มาตรฐานสีเขียวของตลาด EU: แรงจูงใจหรือแรงกดดันต่อสินค้าเวียดนาม?

ตลาดสหภาพยุโรปกำลังกำหนดมาตรฐานสีเขียวที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับสินค้าส่งออก ซึ่งจะมีผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมการส่งออกของเวียดนาม

ตลาดใหญ่สำหรับสินค้าเวียดนาม

ตามสถิติล่าสุดของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คาดว่ามูลค่าการส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหภาพยุโรปในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2567 อยู่ที่ 47.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 18.1% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน (ช่วงเดียวกันของปี 2566 ลดลง 8%)

ที่น่าสังเกตคือ หลังจาก 4 ปีของการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ถือเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการส่งออกของเวียดนาม หากในปี 2562 มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปสูงถึง 35,000 ล้านยูโร และในปี 2566 มูลค่าดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็น 48,000 ล้านยูโร อุตสาหกรรมหลายอุตสาหกรรมมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง เช่น อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ รองเท้า เกษตรกรรม และประมง...

ตลาดสหภาพยุโรปกำหนดมาตรฐานสีเขียวสำหรับสินค้าหลายประการ (ภาพ: VNA)

สหภาพยุโรปเป็นตลาดขนาดใหญ่สำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนาม และการเปลี่ยนแปลงนโยบายของตลาดนี้แต่ละครั้งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อสินค้าส่งออก ยกตัวอย่างเช่น กรมตลาดยุโรปและอเมริกา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า การส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่จาก "นโยบายสีเขียว" ของสหภาพยุโรป ซึ่งมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับสินค้านำเข้าและการบริโภคที่มุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและ เศรษฐกิจ หมุนเวียน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนเศรษฐกิจหมุนเวียนเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงยุโรปกรีนดีล (European Green Deal) ข้อตกลงยุโรปกรีนดีลเป็นเป้าหมายและกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปที่จะช่วยให้สหภาพยุโรปลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์โดยเร็วที่สุดภายในปี พ.ศ. 2593

เพื่อดำเนินกลยุทธ์และเป้าหมายนี้ สหภาพยุโรปจะออกกฎระเบียบหลายฉบับ รวมถึงแผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียน (CEAP) แผนนี้จะส่งผลโดยตรงต่อ 7 ภาคการส่งออกหลักของเวียดนาม ได้แก่ อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ กลุ่มแบตเตอรี่ กลุ่มบรรจุภัณฑ์ กลุ่มพลาสติก สิ่งทอ และรองเท้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ISPR (กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบเชิงนิเวศน์และผลิตภัณฑ์ยั่งยืน) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ISPR ส่งผลกระทบต่อภาคการส่งออกที่สำคัญหลายภาคส่วนของเวียดนาม ได้แก่ สิ่งทอและรองเท้า ผลิตภัณฑ์พลาสติก และบรรจุภัณฑ์ ISPR มีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและจำกัดการทำลายผลิตภัณฑ์สิ่งทอ โดยกำหนดให้ผลิตภัณฑ์ต้องมีหนังสือเดินทางดิจิทัล DPP

แนวโน้มสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ถือเป็นปัจจัยที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้ในนโยบายของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นปัจจัยที่ผู้ประกอบการส่งออกจำเป็นต้องปฏิบัติตามเพื่อให้ทันต่อความต้องการของตลาด ดร. เล ก๊วก เฟือง อดีตรองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า อุปสรรคสีเขียวสำหรับสินค้านำเข้าเป็นแนวโน้มที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้ สาเหตุของสถานการณ์นี้เป็นเพราะการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ สหภาพยุโรปได้กลายเป็นตลาดชั้นนำของ โลก โดยใช้อำนาจของผู้นำเข้าในการกำหนดเกณฑ์และมาตรฐานสีเขียวสำหรับสินค้านำเข้า ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงต้องพิจารณาว่าเป็นเรื่องธรรมชาติ จำเป็น และถูกบังคับให้ปฏิบัติตาม เพราะเป็นแนวโน้มที่ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้

