กรมสรรพากร แจงเหตุระงับการออกชั่วคราว เหตุหนี้ภาษีวิสาหกิจ

ในงานแถลงข่าว ของกระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 27 กันยายน นาย Dang Ngoc Minh รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวของผู้ที่มีหนี้ภาษีได้ใช้บังคับมานานหลายปีแล้ว กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2563 และกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าประเทศของพลเมืองเวียดนาม (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2563) กำหนดให้มีการระงับการออกประเทศชั่วคราวสำหรับผู้ที่มีหนี้ภาษีอีกด้วย

ดังนั้นผู้เสียภาษีที่มีหนี้เกิน 90 วัน จะต้องถูกบังคับใช้ กฎหมายไม่ได้ระบุว่าหนี้ภาษีใดถือเป็นจำนวนน้อยหรือจำนวนมาก ผู้เสียภาษี (รวมถึงบุคคลธรรมดาและธุรกิจ) ที่ต้องถูกบังคับใช้ภาษีจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีก่อนออกจากประเทศ

สำหรับนิติบุคคลที่ถูกบังคับใช้ภาษีหรือยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี ตัวแทนของนิติบุคคลจะถูกระงับการออกนอกประเทศชั่วคราว “การระงับการออกชั่วคราวเป็นเพียงหนึ่งในมาตรการบังคับใช้ของกรมสรรพากร การระงับการออกชั่วคราวสำหรับบุคคลและนิติบุคคลที่มีหนี้ภาษีนั้นดำเนินการโดยกรมสรรพากรหลังจากตรวจสอบ เปรียบเทียบ และกำหนดภาระผูกพันในการชำระภาษีของบุคคลอย่างถูกต้อง” นาย Dang Ngoc Minh กล่าว

กรมสรรพากรที่ทำหน้าที่จัดการผู้เสียภาษีโดยตรงจะต้องจัดทำรายชื่อบุคคลที่จะถูกระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวและส่งเอกสารไปยังสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง พร้อมกันนี้ส่งให้ผู้เสียภาษีทราบถึงการปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษีก่อนเดินทางออกนอกประเทศ

นายดัง ง็อก มินห์ กล่าวเน้นย้ำว่า ลูกหนี้ภาษีจะต้องรับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษีของตน ทางกรมสรรพากรจะพิจารณาแนวทางแก้ไขให้เป็นไปตามกฎหมายและจัดเก็บรายได้ให้รัฐ “สำหรับกรณีเฉพาะแต่ละกรณี กรมสรรพากรจะพิจารณาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุด” รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าว ตามคำกล่าวของหัวหน้ากรมสรรพากร การระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวไม่ใช่มาตรการที่ "เข้มงวด" ที่สุดในการจัดเก็บหนี้ภาษี เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรจะยึดตามสถานการณ์จริงเป็นหลักและไม่บังคับใช้อย่างเคร่งครัดและแพร่หลายในระหว่างกระบวนการบังคับใช้

นายดัง ง็อก มินห์ ตอบโต้ความเห็นบางส่วนที่ว่ามาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวนั้น “เข้มงวด” ต่อผู้นำธุรกิจ ขณะที่กรรมการหลายคนเป็นเพียงพนักงานเท่านั้น โดยนายดัง ง็อก มินห์ กล่าวว่า “ความเห็นของบางธุรกิจได้รับการบันทึกไว้ในระหว่างกระบวนการสร้างกฎหมายการจัดเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายที่มีบทบัญญัติดังกล่าวแล้ว เราต้องนำไปปฏิบัติ”

กฎหมายกำหนดให้บุคคลมีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นตัวแทนและจัดการนิติบุคคล เมื่อนิติบุคคลมีหนี้ภาษี บุคคลนั้นจะต้องระงับการเดินทางออกนอกประเทศชั่วคราวจนกว่านิติบุคคลจะปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี หน่วยงานภาษีคือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายภาษีและต้องปฏิบัติตามกฎหมายจนกว่าจะมีการแจ้งให้ทราบต่อไป

“ในการเรียกเก็บหนี้ภาษี เจ้าหน้าที่ภาษีจะพิจารณาจากสถานการณ์จริง ไม่ใช่บังคับใช้แบบเคร่งครัดและกว้างขวาง โดยปกติแล้ว หากบุคคลไม่ใช่ผู้ประกอบการ เจ้าหน้าที่ภาษีจะมีข้อจำกัดมากในการใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราว แน่นอนว่าผู้ที่มีหนี้สูงถึงหลายพันล้านดองและเสี่ยงต่อการสูญเสียงบประมาณก็ต้องใช้มาตรการนี้เช่นกัน” นายดัง หง็อก มินห์ กล่าวเน้นย้ำ

