กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 7 มาตรา

คณะกรรมาธิการถาวรของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ

ไทย ในการประชุมรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก จี กล่าวว่า การปฏิบัติตามโครงการออกกฎหมายและข้อบังคับในปี 2567 มติที่ 148/NQ-CP ลงวันที่ 22 กันยายน 2567 ของรัฐบาลในการประชุมออกกฎหมายเดือนกันยายน 2567 มติที่ 126/NQ-CP ลงวันที่ 1 กันยายน 2567 ในการประชุมออกกฎหมายเดือนสิงหาคม 2567 โดยอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย รัฐบาลได้ยื่นร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (1 กฎหมายแก้ไข 7 กฎหมาย) ตามลำดับและขั้นตอนที่สั้นลง

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก จี รายงานในการประชุม

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทาง เศรษฐกิจ และสังคม เอกสารทางกฎหมายด้านการเงินก็ประสบปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการบังคับใช้ จึงจำเป็นต้องทบทวน ศึกษา เพื่อแก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เร่งทบทวน สรุป และประเมินผลการบังคับใช้กฎหมายด้านการเงินและการงบประมาณ และได้ระบุกฎหมาย 7 ฉบับที่จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมให้เหมาะสม

นอกจากนี้ ในช่วงที่ผ่านมา รัฐสภาได้ออกเอกสารกฎหมายที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับภาคการเงินและการงบประมาณจำนวนมาก เช่น พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2566 พระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ เป็นต้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและวิจัยเพื่อให้มีระเบียบข้อบังคับสอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้ง

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง มานห์ กล่าวในการประชุม

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายในร่างกฎหมาย เพื่อมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากและปัญหาเชิงสถาบันในภาคการเงินและงบประมาณโดยทันที เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ดึงดูดทรัพยากรของรัฐและนอกรัฐให้ได้มากที่สุด และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการการคลังและงบประมาณขอแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการชี้แจงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติและมาตราต่างๆ ที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ประเมินผลกระทบของกลไกและนโยบายแต่ละประการที่คาดว่าจะแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกและนโยบายที่กำลังอยู่ในระหว่างการทดลอง และเสนอเฉพาะการแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เร่งด่วน เร่งด่วน และหน่วยงานต่างๆ เห็นพ้องต้องกัน เพื่อขจัดอุปสรรค และอุปสรรคต่อการพัฒนาโดยเร็ว คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์และกฎหมายว่าด้วยการสอบบัญชีอิสระ

การสร้างหลักประกันความเป็นเอกภาพและความสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย

ภาพรวมของการประชุม

ภายในกรอบการประชุมสมัยสามัญ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมาย 7 มาตรา จะต้องทำให้นโยบายและทิศทางของพรรคและรัฐเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ พัฒนาระบบกฎหมายในด้านหลักทรัพย์ การบัญชี การตรวจสอบบัญชีอิสระ งบประมาณแผ่นดิน การบริหารสินทรัพย์สาธารณะ การบริหารภาษี และเงินสำรองแห่งชาติ เพื่อสร้างเส้นทางกฎหมายที่สมบูรณ์และทันท่วงที สอดคล้องกับภารกิจในสถานการณ์ใหม่ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมภาวะเงินเฟ้อ และสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ขจัดอุปสรรคด้านการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของประชาชนและวิสาหกิจโดยเร็ว ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ

มีความคิดเห็นบางส่วนระบุว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมาย 7 มาตรา จำเป็นต้องกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งในการสร้างกลไก นโยบาย กฎหมาย การวางแผน การตรวจสอบ และการกำกับดูแล ส่งเสริมการลดความซับซ้อนของกระบวนการบริหารและพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ยกเลิกกลไกการขออนุมัติ จัดสรรทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาอย่างชัดเจนและมีประสิทธิภาพ ใช้การลงทุนภาครัฐและทรัพยากรของรัฐเป็นแนวทาง และนำทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ มาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างเอกภาพและความสอดคล้องของระบบกฎหมาย ขจัดอุปสรรคในกฎหมายปัจจุบัน สืบทอดและส่งเสริมกฎระเบียบปัจจุบันที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าส่งผลดีต่อเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ในการประชุมยังมีความเห็นอื่นๆ ที่ระบุด้วยว่า เนื้อหาที่ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมจะต้องมีระเบียบที่ชัดเจน โปร่งใส มีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจง และมีระเบียบที่ชัดเจนเพื่อบริหารจัดการอย่างเคร่งครัดและหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินและทรัพย์สินสาธารณะ... นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังต้องมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดต่อการกระทำที่เข้าข่ายการปั่นราคาหุ้น การเรียกร้องและเสนอขายพันธบัตรแก่ประชาชนแต่ไม่เป็นไปตามระเบียบ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบธนาคาร...

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภากล่าวสรุปการประชุม

ในช่วงปิดการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายทั้ง 7 มาตราข้างต้น และการทบทวนโดยคณะกรรมการการคลังและงบประมาณและหน่วยงานอื่นๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของร่างกฎหมาย รัฐบาลจึงขอให้นำความคิดเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานตรวจสอบมาพิจารณา ขณะเดียวกัน ขอให้นำหลักการหลายประการที่คล้ายคลึงกันที่คณะกรรมาธิการสามัญได้ให้ไว้เมื่อครั้งประชุมที่ผ่านมาเกี่ยวกับกฎหมาย 1 ฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 4 ฉบับที่ร่างโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุน

นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เรียกร้องให้รัฐบาลเร่งรัดให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ และหลักการต่างๆ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ จำกัดขอบเขตของการแก้ไขที่เสนอ รับรองว่าประเด็นที่จำเป็นและเร่งด่วนต้องได้รับการแก้ไขโดยทันที และสร้างฉันทามติอย่างสูง เนื้อหาที่เหลือควรได้รับการพิจารณาและแก้ไขอย่างต่อเนื่องเมื่อแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุม คณะกรรมการการคลังและงบประมาณควรเร่งดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอภิปราย

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภา มอบหมายให้เลขาธิการรัฐสภา กำกับดูแลการสังเคราะห์ความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมประชุม และสรุปความคิดเห็นสรุปของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา และส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปปฏิบัติโดยเร็ว

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html