เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการกระจายผลกำไรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทุนของรัฐ

เมื่อช่วงเช้าวันนี้ (13 พ.ค.) ขณะหารือร่าง พ.ร.บ.การบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ มีเนื้อหาที่ ส.ส. ให้ความสนใจอยู่ประการหนึ่งคือ การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการกระจายกำไรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุน ข้อเสนอเกี่ยวกับการระดมทุนแบบยืดหยุ่น การจัดการต้นทุนการลงทุนที่ล้มเหลว และการรักษากำไรจากโครงการเชิงยุทธศาสตร์ จะไม่เพียงแต่เพิ่มความคิดริเริ่มเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจถึงทรัพยากรการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับรัฐวิสาหกิจอีกด้วย

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

การระดมและให้ยืมเงินทุนเพื่อเพิ่มความคิดริเริ่ม

ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนในรัฐวิสาหกิจได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อสถาปนาแนวนโยบายของพรรค โดยเฉพาะมติเกี่ยวกับการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ขณะเดียวกันก็แก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการทุนของรัฐ ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha จาก Quang Ninh กล่าวว่าเธอสนับสนุนทางเลือกที่ 1 ในข้อ 3 มาตรา 18 ที่อนุญาตให้บริษัทต่างๆ ตัดสินใจให้สินเชื่อทุนแก่บริษัทสาขาที่ถือหุ้นมากกว่าร้อยละ 50 ของทุนจดทะเบียน โดยมูลค่าของสินเชื่อรายเดียวไม่เกินร้อยละ 50 ของส่วนผู้ถือหุ้น และมูลค่ารวมของสินเชื่อจะต้องไม่เกินทุนที่สมทบเข้าจริง เธอเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้ธุรกิจสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ได้อย่างรอบคอบ โดยไม่ต้องมีสายธุรกิจเพิ่มเติมหรือสมัครใบอนุญาต เช่น สถาบันสินเชื่อ เพื่อใช้ประโยชน์จากเงินทุนที่ไม่ได้ใช้และสนับสนุนบริษัทลูกด้วยต้นทุนที่เหมาะสม ขอบคุณอัตราสินเชื่อที่ดีของบริษัทแม่

ผู้แทน เล ทิ ธานห์ ลัม ผู้แทนจากจังหวัด ห่าวซาง กล่าวว่า การกำหนดเงินเดือน ค่าตอบแทน และโบนัสที่คำนวณจากกำไรหลังหักภาษีในมาตรา 32 วรรคสองนั้นไม่เหมาะสม เพราะเป็นค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลตามกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล เธอเสนอให้รวมจำนวนเงินเหล่านี้ไว้ในค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม ซึ่งใช้ได้กับพนักงาน ตัวแทน และผู้ควบคุมที่ทำงานโดยตรงในองค์กร เพื่อให้เป็นไปตามหลักการตลาด หลีกเลี่ยงภาระด้านงบประมาณเมื่อองค์กรขาดทุน และจ่ายตรงเวลา โดยไม่คำนึงถึงการชำระเงินรายปี

ผู้แทน Nguyen Cong Van จากคณะผู้แทน Binh Phuoc กล่าวว่า มาตรา 29 ว่าด้วยการลงทุน ในบริษัทย่อย ควรใช้แนวคิด “ถือหุ้นเกิน 50%” หรือ “ถือหุ้นต่ำกว่า 50%” เพื่อความชัดเจน เขาเสนอให้เพิ่มกลไกเพื่อให้ธุรกิจสามารถนำกำไรมาลงทุนในพื้นที่ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อเพิ่มทรัพยากรการพัฒนาในระยะยาว และเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

การกระจายผลกำไรและการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน

ผู้แทน Trinh Xuan An และคณะผู้แทน Dong Nai กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายกำไรหลังหักภาษีในมาตรา 25 ถือเป็นก้าวสำคัญ แต่เกณฑ์ของ “ระดับความสำเร็จของภารกิจระดับชาติ” ในมาตรา 2 ยังไม่ชัดเจนและยากที่จะยืนยัน เขาเสนอให้ยกเลิกเกณฑ์นี้ ให้ความสำคัญกับกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาก่อนกองทุนรางวัล และอนุญาตให้บริษัทผู้บุกเบิกเก็บกำไรทั้งหมดไว้เพื่อดำเนินโครงการสำคัญ เขายังแนะนำให้ใช้การสนับสนุนงบประมาณและเงินทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และโครงสร้างพื้นฐาน ตามมติ 57-NQ/TW เพื่อเพิ่มทรัพยากร

ผู้แทน Pham Van Hoa จากจังหวัดด่งท้าป กล่าวว่า ควรให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกกับการจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาเพื่อเพิ่มทุนก่อตั้งตามมาตรา 25 วรรค 4 แทนที่จะจ่ายกำไรทั้งหมดเข้าในงบประมาณ เขาเสนอให้ให้ธุรกิจสามารถเก็บกำไรไว้ได้ในกรณีพิเศษ เช่น โครงการสำคัญ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องชำระงบประมาณแล้วขอเงินทุนคืน ซึ่งช่วยให้ธุรกิจมีทรัพยากรในการดำเนินโครงการเชิงกลยุทธ์

ผู้แทน Tran Van Nam และคณะผู้แทน Binh Duong สนับสนุนตัวเลือกที่ 1 ในข้อ 1 มาตรา 25 ซึ่งอนุญาตให้ใช้กำไรหลังหักภาษีเพื่อจัดการกับต้นทุนการลงทุนที่ล้มเหลว แต่ได้เสนอให้เพิ่มกลไกในการเก็บกำไรไว้เพื่อลงทุนในโครงการวิจัยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น เทคโนโลยีดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ เขาย้ำว่ากฎระเบียบนี้ต้องชัดเจนเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างจริงจัง โดยมีกลไกการตรวจสอบที่เข้มงวดเพื่อให้แน่ใจว่าใช้ได้อย่างถูกต้อง

ผู้แทน Le Minh Chau จากเมืองกานโธเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องประเมินผลกระทบทางการเงินก่อนโอนเงินทุนของรัฐในมาตรา 20 พร้อมด้วยรายงานการประเมินอิสระ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการสูญเสียทุน เขาเสนอให้ปกป้องสิทธิในทรัพย์สินของผู้ซื้อที่ซื่อสัตย์ในการประมูลแบบเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายที่เข้าร่วม

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/optimizing-management-and-distributing-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html