ตั้งแต่ปี 2566 ถึงเดือนสิงหาคม 2567 กรมสรรพากรได้ประกาศระงับการออกชั่วคราวสำหรับกรณีที่มีหนี้ภาษี 30,388 พันล้านดอง จำนวน 17,952 กรณี ในจำนวนนี้ มีผู้เสียภาษีละทิ้งที่อยู่ธุรกิจ จำนวน 10,829 กรณี มียอดค้างชำระภาษีมูลค่า 6,894 พันล้านดอง ในปี 2566 ภาคภาษีประกาศระงับการออกชั่วคราว จำนวน 2,411 คดี มีหนี้ภาษีรวม 6,719 พันล้านดอง

เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2024 กรมสรรพากรได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 511 โดยสั่งให้กรมสรรพากรพิจารณาใช้มาตรการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวสำหรับกรณีที่ค้างภาษี โดยเน้นเป็นพิเศษในกรณีที่ละทิ้งที่อยู่ธุรกิจแต่ยังคงค้างภาษี

ในปี 2567 มีคดีที่ต้องเสียภาษี 1,424 คดี จากคดีที่ถูกระงับการออกชั่วคราวทั้งหมด 6,539 คดี คิดเป็นเกือบ 21.8% ยอดเงินภาษีค้างชำระทั้งหมดคิดเป็น 7.04% ของยอดเงินภาษีค้างชำระทั้งหมดจากการตัดสินใจระงับการออก ในจำนวน 9,002 คดีที่เป็นกรณีระงับการส่งหนังสือแจ้งออกชั่วคราวของธุรกิจที่ละทิ้งที่อยู่ธุรกิจ มี 5.65% ที่ต้องชำระภาษีค้างชำระด้วย

ตามสถิติล่าสุดของอุตสาหกรรมภาษี ยอดหนี้ภาษีที่เก็บรวมในเดือนสิงหาคม 2567 คาดว่าอยู่ที่ 3,244 พันล้านดอง คาดการณ์รายได้สะสม ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2567 อยู่ที่ 53,771 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 29% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน (โดยจัดเก็บจากมาตรการจัดการหนี้ได้ 50,458 พันล้านดอง และจัดเก็บจากมาตรการบังคับหนี้ได้เพียง 3,313 พันล้านดองเท่านั้น)

ตามที่กรมสรรพากรระบุว่า การจัดเก็บภาษีหนี้ในปีนี้มีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมสรรพากรได้นำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการประมวลผลกระบวนการทางธุรกิจ ช่วยให้เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรสามารถบังคับใช้กฎหมายได้ทันเวลา อันจะช่วยเพิ่มประสิทธิผลในการจัดเก็บภาษีของรัฐ

ในบริบทที่ธุรกิจต่างๆ เผชิญความยากลำบากมากมายหลังเกิดโควิด-19 และเพิ่งโดนพายุและน้ำท่วม รัฐบาลได้หาแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขยายเวลา เลื่อน และชะลอการชำระภาษีของบุคคล ครัวเรือนธุรกิจ และบริษัทต่างๆ “กรณีประสบปัญหาอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติหรือโรคระบาด หากมีประวัติการยกเว้น เลื่อน หรือลดหย่อน ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ภาคส่วนภาษีจะสนับสนุนการแก้ไขทันที” หัวหน้ากรมสรรพากร กล่าว

มาตรา 66 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี บัญญัติว่า “ผู้เสียภาษีที่ต้องอยู่ภายใต้การบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษี ชาวเวียดนามที่ออกจากประเทศไปตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ ชาวเวียดนามที่ตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ และชาวต่างชาติ จะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษีก่อนออกจากเวียดนาม ในกรณีที่ยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระภาษี การเดินทางออกนอกประเทศของผู้เสียภาษีจะถูกระงับชั่วคราวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าประเทศ”

มาตรา 36 วรรค 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี บัญญัติว่า “ผู้เสียภาษี ผู้แทนตามกฎหมายของบริษัทที่ถูกบังคับให้ดำเนินการตัดสินใจทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษี คนเวียดนามที่ออกจากประเทศเพื่อไปตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศ คนเวียดนามที่ตั้งถิ่นฐานในต่างประเทศซึ่งไม่ได้ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ในการชำระภาษีก่อนออกจากประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี”

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/tong-cuc-thue-len-tieng-viec-tam-hoan-xuat-canh-vi-doanh-nghiep-no-thue/20240928060316777