ในด้านธุรกิจ นายหวู่ง ดึ๊ก อันห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการบริหารของ Vietnam Textile and Garment Group (Vinatex) กล่าวว่า ตลาดสหภาพยุโรปได้ทำให้กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนทั้งหมดกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย และมีแนวโน้มที่จะกำหนดให้ต้องมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนไม่ใช่แบบสมัครใจ แต่เป็นข้อกำหนดบังคับ

ยกตัวอย่างเช่น ทั้ง Adidas และ Nike ต่างตั้งเป้าหมายที่จะใช้วัสดุรีไซเคิล 50% ภายในปี 2025 หรือ 2030 ทั้งสองบริษัทมีโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่เฉพาะเจาะจงมาก และผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามที่ผลิตสินค้าตามความต้องการของตนก็ต้องปรับเปลี่ยนวัตถุดิบเช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมเส้นด้ายของ Vinatex ระบุว่า 20% ของผลิตภัณฑ์เส้นด้ายมุ่งสู่การใช้เส้นด้ายรีไซเคิลและเส้นด้ายหมุนเวียน ผู้ประกอบการต้องซื้อฝ้ายออร์แกนิกหรือซื้อวัตถุดิบธรรมชาติที่สามารถรีไซเคิลได้

ไม่ใช่แค่ความท้าทาย

การเติบโตทางเศรษฐกิจสีเขียวเป็นข้อกำหนดบังคับสำหรับผู้ประกอบการส่งออกในอนาคตอันใกล้ ขณะเดียวกัน กิจกรรมนี้ยังมีต้นทุนสูงอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ดร. เล ก๊วก เฟือง กล่าวว่า ผู้ประกอบการจำเป็นต้องมองการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจสีเขียวไม่เพียงแต่เป็นความท้าทายและความยากลำบากเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสอันดีสำหรับผู้ประกอบการในการลงทุน ปรับเปลี่ยนกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ลงทุนในกระบวนการผลิต ปรับเปลี่ยนอุปกรณ์และวัตถุดิบ การเปลี่ยนแปลงนี้จะกระตุ้นนวัตกรรมและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่ดียิ่งขึ้นในระยะยาว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว (Green Transformation) จะทำให้ธุรกิจต้องแบกรับต้นทุนเริ่มต้น เช่น การใช้อุปกรณ์ประหยัดพลังงานและวัสดุรีไซเคิล แต่ในระยะยาวจะช่วยลดต้นทุนด้านพลังงานและลดราคาสินค้า หากธุรกิจสามารถปรับเปลี่ยนสู่พลังงานสีเขียวได้เร็วกว่านี้ ก็จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับคู่แข่ง ดังนั้น การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวจึงเป็นโอกาสที่ดีสำหรับธุรกิจ

คุณเหงียน ถิ ฮวง ถวี ผู้อำนวยการสำนักงานการค้าเวียดนามประจำตลาดสวีเดน ซึ่งรับผิดชอบยุโรปเหนือ ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า มาตรฐานสีเขียวของยุโรปเป็นความท้าทายสำหรับธุรกิจเวียดนาม แต่ก็สร้างโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนา ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงที่ข้อตกลงนี้จะนำมา และเตรียมพร้อมที่จะปรับตัวให้เข้ากับความท้าทายต่างๆ เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหภาพยุโรป

นอกจากการตอบสนองความต้องการของตลาดแล้ว หนึ่งในทางออกที่สำคัญคือ ธุรกิจต้องเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับสินค้าส่งออก แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การแปรรูปวัตถุดิบ ธุรกิจจำเป็นต้องลงทุนในเทคโนโลยีการแปรรูปเชิงลึกและพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่แตกต่าง ยกตัวอย่างเช่น ในอุตสาหกรรมไม้ แทนที่จะส่งออกวัตถุดิบหรือผลิตภัณฑ์ที่ยังไม่ผ่านกระบวนการ ธุรกิจควรมุ่งเน้นไปที่การผลิตเฟอร์นิเจอร์ระดับไฮเอนด์ที่มีดีไซน์โดดเด่น หรือเฟอร์นิเจอร์อัจฉริยะที่ผสานเทคโนโลยี เพื่อตอบสนองรสนิยมของผู้บริโภคในสหภาพยุโรป สำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำ การแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม เช่น อาหารกระป๋อง อาหารแปรรูป หรือผลิตภัณฑ์ออร์แกนิก ก็จะช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกได้เช่นกัน

แหล่งที่มา