นครโฮจิมินห์: เสนอให้ขจัดปัญหาเรื่องโรงอาหาร โรงครัว และลานจอดรถของโรงเรียน

เมื่อบ่ายวันที่ 31 กรกฎาคม คณะกรรมการ วัฒนธรรม-สังคม ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ส่งเอกสารถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อขอให้พิจารณาและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในการดำเนินงานโรงอาหาร โรงครัว และลานจอดรถของโรงเรียนในเมือง

ด้วยเหตุนี้ สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์จึงเพิ่งสรุปว่าโรงเรียนหลายแห่งในเขต 8 บิ่ญเติน และตันฟู ไม่ได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 151/2017/ND-CP (ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2017) ของ รัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะอย่างถูกต้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงเรียนไม่มีโครงการนำทรัพย์สินสาธารณะไปให้เช่าหรือรวมกลุ่มกันที่ได้รับการอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ดังนั้นจึงต้องระงับการใช้โรงอาหาร ห้องครัว และลานจอดรถเป็นการชั่วคราว

หัวหน้าภาควิชาวัฒนธรรมและสังคม Cao Thanh Binh ให้ความเห็นว่าการจัดบริการต่างๆ เช่น โรงอาหาร ที่จอดรถ และโรงครัว เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนสำหรับนักเรียน เพื่อให้มั่นใจว่าอาหารมีสุขอนามัยที่ดี ความปลอดภัย และความเป็นระเบียบเรียบร้อยที่หน้าประตูโรงเรียน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน โรงเรียนหลายแห่งยังไม่สามารถดูแลโรงอาหาร ที่จอดรถ และโรงครัวได้ ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่โรงเรียนและนักเรียน

จากความเป็นจริงดังกล่าว กรมวัฒนธรรมและสังคมจึงเสนอแนะว่าควรมีแนวทางแก้ไขให้โรงเรียนอนุมัติโครงการใช้ทรัพยากรสาธารณะเพื่อให้กิจกรรม ทางการศึกษา ในโรงเรียนดำเนินไปได้อย่างมั่นคงและราบรื่น

พร้อมกันนี้ การอนุมัติโครงการใช้ทรัพย์สินของรัฐช่วยหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐในโรงเรียนของรัฐ ช่วยให้โรงเรียนมีรายได้เพิ่มขึ้นเพื่อนำไปลงทุนในการปฏิรูปการศึกษา ตลอดจนสวัสดิการของบุคลากรและเพิ่มภาษีสำหรับงบประมาณแผ่นดิน

ตามเอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ คณะกรรมการวัฒนธรรม-กิจการสังคมของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์เสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ศึกษาและสั่งการให้กรมการคลังและกรม สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหาแนวทางแก้ไขและให้คำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการขจัดปัญหาและอุปสรรคของภาคการศึกษาและการฝึกอบรมในการจัดทำโครงการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเพื่อให้เช่าและเชื่อมโยงเพื่อบำรุงรักษาการดำเนินงานของลานจอดรถ โรงอาหาร ครัว และกิจกรรมเสริมอื่นๆ ในหน่วยงานโรงเรียนเพื่อตอบสนองความต้องการพื้นฐานของนักเรียนและครู

นอกจากนี้ เพื่อรักษาเสถียรภาพของกิจกรรมทางการศึกษาในปัจจุบันให้ทันท่วงที คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงเสนอแนะให้หน่วยงานบริการสาธารณะในภาคการศึกษาและการฝึกอบรม (รวมถึงโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมต้น โรงเรียนมัธยมปลาย และสถาบันการศึกษาของรัฐอื่นๆ) จัดทำแนวทางแก้ไขเฉพาะสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะในภาคการศึกษาและการฝึกอบรม (รวมถึงโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และสถาบันการศึกษาของรัฐอื่นๆ) เพื่อให้มั่นใจว่าที่จอดรถ โรงอาหาร ห้องครัว สระว่ายน้ำ โรงยิม สนามกีฬา และห้องเรียนต่างๆ เป็นไปตามกฎหมาย เพื่อรองรับความต้องการด้านการเรียนรู้และการฝึกอบรมของครูและนักเรียนทั้งในระหว่างและหลังเลิกเรียนตั้งแต่ปีการศึกษา 2567-2568 ทั้งนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ และในขณะเดียวกันก็เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียนอย่างสม่ำเสมอ

