โลกกำลังเผชิญความเสี่ยงขาดแคลนข้าวอย่างร้ายแรง

ตั้งแต่จีน สหรัฐอเมริกา ไปจนถึงสหภาพยุโรป ผลผลิตข้าวลดลงอย่างรวดเร็ว ขณะที่ราคาข้าวกลับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อมื้ออาหารของผู้คนทั่วโลก 3,500 ล้านคน โดยเฉพาะในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกซึ่งบริโภคข้าวมากถึงร้อยละ 90 ของปริมาณข้าวทั้งโลก

ความเสี่ยงจากข้าวขาดแคลน

ล่าสุด ผู้เชี่ยวชาญจาก Fitch Solutions คาดการณ์ว่า ตลาดข้าวโลกเสี่ยงที่จะเกิดภาวะขาดแคลนครั้งใหญ่ที่สุดในรอบ 2 ทศวรรษภายในปี 2566 จึงเตือนว่าภาวะขาดแคลนข้าวซึ่งเป็นธัญพืชที่ปลูกกันอย่างแพร่หลายที่สุดชนิดหนึ่งของโลกในระดับนี้จะส่งผลกระทบต่อผู้นำเข้าข้าว

ในรายงานที่เผยแพร่เมื่อต้นเดือนเมษายน Fitch Solutions คาดการณ์ว่าราคาข้าวจะคงอยู่ที่ระดับสูงในปัจจุบันจนถึงปี 2024 กล่าวคือ ราคาข้าวจะอยู่ที่เฉลี่ย 17.30 ดอลลาร์ต่อ cwt ในปี 2023 และลดลงเหลือ 14.50 ดอลลาร์ต่อ cwt ในปี 2024 cwt เป็นหน่วยวัดสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์หลายชนิด เช่น ข้าว

ผลผลิตข้าวขาดแคลนส่งผลให้ราคาข้าวโลกพุ่งสูงขึ้น ภาพ: VNA

รายงานของ Fitch Solutions คาดการณ์ว่าตลาดข้าวโลกจะขาดแคลนราว 8.7 ล้านตันในปีนี้ ซึ่งถือเป็นการลดลงสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2546-2547 ซึ่งตอนนั้นตลาดข้าวโลกบันทึกการลดลง 18.6 ล้านตัน

“ในระดับโลก ผลกระทบที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดจากการขาดแคลนข้าวก็คือ ราคาข้าวที่เคยและยังคงอยู่ในระดับสูงสุดตลอดทศวรรษที่ผ่านมา” ชาร์ลส์ ฮาร์ต ผู้เชี่ยวชาญ กล่าว

“เนื่องจากข้าวเป็นอาหารหลักในตลาดเอเชียหลายแห่ง ราคาข้าวจึงถือเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดอัตราเงินเฟ้อและความมั่นคงด้านอาหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนที่ยากจน” ฮาร์ตกล่าวเสริม

สาเหตุเกิดจากอะไร?

เหตุผลที่มีความเสี่ยงที่โลกอาจเผชิญกับภาวะขาดแคลนข้าวในปีนี้ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้ายที่ส่งผลกระทบต่อประเทศผู้ผลิตข้าวรายใหญ่ เช่น ปากีสถานและจีน

ประเทศจีน ซึ่งเป็นประเทศผู้ผลิตข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลกส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมและฝนตกหนักในช่วงฤดูร้อนในช่วงครึ่งหลังของปี 2565 ปริมาณน้ำฝนสะสมในมณฑลกว่างซีและกวางตุ้ง ซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตข้าวหลักของจีน ถือเป็นปริมาณสูงสุดเป็นอันดับสองในรอบอย่างน้อย 20 ปี ตามข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ด้านการเกษตร Gro Intelligence

ปากีสถาน ซึ่งคิดเป็น 7.6% ของการค้าข้าวทั่วโลก พบว่าผลผลิตข้าวประจำปีลดลง 31% เมื่อเทียบเป็นรายปีเนื่องจากน้ำท่วมรุนแรง กระทรวงเกษตรสหรัฐฯ ยังกล่าวด้วยว่าผลกระทบของน้ำท่วมต่อเกษตรกรรมของปากีสถานนั้นสูงกว่าที่ประเมินไว้ในตอนแรกมาก

ภัยแล้งรุนแรงส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการผลิตข้าว ภาพ: รอยเตอร์

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญฮาร์ต ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่า ปัญหาการขาดแคลนข้าวมีสาเหตุมาจาก “การเก็บเกี่ยวประจำปีของจีนลดลงเนื่องจากความร้อนและภัยแล้งที่รุนแรง”

ตามการศึกษา ทางวิทยาศาสตร์ ข้าวเป็นพืชที่มีความเสี่ยงมากที่สุดและมีโอกาสล้มเหลวสูงสุดเมื่อเกิดปรากฏการณ์เอลนีโญ

