ส่งเรื่องต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โครงการทางด่วนเจียเงีย

เสนอต่อ รัฐสภา โครงการทางด่วนสายเจียเงีย-ชนถัน มูลค่า 25,540 พันล้านดอง

โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงก่าเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถั่น ( บิ่ญเฟื้อก ) ระยะที่ 1 ระยะทาง 128.8 กม. ลงทุนแบบ PPP ขนาด 4 ช่องจราจรมาตรฐาน

ภาพประกอบภาพถ่าย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ถัง เพิ่งลงนามในเอกสารที่ส่งมาเลขที่ 112/TTr – CP รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก จากญาเงีย ( ดั๊กนง ) ถึงชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) ในนามของรัฐบาล ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี

ในการยื่นคำร้องนี้ รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาพิจารณานโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

โครงการเริ่มต้นที่ทางแยกกับถนนโฮจิมินห์ (ทางหลวงหมายเลข 14) ที่กิโลเมตรที่ 1915 + 900 ในอำเภอ Dak R'Lap จังหวัด Dak Nong จุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วง Chon Thanh - Duc Hoa ในตัวเมือง Chon Thanh จังหวัด Binh Phuoc

โครงการมีความยาวทั้งหมดประมาณ 128.8 กม. ซึ่งรวมถึงช่วงที่ผ่านจังหวัดดั๊กนงประมาณ 27.8 กม. ช่วงที่ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อกประมาณ 99 กม. และช่วงเชื่อมต่อจากทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ชอนถัน ถึงถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน - ดึ๊กฮวา ประมาณ 2 กม.

ตามแผนโครงข่ายถนนที่ได้รับอนุมัติในช่วงปี 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ทางด่วนสาย Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) มีขนาด 6 เลนทางด่วน

อย่างไรก็ตาม ในข้อเสนอที่ 112 รัฐบาลได้เสนอให้ดำเนินการในระยะการลงทุนของโครงการ โดยในระยะที่ 1 ทางด่วนสายหลักมีขนาด 4 ช่องจราจร ความเร็วออกแบบ 100-120 กม./ชม. ขึ้นอยู่กับสภาพภูมิประเทศ ความกว้างของถนน 24.75 ม. (ช่วงที่ผ่านตัวเมืองดงซอยมีความกว้างของถนน 25.5 ม.) มีการเคลียร์พื้นที่ในครั้งเดียวตามแผนที่ได้รับอนุมัติ (ทางด่วน 6 ช่องจราจร ความกว้างของถนน 32.25 ม.)

จากการคำนวณเบื้องต้น พบว่าระยะทางด่วนสายหลักจะสามารถรองรับความต้องการด้านการขนส่งได้ประมาณปี 2588 - 2593

สำหรับส่วนเชื่อมต่อจากทางแยกกับทางด่วนนครโฮจิมินห์-ชอนถัน ไปยังถนนนครโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน-ดึ๊กฮวา ระยะทางประมาณ 2 กม. จะก่อสร้างตามมาตราส่วนถนนเกรด 3 ความกว้างของพื้นทาง 12 ม.

รัฐบาลเสนอรูปแบบการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก สายกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) เป็นการลงทุนสาธารณะควบคู่กับการลงทุนในรูปแบบ PPP

เงินลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง ซึ่งลงทุนโดยงบประมาณกลาง งบประมาณท้องถิ่น และเงินทุนที่จัดหาโดยนักลงทุน โดยเงินทุนงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 12,770 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยงบประมาณกลางประมาณ 10,536.5 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่นประมาณ 2,233.5 พันล้านดอง และเงินทุนที่จัดหาโดยนักลงทุนอยู่ที่ประมาณ 12,770 พันล้านดอง

อิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และแนวทางปฏิบัติในการดำเนินโครงการทางด่วนแห่งชาติที่สำคัญหลายโครงการ ซึ่งนโยบายการลงทุนได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในอดีต รัฐบาลเสนอให้แบ่งโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วงกียเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถั่น (บิ่ญเฟื้อก) ออกเป็น 5 โครงการองค์ประกอบ (รวมถึง 1 โครงการองค์ประกอบที่ลงทุนภายใต้แนวทาง PPP และ 4 โครงการองค์ประกอบการลงทุนของภาครัฐ)