นักเรียนโรงเรียนมัธยม Vo Truong Toan เข้าร่วมรับประทานอาหารกลางวันที่จัดเตรียมโดยห้องครัวของโรงเรียน

นอกจากนี้ คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมได้เสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 9757/BTC-QLCS (ลงวันที่ 26 กันยายน 2565) ของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับแนวปฏิบัติสำหรับการใช้สินทรัพย์สาธารณะเพื่อการให้เช่า การร่วมทุน และการรวมกลุ่มในหน่วยบริการสาธารณะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำสั่งดังกล่าวระบุชัดเจนว่า “ในกรณีที่หน่วยงานนำสถานที่ไปใช้เป็นโรงอาหารหรือลานจอดรถเพื่อใช้ในการดำเนินกิจการของหน่วยงาน ไม่เข้าข่ายกรณีนำทรัพย์สินของรัฐไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการสมาคม ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 56 มาตรา 57 และมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ และไม่ต้องจัดทำโครงการ”

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง สถาบันการศึกษาส่วนใหญ่ไม่มีความสามารถในการจัดการและบริหารจัดการโรงอาหารและลานจอดรถ จึงจำเป็นต้องให้เช่าสถานที่แก่หน่วยงานที่มีความสามารถเพื่อจัดการและดำเนินการ ดังนั้น จึงต้องจัดทำแผนการเช่าตามกฎระเบียบ

นอกจากนั้น ตามบทบัญญัติมาตรา 57 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ และมาตรา 46 วรรค 3 และ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2560/กสท-กสท. กำหนดว่า หน่วยงานบริการสาธารณะต้องกำหนดราคาเช่าให้สอดคล้องกับราคาเช่าจริงในตลาด และจัดให้มีการประมูลให้เช่าทรัพย์สิน (ราคาเช่าจะปรับเพิ่มขึ้นตามความผันผวนของตลาด และต้องไม่ต่ำกว่าราคาประมูล)

ดังนั้นจากหลักเกณฑ์ข้างต้น ราคาค่าเช่าจะมีมูลค่าสูง ส่งผลอย่างมากต่อระดับการชำระเงินของนักศึกษาที่เข้าร่วมบริการประเภทนี้

ขณะนี้บางยูนิตกำลังอยู่ในขั้นตอนการจัดทำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ หรือบางยูนิตยังมีปัญหาเกี่ยวกับเอกสารอสังหาริมทรัพย์ (ปัจจุบันไม่มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินติดที่ดิน) จึงไม่ตรงตามความต้องการของโครงการ

นอกจากนี้ ปัจจุบันยังไม่มีการกำหนดมาตรฐานพื้นที่งานสาธารณะประโยชน์เพื่อใช้เป็นฐานในการกำหนดทรัพย์สินที่จัดสรร ลงทุนก่อสร้าง หรือจัดซื้อเพื่อดำเนินงานที่ทางราชการมอบหมายแต่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์เต็มที่ ตามมาตรา 57 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

การจัดการประมูลประจำปีสำหรับโรงอาหาร โรงครัว และลานจอดรถในโรงเรียน ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในแง่ของเอกสาร ขั้นตอน และเวลา ธุรกิจที่ชนะการประมูลไม่กล้าที่จะลงทุนมากในปีใดปีหนึ่ง เพราะอาจไม่ได้ชนะการประมูลในปีถัดไป และไม่ได้รับประกันว่าจะปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม (สภาประชาชนนครโฮจิมินห์) ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์หาทางแก้ปัญหาสำหรับโรงเรียน

ความสนใจ

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-thao-go-kho-khan-ve-can-tin-bep-an-bai-giu-xe-cho-cac-truong-hoc-post751988.html