ดำเนินการให้ร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) เสร็จสิ้น เพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามกำหนดเวลาต่อไป

NDO - ในการประชุมครั้งที่ 2 เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) รองประธาน รัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ เสนอแนะให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและหน่วยงานประเมินผล เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไปเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในเวลาที่เหมาะสมเมื่อบรรลุเงื่อนไข

บ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็น (เป็นครั้งที่สอง) เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) นายกาว อันห์ ตวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม ลดการผนวกรวมนโยบายสังคมเข้ากับนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี สร้างความมั่นใจว่าภาษีเป็นกลางเพื่อการบังคับใช้ที่มั่นคงและยั่งยืนในระยะยาว และดึงดูดภาค เศรษฐกิจ ให้เข้ามาลงทุนในอุตสาหกรรมและพื้นที่ที่ต้องการแรงจูงใจด้านการลงทุน

นาย Cao Anh Tuan รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (ภาพ: DUY LINH)

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังสอดคล้องกับข้อกำหนดของการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมอย่างครอบคลุมและสอดคล้องตามหลักการตลาด สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ครอบคลุมการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ การขยายฐานภาษีให้สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เสริมสร้างความโปร่งใส ความเข้าใจง่าย ความสะดวกในการดำเนินการ ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำมาตรฐานการป้องกันและปราบปรามการกำหนดราคาโอน การป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี การขาดทุนทางภาษี และการป้องกันการเสื่อมเสียรายได้ตามมาตรฐานสากลมาใช้

ยังไม่รับรองมาตรฐานด้านนวัตกรรมในการร่างกฎหมาย

ในนามของหน่วยงานตรวจสอบ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ยืนยันว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ ได้ตรวจสอบเนื้อหาร่างกฎหมายฉบับแก้ไขและเสร็จสมบูรณ์แล้ว พบว่าเนื้อหาที่หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเสร็จสมบูรณ์แล้วนั้นยังไม่ครอบคลุม ร่างกฎหมายฉบับใหม่ได้ตัดเนื้อหาที่คาดว่าจะได้รับการรับรองจากเอกสารอนุกฎหมายบางส่วนออกไป การแก้ไขเพิ่มเติมบางส่วนไม่ได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหานโยบาย โดยส่วนใหญ่เป็นการมอบอำนาจให้ รัฐบาล และแก้ไขเอกสาร เอกสารประกอบโครงการกฎหมายและเนื้อหาอธิบายยังไม่ได้แก้ไขและชี้แจงประเด็นสำคัญหลายประการที่หยิบยกขึ้นมาในข้อสรุปหมายเลข 4279/TB-TTKQH ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ โครงการกฎหมายฉบับแก้ไขยังคงมีบทบัญญัติหลายข้อที่กำลังได้รับการรับรองให้เป็นบทบัญญัติของเอกสารอนุกฎหมาย และยังไม่มีคำอธิบายเกี่ยวกับความเหมาะสมของบทบัญญัติเหล่านั้นภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกจากนี้ บทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษียังมีรายละเอียดและซับซ้อนมาก โดยมีระดับสิทธิประโยชน์ที่แตกต่างกันมากมาย เช่น อัตราภาษี ระยะเวลายกเว้นและลดหย่อน กรณีการขยายระยะเวลาสิทธิประโยชน์ หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการใช้สิทธิประโยชน์...

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง มานห์ (ภาพ: ดุย ลินห์)

บุคคลที่บังคับใช้กฎหมายนี้แทบจะพิสูจน์และตัดสินใจด้วยตนเองไม่ได้ว่าตนเองมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขการยื่นแบบแสดงรายการภาษีและการคำนวณภาษีด้วยตนเองหรือไม่ รวมถึงความสามารถของหน่วยงานบริหารจัดการในการตรวจสอบภาษีภายหลัง (Post Audit) หรือไม่ จากมุมมองนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าร่างกฎหมายนี้ยังไม่ได้รับรองข้อกำหนดด้านนวัตกรรมในการตรากฎหมายตามคำสั่งของ ประธานรัฐสภา และข้อสรุปของคณะกรรมการประจำรัฐสภาในทิศทางที่ว่ากฎหมายนี้ควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ และเนื้อหาภายในอำนาจของรัฐสภา กระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย นำไปปฏิบัติได้ง่าย และสามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้ในระยะยาว และไม่บัญญัติบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนใดๆ ไว้อย่างชัดเจน ตามที่ประธาน Le Quang Manh ระบุว่า จากเนื้อหารายงานเลขที่ 641/BC-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2567 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ที่แนบมากับร่างเอกสารกฎหมายนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณระบุว่าร่างเอกสารกฎหมายไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่ต้องส่งให้รัฐสภาตามที่กำหนด

ข้อเสนอแนะสามประการของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ

ตามแนวทางนวัตกรรมการคิดในการตรากฎหมายของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติและข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ โดยให้แน่ใจว่าจะแก้ไขปัญหาต่อไปนี้: ประการแรก ให้ทบทวนเนื้อหาที่กำลังได้รับการรับรองให้เป็นบทบัญญัติของเอกสารย่อยและบทบัญญัติรายละเอียดอื่นๆ ที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และอย่ารับรองเนื้อหาที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายควบคุมเฉพาะประเด็นกรอบ ประเด็นหลักการ มีความกระชับ เรียบง่าย เข้าใจง่าย ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ และมีการนำไปใช้ในระยะยาว

มุมมองของการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

ประการที่สอง ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคลมีความสอดคล้องกัน รัฐบาลจำเป็นต้องให้มุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล เพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกันในแนวทาง การพัฒนานโยบายสิทธิประโยชน์ และการดึงดูดการลงทุน ระหว่างร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ที่กำลังพิจารณาโดยรัฐสภาเพื่ออนุมัติในสมัยประชุมนี้ รวมถึงร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) และกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์การลงทุนในกฎหมายการลงทุนและกฎหมายเฉพาะอื่นๆ ประการที่สาม จัดทำแผนแก้ไขปัญหาที่ยังขาดความชัดเจนในนโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายดังกล่าวสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ กล่าวว่า หลังจากการหารืออย่างจริงจังและพิจารณาอย่างรอบคอบในหลายประเด็นแล้ว คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบที่ว่าร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) ยังไม่ผ่านคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาตามที่กำหนด รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลนำความเห็นของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายมาพิจารณาให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเวลาที่เหมาะสมเมื่อมีคุณสมบัติครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การเสริมสร้างนโยบาย เป้าหมาย และมุมมองของพรรคตามที่ระบุไว้ในยุทธศาสตร์ปฏิรูประบบภาษีถึงปี 2573 ให้มีความเป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ การรับรองหลักการให้เฉพาะประเด็นที่อยู่ในอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเท่านั้น ไม่รวมถึงกฎหมาย ระเบียบที่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และเนื้อหาที่จำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขอย่างสม่ำเสมอ การรับรองความเป็นเอกภาพและความสอดคล้องของระบบกฎหมาย พันธกรณี สนธิสัญญาระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งจูงใจและสิ่งจูงใจในกฎหมายการลงทุน

นันดัน.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html