โดยผ่านกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) : ระดับที่มีประสิทธิผลสูงสุดจะถูกกำหนดให้เป็นระดับนั้น

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) อย่างเป็นทางการแล้ว รวมถึงกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ

นวัตกรรมในกลไกการกระจายแหล่งรายได้และงานด้านรายจ่าย

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบจากผู้แทน 426 คนจาก 430 คน (คิดเป็น 99.07%) กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (ฉบับแก้ไข) จึงได้รับการผ่านอย่างเป็นทางการ กฎหมายดังกล่าวสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคง ส่งเสริมความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบในการบริหารและดำเนินการงบประมาณแผ่นดิน

กฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่การริเริ่มกลไกการกระจายแหล่งรายได้และภารกิจการใช้จ่าย เพื่อให้มั่นใจถึงบทบาทนำของงบประมาณกลาง ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นของงบประมาณท้องถิ่น

จุดเด่นที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้คือการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบและอำนาจระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นอย่างชัดเจน ตามหลักการที่ว่า “ระดับที่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและทันท่วงทีที่สุดจะได้รับมอบหมายให้ดำเนินการในระดับนั้น” ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมให้ท้องถิ่นนำร่องแนวทางแก้ปัญหาใหม่ๆ ที่สร้างสรรค์ในการบริหารจัดการงบประมาณอย่างจริงจัง

นอกจากนั้น การลดขั้นตอนการบริหารงานในขั้นตอนการจัดทำงบประมาณ การดำเนินการ และการชำระเงินยังถือเป็นเรื่องสำคัญสูงสุด เป้าหมายคือการสร้างกระบวนการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพ ลดต้นทุนและเวลาสำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย (แก้ไข) มีการปรับปรุงที่สำคัญหลายประการ เน้นยกเลิกระเบียบที่ไม่เหมาะสม แก้ไขและเสริมการกระจายแหล่งรายได้ ภารกิจการใช้จ่าย และกระบวนการจัดทำงบประมาณ

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญประการหนึ่งคือ การแก้ไขวิธีการแบ่งและควบคุมสัดส่วนรายได้จากภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีการบริโภคพิเศษ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และค่าเช่าที่ดิน เป้าหมายคือการทำให้งบประมาณกลางมีบทบาทในการควบคุมมหภาคโดยไม่ลดรายได้และศักยภาพการใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น

นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขและเพิ่มเติมงานด้านการใช้จ่ายในสาขา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดังนั้น งานด้านการใช้จ่ายจะจัดจาก 2 แหล่ง คือ การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาและการใช้จ่ายปกติ เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่ม ความยืดหยุ่น และให้ประสิทธิผลทันท่วงทีมากขึ้น

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง นำเสนอร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ต่อรัฐสภา ภาพ: รัฐสภา

กฎหมายหนึ่งฉบับสามารถแก้ไขกฎหมายหลายฉบับได้

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 432 จาก 434 ราย (คิดเป็น 99.54%) รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเพิ่มเติม พระราชบัญญัติว่าด้วยการประมูลราคา บางมาตรา เช่น พระราชบัญญัตินี้เพิ่มเติมระเบียบที่อนุญาตให้หน่วยงานและบุคคลที่รับผิดชอบงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดหรือบางส่วน ตัดสินใจเลือกผู้รับจ้างเพื่อจัดหาสินค้าและบริการด้วยตนเอง

ในด้านเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง เมื่อดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี องค์กรหรือบุคคลที่รับผิดชอบจะได้รับอนุญาตให้ซื้อสินค้าและบริการจากครัวเรือนและบุคคลโดยตรง

กฎหมายยังแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 ข้อ 5 ดังต่อไปนี้: สำหรับการเสนอราคาระหว่างประเทศ ผู้รับจ้างจากต่างประเทศจะต้องจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับผู้รับจ้างในประเทศหรือใช้ผู้รับเหมาช่วงในประเทศ เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในเอกสารการเสนอราคา

นอกจากนี้ การเสนอราคาเพิ่มเติมยังใช้กับกรณีเร่งด่วน เช่น การป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ การจัดการกับเหตุสุดวิสัย การปกป้องทรัพย์สินและชีวิตของประชาชน...

ตาม กฎหมายศุลกากร กฎหมายที่แก้ไขใหม่ อนุญาตให้บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง อุตสาหกรรมสนับสนุน การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ศูนย์ข้อมูลปัญญาประดิษฐ์ รวมถึงการออกแบบและบรรจุภัณฑ์ชิป สามารถใช้การปฏิบัติที่เป็นพิเศษได้ หากตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ และขั้นตอนภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ มีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่เชื่อมโยงหรือแบ่งปันกับหน่วยงานศุลกากร ชำระเงินผ่านธนาคาร มีระบบควบคุมภายใน ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการบัญชีและการตรวจสอบบัญชี

เกี่ยวกับ กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 9 แห่งกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อขยายขอบเขตแนวคิดเกี่ยวกับสินค้าส่งออก ได้แก่ สินค้าอุปโภคบริโภคที่อยู่นอกอาณาเขตประเทศเวียดนาม; สินค้าที่จำหน่ายในเขตปลอดอากรเพื่อรองรับการผลิตเพื่อการส่งออก; สินค้าที่จำหน่ายในร้านปลอดอากร; เขตกักกันบุคคลซึ่งผ่านพิธีการขาออกแล้ว; สินค้าที่ส่งออก ณ จุดนั้น

ในส่วนที่เกี่ยวกับ กฎหมายภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า กฎหมายฉบับใหม่ยกเลิกมาตรา 5 มาตรา 18 และแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 21 ที่ควบคุมสินค้าที่นำเข้าเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัล

ในส่วนที่เกี่ยวกับ กฎหมายการลงทุน กฎหมายยังแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่สนับสนุนเทคโนโลยีขั้นสูง กิจกรรมการวิจัยและพัฒนา การลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ โครงสร้างพื้นฐานระบบคลาวด์คอมพิวติ้ง โครงสร้างพื้นฐานบนมือถือตั้งแต่ 5G ขึ้นไป และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลอื่นๆ การลงทุนในสาขาเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติตามมติของนายกรัฐมนตรี การลงทุนในสาขานวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

กฎหมายดังกล่าวข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ที่มา: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html