ก่อนหน้านี้ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ของสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานที่อธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน
ด้วยเหตุนี้ หลายฝ่ายจึงเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกข้อมติ อย่างไรก็ตาม บางส่วนไม่เห็นด้วยกับการออกข้อมตินำร่อง โดยแนะนำให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลได้ให้ความสำคัญและทุ่มงบประมาณจำนวนมากในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนน แต่ด้วยเหตุผลหลายประการ การดำเนินการยังคงมีข้อจำกัด ไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะที่การลงทุนในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกันเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ของสภาแห่งชาติจีน จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรและมีนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งรัดการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางถนนที่ทันสมัย ขณะเดียวกัน นโยบายนำร่องหลายฉบับในร่างมติฉบับนี้ได้รับสืบทอดมาจากนโยบายที่สภาแห่งชาติจีนอนุมัติให้นำไปปฏิบัติในอดีตและประสบผลสำเร็จ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมตินำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างงานจราจรทางบก ภาพ: Doan Tan/VNA
เกี่ยวกับขอบเขตของระเบียบ หลักเกณฑ์การบังคับใช้ และหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง (มาตรา 1) มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนขอบเขตของระเบียบและหลักเกณฑ์การบังคับใช้ร่างมติ หลายความเห็นแนะนำให้ทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงหลักการและหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง ในประเด็นนี้ รายงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุไว้อย่างชัดเจนว่า รัฐบาล ได้กำหนดหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่องไว้แล้ว และได้พิจารณาและนำเสนอร่างมติและรายชื่อโครงการต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามข้อเสนอจากหน่วยงานท้องถิ่น
นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนำร่องมีประสิทธิภาพ มีที่อยู่ ขอบเขต และระยะเวลาดำเนินการที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย และสอดคล้องกับลักษณะของโครงการนำร่อง คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจว่าโครงการนำร่องนี้ใช้กับโครงการที่รัฐบาลเสนอเท่านั้น และไม่ควรเพิ่มโครงการนำร่องลงในรายชื่อโครงการนำร่องหลังจากที่รัฐสภาลงมติเห็นชอบแล้ว รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบรายชื่อโครงการที่เสนอต่อรัฐสภาโดยสมบูรณ์ ดังนั้น โปรดอย่ากำหนดหลักการและหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการไว้ในร่างมติ
พร้อมกันนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ขอให้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับหัวข้อการบังคับใช้ในร่างมติ เนื่องจากบทบัญญัติในมาตรา 1 ว่าด้วยขอบเขตของการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะการลงทุนในการก่อสร้างถนนสำหรับโครงการต่างๆ ที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่แนบมากับมติฉบับนี้ ได้ระบุหัวข้อและที่อยู่เฉพาะของการใช้โครงการไว้แล้ว
หลายฝ่ายมีความคิดเห็นที่เสนอแนะให้เพิ่มหลักการและเกณฑ์เกี่ยวกับความมุ่งมั่นในการสร้างความก้าวหน้า ความรับผิดชอบในการประสานงานของท้องถิ่นในการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ และศักยภาพในการบริหารจัดการโครงการของท้องถิ่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวว่า ตามข้อบังคับทางกฎหมายในปัจจุบัน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานสำหรับการดำเนินโครงการเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น
งานนี้เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ นักลงทุน ค่าตอบแทนและการย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ จำนวนมาก และได้รับการกำกับดูแลโดยเฉพาะในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐไม่ได้กำหนดเกณฑ์ความสามารถและประสบการณ์ในการบริหารโครงการของหน่วยงานบริหารจัดการ ตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง โครงการต่างๆ จะถูกมอบหมายให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ดำเนินโครงการ ดังนั้น ความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการจะเป็นไปตามข้อกำหนดหรือไม่จึงขึ้นอยู่กับความสามารถของหน่วยงานและองค์กรเหล่านี้เป็นหลัก
ดังนั้น ในประเด็น ข. วรรค 4 มาตรา 7 แห่งร่างมติ จึงกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบในการดูแลศักยภาพและประสบการณ์ของหน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)