นอกจากความท้าทายจากอุปทานที่จำกัดแล้ว ข้าวได้กลายมาเป็นทางเลือกที่น่าดึงดูดมากขึ้นเรื่อยๆ หลังจากที่ราคาธัญพืชหลักอื่นๆ พุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้นในปี 2565 ส่งผลให้ความต้องการข้าวเป็นแหล่งอาหารทางเลือกเพิ่มขึ้น

ออสการ์ ตจาครา นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของธนาคารอาหารและเกษตรระดับโลก Rabobank กล่าวว่า การที่ผลผลิตข้าวลดลงทุกปีในประเทศอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ก็มีส่วนทำให้เกิดการขาดแคลนเช่นกัน

“การลดลงของผลผลิตข้าวทั่วโลกจะทำให้ราคาการนำเข้าข้าวของประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย และประเทศในแอฟริกา เพิ่มสูงขึ้น” Tjakra กล่าว

การผลิตข้าวทั่วโลกจะเพิ่มราคานำเข้าของประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ ภาพ: รอยเตอร์

แค่ผลชั่วคราวใช่ไหม?

เคลลี กอฮารี ผู้เชี่ยวชาญจาก Gro Intelligence กล่าวว่าหลายประเทศจะถูกบังคับให้ลดปริมาณสำรองข้าวภายในประเทศ ในขณะเดียวกัน เธอยังกล่าวอีกว่าประเทศที่จะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการขาดแคลนข้าวคือประเทศที่เผชิญกับภาวะเงินเฟ้อราคาอาหารในประเทศสูง เช่น ปากีสถาน ตุรกี ซีเรีย และบางประเทศในแอฟริกา

ในขณะเดียวกัน ฮาร์ตกล่าวว่าตลาดส่งออกข้าวโลกซึ่งมีความเข้มงวดมากกว่าธัญพืชชนิดอื่นได้รับผลกระทบจากข้อจำกัดการส่งออกของอินเดีย ประเทศในเอเชียใต้แห่งนี้ได้ห้ามส่งออกข้าวในเดือนกันยายนปีที่แล้ว ทำให้บรรดานักวิเคราะห์บางคนกล่าวว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าว "เป็นปัจจัยที่ทำให้ราคาสูงขึ้น"

อย่างไรก็ตาม ปัญหาการขาดแคลนข้าวทั่วโลกจะผ่านไปในเร็วๆ นี้ โดย Fitch Solutions คาดการณ์ว่าตลาดข้าวจะกลับมา "เกือบสมดุลในปี 2566-2567"

ซึ่งอาจส่งผลให้ราคาข้าวในอนาคตลดลงมาที่ระดับปี 2565 แต่ก็ยังคงอยู่ที่มากกว่าหนึ่งในสามของราคาเฉลี่ยในปี 2558-2562 "ส่วนหนึ่งเป็นผลจากสินค้าคงคลังที่เพิ่มขึ้นหลังจากมีการถอนทุนออกไปเป็นจำนวนมาก"

รายงานของ Fitch Solutions คาดการณ์ว่าตลาดข้าวจะกลับมามีภาวะเกินดุลในปี 2567-2568 ภาพ: VNA

รายงานดังกล่าวคาดการณ์ว่าตลาดข้าวจะกลับมามีภาวะเกินดุลในปี 2567-2568 และจะค่อยๆ ลดลงในระยะกลาง ขณะเดียวกันก็คาดการณ์ว่าราคาข้าวอาจลดลงเกือบ 10% เหลือ 15.5 ดอลลาร์สหรัฐ/100 กิโลกรัมในปี 2567

รายงานคาดว่าการผลิตข้าวทั่วโลกจะฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งในปี 2566-2567 โดยผลผลิตข้าวทั้งหมดคาดว่าจะเพิ่มขึ้น 2.5% เมื่อเทียบเป็นรายปี และเสริมว่าอินเดียจะเป็น "เครื่องจักรหลัก" ในการผลิตข้าวของโลกในอีกห้าปีข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม การผลิตข้าวยังคงขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ กรมอุตุนิยมวิทยาอินเดียคาดว่าปริมาณน้ำฝนจะ "เฉลี่ย" แต่การคาดการณ์ความร้อนรุนแรงและคลื่นความร้อนในไตรมาสที่ 2 และ 3 ของปี 2566 ยังคงเป็นภัยคุกคามต่อการเก็บเกี่ยวข้าวสาลีของอินเดีย

ประเทศอื่นๆ ก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้ จีน ซึ่งเป็นผู้ผลิตข้าวและข้าวสาลีรายใหญ่ที่สุดในโลก กำลังประสบกับภัยแล้งครั้งรุนแรงที่สุดในรอบ 2 ทศวรรษในภูมิภาคเกษตรกรรมหลัก ขณะที่ประเทศผู้ปลูกข้าวรายใหญ่ในยุโรป เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร ก็ประสบกับภัยแล้งครั้งรุนแรงที่สุดในรอบ 20 ปีเช่นกัน

หย่งคัง (ซีเอ็นบีซี)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-doi-mat-nguy-co-thieu-gao-nghiem-trong-a604739.html