หนังสือเรียนชุดเดียว ฟรีสำหรับนักเรียนทุกคน

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป นักเรียนทั่วประเทศจะได้รับตำราเรียนฟรี ภาพ: ฟอง ลั ม

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้อนุมัติร่างแก้ไขเพิ่มเติมและมาตราต่างๆ ของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา อย่างเป็นทางการ

ที่สำคัญคือ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป นักเรียนจะได้รับตำราเรียนฟรี พร้อมกันนี้ จะมีการใช้ตำราเรียนชุดเดียวสำหรับวิชาพื้นฐานทั่วประเทศ

มีประเด็นใหม่ ๆ มากมายเกี่ยวกับตำราเรียน

เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายการศึกษาปี 2019 กฎหมายการศึกษาฉบับใหม่ที่ผ่านการอนุมัติจาก สภาแห่งชาติ มีเนื้อหาใหม่หลายประการที่เกี่ยวข้องกับตำราเรียนและสื่อการเรียนการสอนในท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับใหม่กำหนดว่า ตำราเรียน ต้องระบุข้อกำหนดของหลักสูตรการศึกษาทั่วไปอย่างเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ เนื้อหา คุณสมบัติ และสมรรถนะของนักเรียน และในขณะเดียวกันก็ต้องเป็นแนวทางสำหรับวิธีการสอน การทดสอบ และการประเมินคุณภาพด้วย

เนื้อหาและการนำเสนอต้องไม่ลำเอียงโดยอิงจากเชื้อชาติ ศาสนา อาชีพ เพศ อายุ หรือสถานะทางสังคม นอกจากนี้ ตำราเรียนจะจัดพิมพ์ในรูปแบบต่างๆ รวมถึงหนังสือพิมพ์ หนังสืออักษรเบรลล์ และหนังสืออิเล็กทรอนิกส์

สภาตรวจสอบตำราเรียนแห่งชาติจัดตั้งขึ้นสำหรับแต่ละวิชาและกิจกรรมทางการศึกษา และมีหน้าที่รับผิดชอบเนื้อหาและคุณภาพของการตรวจสอบ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะอนุมัติตำราเรียนหลังจากที่สภาตรวจสอบแห่งชาติประเมินว่าตรงตามข้อกำหนดแล้ว และจะออกมาตรฐานและขั้นตอนสำหรับการจัดทำและแก้ไขตำราเรียนด้วย

ก่อนหน้านี้ เมื่อมีการใช้ตำราเรียนหลายชุด คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ตัดสินใจเลือกตำราเรียนที่จะใช้ในสถานศึกษาทั่วไปภายในจังหวัดอย่างสม่ำเสมอ โดยเป็นไปตามระเบียบของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ตามกฎหมายฉบับใหม่ สำหรับ สื่อการเรียนการสอนระดับท้องถิ่น หน่วยงานเฉพาะทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำและรวบรวมสื่อเหล่านั้น โดยต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสื่อเหล่านั้นเหมาะสมกับลักษณะทางสังคมและวัฒนธรรมของท้องถิ่นนั้นๆ

คณะกรรมการตรวจสอบเอกสารจัดตั้งขึ้นโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และมีหน้าที่รับผิดชอบผลการตรวจสอบ

หลังจากได้รับการประเมินและอนุมัติจากสภาแล้ว เอกสารดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อใช้ในสถานศึกษาทั่วไป ในขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะออกระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับมาตรฐานและขั้นตอนการจัดทำ เรียบเรียง และประเมินเอกสารประเภทนี้ เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ได้นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายด้านการศึกษาจำนวน 3 ฉบับต่อรัฐสภาในเช้าวันที่ 22 ตุลาคม ภาพ: Quochoi.vn

รักษาสถานะการเรียนฟรีไว้

กฎหมายฉบับใหม่ยังได้ชี้แจงแนวคิดเรื่องค่าเล่าเรียน โครงสร้างค่าใช้จ่ายด้านบริการทางการศึกษา และกลไกการจัดเก็บและบริหารจัดการค่าธรรมเนียมตามแผนงานที่รับประกันการคำนวณที่ถูกต้องและครบถ้วน รวมถึงเพิ่มความโปร่งใสอีกด้วย

ตามระเบียบใหม่ ค่าเล่าเรียนคือจำนวนเงินที่นักเรียนจ่ายเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายบางส่วนหรือทั้งหมดของบริการด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ค่าเล่าเรียนถูกกำหนดตามแผนงานด้านความคุ้มค่าที่รัฐบาลกำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม สถาบันอาชีวศึกษาและอุดมศึกษาต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา

ค่าใช้จ่ายด้านบริการทางการศึกษารวมถึงเงินเดือน ค่าใช้จ่ายในการสอนโดยตรง ค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวร และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของโครงการ ค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนก็กำหนดตามหลักการคำนวณที่ถูกต้องและครบถ้วนเช่นกัน

กฎหมายฉบับใหม่ระบุว่า เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา และผู้เรียนในหลักสูตรการศึกษาทั่วไปของสถาบันการศึกษาของรัฐ จะได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน ส่วนผู้เรียนในสถาบันการศึกษาเอกชนและรัฐบาล จะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนจากรัฐในอัตราที่กำหนดโดยสภาประชาชนจังหวัด โดยอิงตามกรอบค่าเล่าเรียนที่รัฐบาลกำหนด และไม่เกินค่าเล่าเรียนที่สถาบันการศึกษาเอกชนและรัฐบาลเรียกเก็บ

กลไกการบริหารจัดการค่าเล่าเรียนและค่าบริการทางการศึกษาอื่นๆ นั้นมีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน รัฐบาลกำหนดกรอบการบริหารจัดการโดยทั่วไป ส่วนสภาประชาชนประจำจังหวัดจะตัดสินใจเกี่ยวกับค่าเล่าเรียนเฉพาะในพื้นที่ของตน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการให้เงินอุดหนุน

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะกำหนดกลไกการจัดเก็บและใช้ค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน รวมถึงตัดสินใจเกี่ยวกับรายการและระดับค่าธรรมเนียมสำหรับบริการสนับสนุนกิจกรรมทางการศึกษาภายใต้เขตอำนาจปกครองท้องถิ่นของตน

การลงคะแนนเพื่อผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษา ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ภาพ: Quochoi.vn

สถาบันอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัยจะต้องกำหนดรายการและระดับค่าธรรมเนียมบริการด้วยตนเอง ยกเว้นในกรณีที่รัฐเป็นผู้กำหนดราคา แต่จะต้องเปิดเผยราคาเหล่านั้นต่อสาธารณะโดยแยกตามหลักสูตร ระดับ และปีการศึกษา

สถาบันการศึกษาเอกชนและอิสระมีอิสระในการกำหนดค่าเล่าเรียนและค่าบริการเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายและสร้างกำไร ในขณะเดียวกันก็ต้องเปิดเผยค่าเล่าเรียนและค่าบริการอย่างครบถ้วนตามเอกสารการจัดตั้งโรงเรียนและข้อบังคับทางกฎหมาย

เปลี่ยนหน่วยงานที่ออกใบประกาศนียบัตร

นอกจากข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับตำราเรียนแล้ว กฎหมายการศึกษาฉบับใหม่ยังแก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับ การรับรองการสำเร็จการศึกษาในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น และมัธยมศึกษาตอนปลาย ตลอด จนการออกประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลายด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้น และมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่กระทรวงศึกษาธิการกำหนดไว้ จะได้รับการรับรองผลการเรียนจากครูใหญ่ของโรงเรียนว่าสำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้นแล้ว

ก่อนหน้านี้ กฎหมายการศึกษาปี 2019 ระบุว่า นักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด จะได้รับใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาจากหัวหน้าหน่วยงานการศึกษาเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับเขต

ในทำนองเดียวกัน ในระดับมัธยมศึกษา ก่อนหน้านี้ นักเรียนที่จบการศึกษาระดับมัธยมปลายจะได้รับประกาศนียบัตรจากหัวหน้าหน่วยงานการศึกษาเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด แต่ปัจจุบัน ด้วยกฎหมายใหม่ที่ผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา นักเรียนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลายและมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด มีสิทธิ์เข้ารับการสอบ หากสอบผ่านจะได้รับประกาศนียบัตรมัธยมปลายจากครูใหญ่ของโรงเรียน

ในกรณีที่นักเรียนไม่เข้าสอบหรือไม่ผ่านเกณฑ์ที่กำหนด ผู้อำนวยการโรงเรียนจะออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาหลักสูตรทั่วไปให้

ใบรับรองการสำเร็จการศึกษาหลักสูตรทั่วไปใช้สำหรับการลงทะเบียนสอบจบการศึกษาระดับมัธยมปลายเมื่อนักเรียนต้องการ หรือเพื่อศึกษาต่อในระดับอาชีวศึกษา และใช้ในกรณีเฉพาะตามที่กฎหมายกำหนด

นอกจากเนื้อหาที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว กฎหมายการศึกษาฉบับใหม่ที่ผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการเมื่อเทียบกับกฎหมายการศึกษาฉบับเดิม รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประกาศนียบัตรและใบรับรอง; คณะกรรมการโรงเรียน; การออกใบอนุญาตประกอบกิจกรรมทางการศึกษา; การรับนักเรียนเข้าเรียน เป็นต้น

ที่มา: https://znews.vn/thong-nhat-1-bo-sach-giao-khoa-mien-phi-cho-tat-ca-hoc-sinh-post1609968.html