 76.48 คะแนน

การจัดอันดับ DDCI ประจำปี 2565 สำหรับพื้นที่ท้องถิ่น ภาพ: Pham Bang

ในระดับท้องถิ่น ดัชนี DDCI ประกอบด้วยดัชนีองค์ประกอบ 9 ประการ ได้แก่ การเข้าสู่ตลาด กิจกรรมการออกใบอนุญาตและขั้นตอนการบริหาร ความโปร่งใสและการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ต้นทุนเวลาสำหรับขั้นตอนการบริหารและการปฏิบัติตามกฎหมาย ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ การแข่งขันที่เป็นธรรม พลังและการบุกเบิก การสนับสนุนการผลิตและธุรกิจ ประสิทธิภาพและความปลอดภัยของสถาบัน และความเป็นระเบียบ การเข้าถึงที่ดิน

ส่งผลให้อำเภองีหลก (Nghi Loc) เป็นผู้นำในการจัดอันดับด้วยคะแนน 85.43 คะแนน รองลงมาคืออำเภอฮวงมาย (Hoang Mai) ที่ได้คะแนน 83.46 คะแนน และอำเภอเตืองเดือง (Tuang Duong) ที่ได้คะแนน 81.26 คะแนน ส่วน 3 อันดับสุดท้าย ได้แก่ อำเภอกวีโหป (Quy Hop) ที่ได้คะแนน 70.14 คะแนน อำเภอกวีเชา (Quy Chau) ที่ได้คะแนน 68.67 คะแนน และอำเภอหุ่งเหงียน (Hung Nguyen) ที่ได้คะแนน 67.64 คะแนน

การลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจกำลังได้รับการปรับปรุง

รายงานของหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าคะแนน DDCI เฉลี่ยของหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ ในปี 2565 อยู่ที่ 78.34 คะแนน/100 คะแนน ซึ่งถือว่าอยู่ในเกณฑ์ดี คะแนนนี้แสดงให้เห็นว่าสภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและธุรกิจของจังหวัดมีการปรับปรุงดีขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ยังไม่เป็นไปตามความคาดหวังของภาคการผลิตและภาคธุรกิจ

มีวิสาหกิจและสหกรณ์มากกว่า 855 แห่งเข้าร่วมการสำรวจสถานการณ์และแนวโน้มธุรกิจจาก DDCI ของแผนก สาขา และภาคส่วน

ผลสำรวจ DDCI ประจำท้องถิ่นแสดงให้เห็นว่าครัวเรือนธุรกิจพึงพอใจกับระดับความเอาใจใส่ที่หน่วยงานท้องถิ่นมีต่อความต้องการของธุรกิจในจังหวัด โดยผู้ตอบแบบสอบถามร้อยละ 92.61 แสดงความพึงพอใจอย่างมีนัยสำคัญหรือปานกลาง มีเพียงร้อยละ 7.39 ของครัวเรือนธุรกิจเท่านั้นที่ประเมินคุณภาพการบริหารจัดการและการบริหารเศรษฐกิจของหน่วยงานท้องถิ่นในจังหวัดเหงะอานว่าโดยทั่วไปแล้วไม่ได้ดีขึ้นหรือแย่ลง

ครัวเรือนธุรกิจส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมการสำรวจเห็นด้วยว่ารัฐบาลท้องถิ่นให้ความสำคัญกับประเด็นการพัฒนาอย่างยั่งยืนและครอบคลุม เช่น สังคม สิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด เป็นต้น การตอบรับเชิงบวกนี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลท้องถิ่นในการส่งเสริมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นมิตรซึ่งได้รับการยอมรับ

สถานประกอบการผลิตและธุรกิจมากกว่า 1,268 แห่งเข้าร่วมการสำรวจสถานการณ์และแนวโน้มทางธุรกิจจาก DDCI ในพื้นที่

ชุดดัชนี DDCI Nghe An อิงตามผลการวิเคราะห์จุดแข็งและข้อจำกัดของดัชนีองค์ประกอบ PCI ของจังหวัด Nghe An เพื่อสร้างตัวบ่งชี้ที่เหมาะสม

หน่วยที่ปรึกษาอิสระระบุว่า DDCI ไม่ได้สะท้อนทุกแง่มุมของระดับและผลลัพธ์ของการปฏิบัติงานของกรม สาขา อุตสาหกรรม หรือท้องถิ่น แต่สะท้อนเฉพาะมุมมองของการบริหารและการจัดการภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และการมีส่วนร่วมต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของจังหวัด การปฏิรูปการบริหารหรือการบุกเบิกภาวะผู้นำเป็นเพียงแง่มุมหนึ่งในเนื้อหาการประเมิน นอกเหนือจากความโปร่งใส ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ ประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ

ผลการสำรวจ DDCI Nghe An ปี 2022 มาจากการรวบรวมความคิดเห็นจากวิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจจำนวน 2,123 แห่ง ในรูปแบบการสำรวจแบบเจาะลึก 2 รูปแบบ คือ การสำรวจโดยตรงและการสำรวจออนไลน์ โดยมีผู้ลงคะแนนเสียง 855 คนให้กับภาคส่วนกรม สาขา และอุตสาหกรรม และมีผู้ลงคะแนนเสียง 1,268 คนให้กับภาคส่วนท้องถิ่น

สำหรับกรม หน่วยงาน และสาขา ตัวอย่างแบบสำรวจของ DDCI จะถูกเลือกโดยยึดหลักการครอบคลุมขอบเขตงานด้านการบริหารจัดการภาครัฐ การบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจ และบริการสาธารณะของกรม หน่วยงาน และสาขา สำหรับท้องถิ่น วิธีการสุ่มตัวอย่างแบบ DDCI จะพิจารณาความแตกต่างทางภูมิศาสตร์ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม และลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น

จากผลการประเมิน DDCI ในปี 2565 หน่วยงาน ฝ่าย ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล จะได้รับการประเมินและปรับปรุงที่เหมาะสมเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างประโยชน์ให้กับวิสาหกิจ สหกรณ์ ครัวเรือนธุรกิจ และนักลงทุน สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เปิดกว้างและโปร่งใสมากขึ้น เพิ่มความเชื่อมั่นในระบบราชการ และเพิ่มแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัดเหงะอาน

แหล่งที่มา