โดยเฉพาะโครงการส่วนประกอบที่ 1 จะลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) (รวมถึงช่วงที่เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน - ดึ๊กฮวา) โดยใช้รูปแบบ PPP โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการ

โครงการองค์ประกอบที่ 2 จะลงทุนในการก่อสร้างถนนบริการและสะพานลอยข้ามทางหลวงในพื้นที่จังหวัดดั๊กนงในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงเป็นผู้ดำเนินการ

โครงการส่วนประกอบที่ 3 จะลงทุนสร้างถนนบริการและสะพานลอยข้ามทางด่วนในจังหวัดบิ่ญเฟื้อกในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเป็นหน่วยงานดำเนินการ

โครงการองค์ประกอบที่ 4 มุ่งเน้นการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (รวมถึงทางหลวง ทางพิเศษ สะพานลอย และงานที่เกี่ยวข้อง) ในจังหวัดดั๊กนง ภายใต้รูปแบบการลงทุนสาธารณะ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงเป็นหน่วยงานดำเนินการ โครงการองค์ประกอบที่ 5 มุ่งเน้นการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (รวมถึงทางหลวง ทางพิเศษ สะพานลอย และงานที่เกี่ยวข้อง) ในจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ภายใต้รูปแบบการลงทุนสาธารณะ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเป็นหน่วยงานดำเนินการ

โครงการจะเตรียมการลงทุนตั้งแต่ปี 2566 ดำเนินการโครงการตั้งแต่ปี 2567 และมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จในปี 2569 โดยรายละเอียด ได้แก่ การเตรียมโครงการในปี 2566 - 2567 การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานในปี 2567 - 2568 การก่อสร้างตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จในปี 2569

ในเอกสารที่ส่งมาเลขที่ 112 รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาอนุมัติการจัดสรรเงิน 8,770 พันล้านดองจากแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมรายจ่ายปกติของงบประมาณกลางในปี 2565 และ 1,500 พันล้านดองจากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 เพื่อลงทุนในโครงการ โดยให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายออกไปจนถึงสิ้นปี 2569 สำหรับเงินทุนที่จัดสรรจากแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการออมรายจ่ายปกติของงบประมาณกลางในปี 2565 เพื่อดำเนินโครงการ (8,770 พันล้านดอง)

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้งผู้รับจ้างระหว่างการดำเนินโครงการในส่วนของแพ็คเกจการให้คำปรึกษา แพ็คเกจการเคลื่อนย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แพ็คเกจการชดเชย การเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐาน และยื่นคำขอภายใน 2 ปี นับแต่วันที่รัฐสภามีมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเกี่ยวกับโครงการ

ลำดับและขั้นตอนการดำเนินการประมูลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล ในระหว่างดำเนินโครงการ หากมีงานใดที่ต้องประมูล รัฐบาลจะรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจขยายระยะเวลาการใช้กลไกนี้

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินโครงการ ผู้รับจ้างก่อสร้างไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้ขุดแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างทั่วไปตามที่ระบุไว้ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้าง การขุดแร่ตามที่ระบุไว้ในข้อนี้จะต้องดำเนินการไปจนกว่าโครงการจะแล้วเสร็จ ในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งโครงการลงทุนเพื่อขุดแร่ ก็ไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

เมื่อโครงการแล้วเสร็จจะเชื่อมโยงที่ราบสูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ดั๊กนง ดั๊กลัก ซาลาย และท้องถิ่นอื่นๆ ในภูมิภาค สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่และแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของที่ราบสูงตอนกลางและภาคตะวันออกเฉียงใต้ ใช้ประโยชน์จากศักยภาพการใช้ที่ดิน พัฒนาการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมแปรรูป อุตสาหกรรมการขุดแร่... ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของที่ราบสูงตอนกลางอย่างค่อยเป็นค่อยไป มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของที่ราบสูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และทั้งประเทศได้สำเร็จ

แหล่งที่มา