การอนุมัติมติโครงการนำร่องกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งสำหรับการลงทุนก่อสร้างงานจราจร

ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤศจิกายน ผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 464 จาก 467 คน (คิดเป็น 93.93%) รัฐสภา ได้ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

ก่อนหน้านี้ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

ด้วยเหตุนี้ จึงมีความเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ อย่างไรก็ตาม ก็มีความเห็นบางส่วนที่ไม่เห็นด้วยกับการออกมติฉบับนำร่อง โดยแนะนำให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม เกี่ยวกับปัญหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญและอุทิศทรัพยากรจำนวนมากในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรบนถนน แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ การดำเนินการยังมีจำกัด ไม่ตอบสนองต่อความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในขณะที่การลงทุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบพร้อมกันและทันสมัย ถือเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ประการหนึ่ง

เพื่อมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปีสำหรับช่วงปี 2564-2568 ของสมัชชาแห่งชาติได้อย่างประสบผลสำเร็จ การจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรและมีนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานถนนที่ทันสมัย ถือเป็นสิ่งจำเป็น ขณะเดียวกันนโยบายนำร่องจำนวนหนึ่งในร่างมติได้รับการสืบทอดมาจากนโยบายที่รัฐสภาอนุญาตให้ใช้ในอดีตและประสบผลสำเร็จเป็นบวก

รัฐสภาได้มีมติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ส่วนขอบเขตการกำกับดูแล ประเด็นการบังคับใช้ และหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง (ข้อ 1) มีความเห็นให้ทบทวนขอบเขตการกำกับดูแลและประเด็นการบังคับใช้ของร่างมติฯ หลายความเห็นแนะนำให้ทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงหลักการและเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการนำร่อง เกี่ยวกับเรื่องนี้ รายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า รัฐบาล ได้กำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง และได้พิจารณาแล้วเห็นควรเสนอร่างมติและรายชื่อโครงการต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยพิจารณาจากข้อเสนอของท้องถิ่น

นอกจากนี้ เพื่อดำเนินการนำร่องให้มีประสิทธิภาพ ระบุที่อยู่ ขอบเขต และระยะเวลาดำเนินการให้ชัดเจน หลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย และสอดคล้องกับลักษณะของโครงการนำร่อง คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงแนะนำให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจว่าโครงการนำร่องจะใช้ได้กับโครงการที่รัฐบาลเสนอเท่านั้น และไม่ควรเพิ่มโครงการนำร่องเข้าในรายชื่อหลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบแล้ว รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบโดยสมบูรณ์ต่อรายชื่อโครงการที่เสนอต่อรัฐสภา ดังนั้นโปรดอย่าระบุหลักการและเกณฑ์การคัดเลือกโครงการไว้ในร่างมติ

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ขอให้ลบบทบัญญัติเกี่ยวกับหัวเรื่องของการใช้บังคับในร่างมติ เนื่องจากบทบัญญัติในมาตรา 1 ว่าด้วยขอบเขตของการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างถนนสำหรับโครงการที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่แนบมากับมติฉบับนี้มีหัวเรื่องและที่อยู่เฉพาะเจาะจงของการใช้บังคับของโครงการไว้แล้ว

ความคิดเห็นมากมายแนะนำให้เพิ่มหลักการและเกณฑ์ในการมุ่งมั่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความก้าวหน้าและความรับผิดชอบในการประสานงานของท้องถิ่นในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ ศักยภาพการจัดการโครงการในท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวว่า ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน การชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรสถานที่ใหม่สำหรับการดำเนินโครงการนั้นเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น

งานนี้เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารรัฐ นักลงทุน เรื่องการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานใหม่หลายแห่ง... และได้รับการควบคุมโดยเฉพาะในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐไม่ได้กำหนดเกณฑ์ความสามารถและประสบการณ์การบริหารโครงการของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง โครงการต่างๆ จะถูกมอบหมายให้หน่วยงานหรือองค์กรต่างๆ เป็นผู้ดำเนินโครงการ ดังนั้น ความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการจะเป็นไปตามความต้องการหรือไม่ขึ้นอยู่กับความสามารถของหน่วยงานและองค์กรเหล่านี้เป็นหลัก

ดังนั้น ในข้อ 7 ข้อ 4 แห่งร่างมติ จึงกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการดูแลศักยภาพและประสบการณ์ของหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา