ดำเนินการทบทวน แก้ไข และเสริมกลไกและนโยบายเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับธุรกิจ

(สพฐ.) – ในการหารือการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2567 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้ พ.ศ. 2568 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยเน้นแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจ

ภาพรวมของช่วงสนทนา ภาพ: Quochoi.vn

สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนา

ผู้แทน Pham Hung Thang จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ฮานาม กล่าวว่า ช่วงปลายปี 2567 และต้นปี 2568 เป็นช่วงเวลาสำคัญอย่างยิ่งในการบรรลุเป้าหมายสูงสุดของมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 ดังนั้น ผู้แทนจึงได้ชี้ให้เห็นถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขหลายประการที่รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินการในอนาคต รวมถึงการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการบริหารและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการฟื้นตัวและการพัฒนาของภาคธุรกิจ

เสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการ มุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ มาใช้ เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ จัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากรเพื่อการลงทุนเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานและโครงการเป้าหมายระดับชาติ ศึกษากลไกเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถโอนเงินทุนจากโครงการที่ล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพไปยังโครงการสำคัญอื่นๆ เพื่อส่งเสริมทรัพยากรการลงทุน

ในการหารือ ผู้แทนเหงียน วัน แม็ง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด หวิงฟุก กล่าวว่า คุณภาพแรงงานยังคงไม่เพียงพอ มีจำกัด ไม่สอดคล้องกับความต้องการแรงงานในตลาดแรงงานที่ทันสมัย ​​ยืดหยุ่น ยั่งยืน และบูรณาการ และไม่มีข้อมูลการส่งออกแรงงานในปี พ.ศ. 2567 ตลาดแรงงานยังไม่ได้รับการปรับปรุงคุณภาพแรงงานมากนัก ในขณะที่จำนวนแรงงานนอกระบบที่ทำงานที่ไม่มั่นคงและมีความมั่นคงยังคงมีสัดส่วนสูง ขณะเดียวกัน อัตราการว่างงานยังคงอยู่ในระดับสูง การจัดอบรมเพื่อพัฒนาอาชีพให้กับนักศึกษาตามมติของนายกรัฐมนตรียังไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนเหงียน วัน มานห์ จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ ต่อรัฐสภาและรัฐบาล เช่น การปรับปรุงศักยภาพการวิเคราะห์และการคาดการณ์ การเน้นไปที่การขจัดความยากลำบากในการเข้าถึงสินเชื่อ การเน้นไปที่การผลิต ธุรกิจ และพื้นที่สำคัญ การมีแผนและนโยบายเพื่อสนับสนุนการผลิตและธุรกิจ และการกำหนดทิศทางการค้นหาคำสั่งซื้อจากตลาดเพื่อแก้ปัญหาการจ้างงานสำหรับคนงาน

เสริมสร้างข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการสนับสนุนการฝึกอาชีพและการสร้างงานให้กับเยาวชน ส่งเสริมการฝึกอาชีพเพื่อตอบสนองความต้องการทางสังคม เชื่อมโยงการฝึกอาชีพกับความต้องการในการจ้างงานขององค์กร มุ่งเน้นการสร้างสังคมให้กับการฝึกอาชีพ สนับสนุนให้องค์กรมีส่วนร่วมในการฝึกอาชีพ สร้างสรรค์เนื้อหาและโปรแกรมการฝึกอบรมเพื่อตอบสนองความต้องการขององค์กร

เพิ่มการสนับสนุนสินเชื่อแก่ผู้ประกอบการรุ่นใหม่ เพื่อสร้างงานมากขึ้น ปรับปรุงการดำเนินนโยบายสนับสนุนสินเชื่อแก่คนรุ่นใหม่เพื่อหางานและสร้างงาน...

ในส่วนของวิสาหกิจนั้น ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น จากสภาแห่งชาติจังหวัดบิ่ญเซือง กล่าวว่า วิสาหกิจในเวียดนามส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดย่อม มีขีดความสามารถในการแข่งขันต่ำ มีศักยภาพทางการเงินจำกัด และแรงงานส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ฝีมือที่มาจากชนบท ในอดีต อัตราวิสาหกิจที่จัดฝึกอบรมอาชีพให้แก่แรงงานมีเพียง 36% เท่านั้น นโยบายสนับสนุนวิสาหกิจในการฝึกอบรมอาชีพให้แก่แรงงานยังคงมีความซับซ้อนในด้านขั้นตอน

คำสั่งฝึกอบรมยังไม่สามารถดึงดูดธุรกิจได้ เนื่องจากยังคงมีอุปสรรคด้านต้นทุนและอุปกรณ์ระหว่างสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาและภาคธุรกิจ และไม่มีกลไกการประสานงานระหว่างสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาและภาคธุรกิจในการบริหารจัดการและพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาไม่ได้ลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่ทันสมัย ​​ขาดครูผู้สอนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับแต่ละสาขาวิชาและขนาดการฝึกอบรม และไม่สามารถรับประกันได้ว่าบุคลากรเหล่านั้นจะสอดคล้องกับศักยภาพและความต้องการของบุคลากรที่มีทักษะ สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาหลายแห่งในเมืองใหญ่ไม่มีพื้นที่เพียงพอสำหรับการสอนและการฝึกปฏิบัติ

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น จึงเสนอให้ดำเนินการวิจัยเพื่อกำหนดนโยบายเฉพาะด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษาให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของคุณภาพแรงงาน ตลาดแรงงาน และลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละท้องถิ่น พัฒนาทั้งขนาดและคุณภาพของทรัพยากรแรงงานอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายด้านแรงงานฝึกอบรมตามแผน นอกจากนี้ จำเป็นต้องลงทุนด้านอุปกรณ์และเครื่องจักรที่ทันสมัยสำหรับการเรียนการสอนในโรงเรียนอาชีวศึกษา เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง แนวโน้มการพัฒนาของสังคมและสถานประกอบการ และจำกัดการสูญเสียในสถานฝึกอบรม นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษาสำหรับแรงงานว่างงาน

ผู้แทน Trinh Lam Sinh - คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดอานซาง แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการบริหารจัดการเชิงรุกและเข้มข้นของรัฐบาลในการดำเนินการตามแผนเศรษฐกิจและสังคมที่ผ่านมา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในช่วงที่เหลือของปี 2567 ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลดำเนินการตามสถานการณ์ต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองต่อระดับการเติบโตของเศรษฐกิจอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก ดำเนินแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพโดยมุ่งเน้นไปที่ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะการส่งออก และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการนำปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ มาใช้

ผู้แทนกล่าวว่า รายงานของรัฐบาลระบุว่า มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมในปี 2567 คาดว่าจะอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการฟื้นตัวของการผลิตภายในประเทศและความต้องการของผู้บริโภคในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สัดส่วนการส่งออกของ FDI ที่สูง แสดงให้เห็นว่าวิสาหกิจในภาคส่วนนี้ดำเนินไปได้อย่างดีเยี่ยม โดยพิจารณาจากกลไกและนโยบายสนับสนุนพิเศษของรัฐ ซึ่งเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งได้เข้ามาศึกษาวิจัยและมุ่งมั่นที่จะลงทุนในสาขาอิเล็กทรอนิกส์ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ พลังงานหมุนเวียน และอื่นๆ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า ข้อมูลของธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดแสดงให้เห็นว่าธุรกิจในประเทศยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลยังคงให้การสนับสนุนนโยบายเพื่อช่วยให้ภาคเศรษฐกิจภายในประเทศสามารถเอาชนะความยากลำบากได้ ขณะเดียวกัน ควรออกนโยบายสนับสนุนที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อปกป้องและกระตุ้นการบริโภคสินค้าภายในประเทศจากการรุกรานของสินค้าราคาถูกจากต่างประเทศ ผ่านช่องทางอีคอมเมิร์ซและเครือข่ายสังคมออนไลน์

ความก้าวหน้า สถาบันที่แข็งแกร่งขึ้น ขจัดปัญหาและอุปสรรค ปรับปรุงระบบกฎหมายให้เป็นหนึ่งเดียว ประสานกัน ให้เป็นไปได้ เปิดเผย และโปร่งใส

ผู้แทนลา แถ่ง เติน - ผู้แทนรัฐสภานครไฮฟอง ได้แสดงความเห็นชอบต่อภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขสำหรับปี พ.ศ. 2568 ซึ่งรวมถึงแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำและแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในแง่ของสถาบัน การขจัดอุปสรรคและอุปสรรค การปรับปรุงระบบกฎหมาย การรวมเป็นหนึ่ง การประสานกัน ความเป็นไปได้ การเปิดเผย และความโปร่งใส พร้อมกันนี้ ยังได้สรุปภารกิจและแนวทางแก้ไขหลายประการในการดำเนินการตามเป้าหมายการมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งภายในปี พ.ศ. 2573 ตามมติที่ 41 ลงวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ของกรมการเมืองเวียดนามว่าด้วยการสร้างและส่งเสริมบทบาทของผู้ประกอบการเวียดนามในยุคใหม่

ผู้แทนลา แถ่ง ตัน กล่าวว่า กฎหมายการลงทุนและกฎหมายวิสาหกิจได้เสริมสร้างระบบให้เข้มแข็งขึ้น ทุกคนมีสิทธิที่จะดำเนินธุรกิจได้อย่างอิสระในสาขาที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ชุมชนธุรกิจในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ จนกลายเป็นกำลังสำคัญทางเศรษฐกิจ ปัจจุบันมีธุรกิจที่ดำเนินกิจการอยู่ประมาณ 930,000 แห่ง แม้ว่าตัวเลขดังกล่าวจะไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ก็ตาม สภาพแวดล้อมทางธุรกิจในประเทศของเรามีความเปิดกว้างมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจต่างๆ ยังคงบ่นถึงความเสี่ยงที่ต้องเผชิญตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งเป็นเงื่อนไขทางธุรกิจหรือมาตรฐานและข้อบังคับที่บังคับใช้ได้ยาก ผลกระทบจากสถานการณ์นี้ทำให้เกิดอุปสรรคมากมาย จำกัดเสรีภาพทางธุรกิจ และก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายแก่ธุรกิจ เช่น ความยากลำบากในการดำเนินการตามขั้นตอนการขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ค่าใช้จ่ายที่ไม่เป็นทางการ เป็นต้น สิ่งเหล่านี้ยังทำให้ธุรกิจต้องเลื่อนหรือยกเลิกแผนธุรกิจ ทำให้เกิดการสูญเสียเวลา ทรัพยากร และโอกาสทางธุรกิจ นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ธุรกิจในเวียดนามเติบโตช้าในช่วงที่ผ่านมา

ในการประชุมครั้งนี้ จากการหารือของผู้แทนรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้มีมติเห็นชอบให้ยกเลิกข้อบังคับที่ระบุว่าบริการป้องกันและดับเพลิงเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไขในร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน ดับเพลิง และกู้ภัย เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประกอบกิจการ เสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเอง ภายใต้การตรวจสอบและกำกับดูแลของหน่วยงานภาครัฐ นับเป็นนวัตกรรมใหม่ในการทำงานด้านกฎหมายที่มุ่งสร้างหลักประกันการบริหารจัดการของรัฐและการปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อการพัฒนา และความมุ่งมั่นที่จะละทิ้งแนวคิดที่จะห้ามปรามหากไม่สามารถจัดการได้ และป้องกันไม่ให้เกิดความสิ้นเปลืองในการตรากฎหมายตามแนวทางของรัฐบาลกลาง และในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นว่าการลดเงื่อนไขทางธุรกิจเป็นสิ่งที่ทำได้จริง

เป้าหมายการมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งภายในปี 2573 ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ดังนั้น นอกจากแนวทางการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ และการลดขั้นตอนการบริหารที่รัฐบาลกำลังดำเนินการอย่างจริงจังแล้ว วิสาหกิจและผู้ประกอบการยังต้องการแนวทางที่สอดประสานกันเพื่อสร้างความก้าวหน้า และต้องการการสนับสนุนจากภาครัฐเพื่อสร้างพลังขับเคลื่อน กำลังใจ การฝึกอบรม และมิตรภาพ นวัตกรรมดังกล่าวจะช่วยสร้างแรงจูงใจให้วิสาหกิจและผู้ประกอบการเริ่มต้นและมีส่วนร่วมในตลาดมากขึ้น

ผู้แทนลา แถ่ง เติ่น เสนอให้รัฐบาลสั่งการให้มีการทบทวนเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างต่อเนื่อง เพื่อจำแนกประเภท ดำเนินมาตรการจัดการ และขจัดอุปสรรคในสถาบันต่างๆ เกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจตามคำแนะนำและข้อเสนอของวิสาหกิจที่กล่าวถึงข้างต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมาย มติของรัฐสภา ข้อบังคับ มติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา พระราชกฤษฎีกา และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 ของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563

ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนิญบิ่ญเน้นย้ำถึงความเสียหายและผลที่ตามมาอย่างร้ายแรงที่เกิดจากพายุ 2 ลูก คือ พายุยางิและพายุทรามี และขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการเสนอและออกกลไกและนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอเพื่อสนับสนุนภาคส่วนและสาขาต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงอย่างจริงจัง พัฒนาโครงการเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังพายุ ดำเนินการยกเว้นภาษี ลดหย่อน และขยายระยะเวลาการเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าเช่าที่ดิน และค่าเช่าผิวน้ำสำหรับวิสาหกิจ องค์กร และประชาชนที่ได้รับผลกระทบและได้รับความเสียหาย ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อแก้ไขเหตุการณ์และความเสียหายต่อระบบจราจร เขื่อนกั้นน้ำ และอ่างเก็บน้ำชลประทานโดยเร็ว

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้ให้ความสำคัญกับการปรับโครงสร้างระยะเวลาการรักษากลุ่มหนี้การพิจารณายกเว้นและลดอัตราดอกเบี้ยสำหรับลูกค้าที่ประสบความสูญเสีย การจัดหาทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อนำนโยบายสินเชื่อพิเศษไปใช้กับธนาคารเพื่อนโยบายสังคม ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตของความเสียหายที่เกิดขึ้นในวงกว้างอันเนื่องมาจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยและเหตุสุดวิสัย รวมถึงสินทรัพย์ที่ก่อตัวจากแหล่งทุนเงินกู้เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินนโยบายสนับสนุนและวิธีแก้ปัญหา การมีกลไกสำหรับการให้สินเชื่อโดยไม่ต้องใช้หลักประกัน กลไกแยกต่างหากสำหรับการจำแนกหนี้ การกันเงินสำรองและการใช้เงินสำรองเพื่อจัดการความเสี่ยงสำหรับหนี้ของลูกค้าที่เผชิญกับความยากลำบากและการสูญเสียอันเนื่องมาจากผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติ การทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมงเพื่อฟื้นฟูการผลิต

ตุง ลินห์

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-5/Tiep-tuc-ra-soat-sua-doi-bo-sung-cac-co-che-chinh-852jx0.aspx