นครโฮจิมินห์ออกแนวทางการชดเชยและการย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการลงทุนสาธารณะ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ออกเอกสารแนะนำหน่วยงานในการดำเนินการชดเชยและย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เป็นโครงการลงทุนสาธารณะในเมือง

ระบบโครงข่ายไฟฟ้าแรงดันปานกลางตามแนวถนนที่กำลังก่อสร้างในอดีตอำเภอบิ่ญจั๋ง ภาพถ่าย: กวางฟอง

ดังนั้น ในเอกสารเลขที่ 2032/UBND-ĐT ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและอำเภอ เขตพิเศษ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เร่งศึกษาแนวทางของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม (NN-MT) ในหนังสือราชการเลขที่ 6081/SNNMT-BTTĐC ลงวันที่ 19 กันยายน 2025 และดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน พร้อมทั้งรายงานปัญหาและอุปสรรคใดๆ ที่พบระหว่างการดำเนินการให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมทราบเพื่อขอคำแนะนำ และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการมีความคืบหน้าตามที่กำหนดไว้

ในหนังสือราชการเลขที่ 6081/SNNMT-BTTĐC กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับประเด็นข้างต้นหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ติดกับที่ดินที่ใช้งานอยู่ในปัจจุบัน ภายในเขตหรือตำบลเดียว และ ตั้งอยู่ภายในขอบเขตของโครงการ ประธานสภาประชาชนระดับตำบลจะต้องออกคำสั่งเพื่อเวนคืนที่ดินและดำเนินการชดเชยและจัดที่อยู่อาศัยใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานภายใต้โครงการลงทุนของรัฐ

เนื้อหาและภารกิจต่อไปนี้จะถูกนำไปปฏิบัติ: หากโครงสร้างพื้นฐานยังคงมีความจำเป็นก่อนการตัดสินใจเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน และไม่สามารถรื้อถอน ย้าย หรือติดตั้งใหม่ได้ จะต้องดำเนินการเวนคืนที่ดิน โดยจ่ายค่าชดเชยเท่ากับมูลค่าการก่อสร้างใหม่ของโครงสร้างพื้นฐานที่มีมาตรฐานทางเทคนิคเทียบเท่าตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะทาง ตามที่ระบุไว้ในวรรค 3 มาตรา 102 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

บริเวณวงเวียนหมี่ถวี ในเขตแคทลาย ได้รับผลกระทบจากโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการเนื่องจากการย้ายโครงข่ายไฟฟ้า ภาพ: กวางฟอง

โครงสร้างสามารถรื้อถอน เคลื่อนย้าย และติดตั้งใหม่ได้ โดยค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายทรัพย์สินเพื่อการรื้อถอน เคลื่อนย้าย และติดตั้งใหม่ จะเป็นภาระของบริษัท BT (Build-Transfer) ตามมาตรา 104 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ข้อ ข วรรค 2 มาตรา 8 แห่งมติที่ 68/2024/QD-UBND ของอดีตคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ วรรค 2 มาตรา 5 แห่งมติที่ 45/2024/QD-UBND ของอดีตจังหวัด บิ่ญเดือง และวรรค 2 มาตรา 6 แห่งมติที่ 30/2024/QD-UBND ของอดีตจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า

สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ถูกกำหนดว่าไม่จำเป็นอีกต่อไปก่อนที่จะมีการตัดสินใจเวนคืนที่ดิน จะไม่มีการจ่ายค่าชดเชยตามวรรค 4 มาตรา 105 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

ในส่วนของขั้นตอนการชดเชยและการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 87 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มาตรา 28 แห่ง พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 102/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 และหมวดที่ 4 ภาคที่ 2 ภาคผนวกที่ 1 ที่ออกโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568

สายส่งไฟฟ้าแรงสูงพาดผ่านโครงการที่อยู่อาศัยในเขตฟือกหลง นครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: กวาง ฟอง

ในส่วนของการกำหนดมูลค่าการก่อสร้างใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีราคาต่อหน่วยการก่อสร้างใหม่ (ตามมติที่ 66/2024/QD-UBND; 45/2024/QD-UBND; 31/2024/QD-UBND ของนครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญเดือง และอดีตจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า) ราคาต่อหน่วยสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างใหม่จะถูกกำหนดตามมติดังกล่าวข้างต้น

ในทางกลับกัน หากโครงการโครงสร้างพื้นฐานไม่มีราคาต่อหน่วยการก่อสร้างใหม่ (ตามการตัดสินใจทั้งสามข้อข้างต้น) หน่วยงานหรือองค์กรที่รับผิดชอบด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (BB-HT-TĐC) จะต้องว่าจ้างหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อกำหนดราคาการก่อสร้างใหม่ของโครงการตามกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการรวมไว้ในแผน BB-HT-TĐC ของโครงการ…

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบข้อผูกพันเรื่องการไม่จ่ายค่าชดเชยของเจ้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ในกรณีที่มีข้อผูกพันดังกล่าว จะไม่มีการจ่ายค่าชดเชยหรือการย้ายโครงสร้างพื้นฐานใดๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมาย

สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อกับที่ดินที่ใช้งานอยู่แล้วภายใน โครงการที่ครอบคลุมสองเขตหรือตำบลขึ้นไป : ผู้ลงทุนหลักของโครงการมีหน้าที่รับผิดชอบในการว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาเพื่อกำหนดและประเมินมูลค่าการก่อสร้างใหม่ ค่าใช้จ่ายในการย้ายที่อยู่ และค่าชดเชยสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่นเดียวกับโครงการที่ครอบคลุมเขตหรือตำบลเดียว แต่คำนวณสำหรับโครงการทั้งหมด ซึ่งรวมถึงปริมาณโดยละเอียดสำหรับแต่ละหน่วยงานบริหารในระดับตำบลด้วย

ต่อมา เอกสารทั้งหมดที่กำหนดและประเมินมูลค่าของการก่อสร้างใหม่ ค่าใช้จ่ายในการย้ายที่อยู่ และค่าชดเชยสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน จะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแต่ละแห่งที่โครงการนั้นผ่าน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการรวมไว้ในแผนค่าชดเชย-การตั้งถิ่นฐานใหม่-การย้ายที่อยู่ ที่ได้รับการอนุมัติ และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะมีความคืบหน้าต่อไป

สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ที่อยู่นอกขอบเขตโครงการ ตามที่กฎหมายที่ดินกำหนดไว้ ไม่จำเป็นต้องมีการเวนคืนที่ดิน ดังนั้นจึงไม่มีการพิจารณาค่าชดเชยและการสนับสนุน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การดำเนินโครงการบางโครงการเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อาจส่งผลกระทบต่อโครงการโครงสร้างพื้นฐาน กฎหมายและแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามเนื้อหานี้ ได้แก่ ข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2021/ND-CP ที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยวรรค 1 มาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกา 35/2023/ND-CP หรือหนังสือราชการเลขที่ 9825/BXD-KTQLXD ลงวันที่ 12 กันยายน 2025 จากกระทรวงการก่อสร้าง…

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-huong-dan-ve-thuc-hien-boi-thuong-di-doi-cong-trinh-ha-tang-ky-thuat-thuoc-cac-du-an-dau-tu-cong-10387922.html