คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมพิจารณาร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข)

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย เป็นประธานการประชุม

ผู้เข้าร่วม ได้แก่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มันห์ หุ่ง กรรมการคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม

ในการกล่าวเปิดการประชุม Ta Dinh Thi รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หลังจากที่บังคับใช้มาเป็นเวลา 17 ปี กฎหมายพลังงานปรมาณูปี 2008 ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในข้อกำหนดการจัดการ ไม่สอดคล้องกับกฎหมายที่ออกใหม่หลายฉบับ ไม่ตรงตามข้อกำหนดในการนำไปใช้ภายในที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก และไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดและมาตรฐานใหม่ของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ มีการทับซ้อนในหน้าที่บริหารจัดการของบางกระทรวงและบางสาขา

มุมมองเซสชั่น

กฎระเบียบบางอย่างขาดความเป็นไปได้ ยังไม่สามารถพบหรือตามทันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนิวเคลียร์และเทคโนโลยีรังสี กฎระเบียบเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านนิวเคลียร์ ความมั่นคง การตรวจสอบ และการจัดการของรัฐเกี่ยวกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์วิจัยยังไม่ครอบคลุมและเพียงพอ

รองประธานคณะกรรมการ Ta Dinh Thi กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เอกสารหลายฉบับของพรรคและรัฐได้กำหนดทิศทาง ภารกิจ เป้าหมาย และกลยุทธ์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติอย่างชัดเจน รวมถึงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวปราศรัย

มติของรัฐสภาและรัฐบาลหลายฉบับได้กำหนดเนื้อหาและแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู เช่น มติหมายเลข 174/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 ของรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 รัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งมีมติว่า " ดำเนินการตามนโยบายการลงทุนของโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan ต่อไปตามรายงานของรัฐบาลหมายเลข 811/TTr-CP ลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2024 มอบหมายให้รัฐบาลเร่งจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามข้อสรุปของหน่วยงานที่มีอำนาจ ศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู " มติที่ 189/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 เรื่องกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan มติที่ 193/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายพลังงานปรมาณูจึงมีความจำเป็นและเร่งด่วนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนและสอดคล้องสอดคล้องกัน ตอบสนองต่อความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจและการบูรณาการระหว่างประเทศ เราจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายใหม่เพื่อเอาชนะความยากลำบากให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงและแนวทางการพัฒนาของประเทศ

รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ต้า ดิ่ง ถี กล่าว

ตามรายงานร่างกฎหมายที่ตัวแทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนำเสนอในการประชุม ร่างกฎหมายประกอบด้วย 12 บทและ 73 มาตรา (ลดลง 20 มาตรา หรือคิดเป็นกว่าร้อยละ 20 ของจำนวนมาตราเมื่อเทียบกับกฎหมายในปี 2551) ยึดมั่นตามนโยบาย 4 ประการที่รัฐบาลได้ตกลงกันไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รวมถึง: การส่งเสริมการพัฒนาและสังคมของการประยุกต์ใช้พลังงานปรมาณู ประกันความปลอดภัยด้านรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์ การกระจายอำนาจในการบริหารของรัฐ อำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบทางนิวเคลียร์ การจัดการขยะกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว การตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางรังสี เหตุการณ์ทางนิวเคลียร์ ความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายที่เกิดจากนิวเคลียร์

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นการหารือและแสดงความคิดเห็นถึงความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และความเป็นไปได้ของบทบัญญัติของร่างกฎหมาย สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ประเด็นตามกลุ่มนโยบายหลัก เช่น การส่งเสริมการพัฒนาและสังคมการประยุกต์ใช้พลังงานนิวเคลียร์ ประกันความปลอดภัยด้านรังสี ความปลอดภัยและความมั่นคงด้านนิวเคลียร์ การกระจายอำนาจในการบริหารของรัฐ อำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบทางนิวเคลียร์ การจัดการขยะกัมมันตรังสี แหล่งกำเนิดกัมมันตรังสีที่ใช้แล้ว และเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว การตอบสนองต่อเหตุการณ์ทางรังสี เหตุการณ์ทางนิวเคลียร์ ความรับผิดทางแพ่งสำหรับความเสียหายที่เกิดจากนิวเคลียร์...

สมาชิกเป็นรองสมาชิกรัฐสภาเต็มเวลาที่ทำงานในคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม Vuong Quoc Thang กำลังพูด

ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นในประเด็นเฉพาะหลายประเด็น เช่น อำนาจในการตัดสินใจและอนุมัตินโยบายการลงทุนในการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์ ใบอนุญาตก่อสร้าง, การดำเนินการทดลอง, การดำเนินการอย่างเป็นทางการสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์...

ส่วนเรื่องชื่อ ขอบเขตการกำกับดูแล และเนื้อหาที่แก้ไขของร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ มีความเห็นสอดคล้องกันโดยหลักกับขอบเขตการกำกับดูแลตามคำชี้แจงของรัฐบาล และเสนอให้ทบทวนและทำให้ขอบเขตการกำกับดูแลสมบูรณ์ต่อไป โดยเฉพาะนโยบายของรัฐด้านพลังงานนิวเคลียร์

มีข้อเสนอแนะให้เสริมขอบเขตการกำกับดูแลการตรวจสอบทางนิวเคลียร์ การชดเชยทางนิวเคลียร์...; และเห็นว่าควรจะเน้นแก้ไขเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์หรือร่างกฎหมายพลังงานนิวเคลียร์โดยเฉพาะ

ในส่วนของหน่วยงานกำกับดูแลพลังงานนิวเคลียร์ (มาตรา 7) ผู้แทนบางคนเสนอแนะว่าควรมีการกำหนดหน่วยงานกำกับดูแลพลังงานนิวเคลียร์อิสระและความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานให้ชัดเจน มีอำนาจ ความสามารถทางเทคนิคและการจัดการเพียงพอ ดำเนินงานโดยปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยนิวเคลียร์ของ IAEA และแนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง มีข้อเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านพลังงานปรมาณูให้ชัดเจน

เมื่อสรุปการประชุม ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Le Quang Huy รับทราบความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมการ ความคิดเห็นของสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการของรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ขอให้ผู้แทนดำเนินการค้นคว้าและให้ความเห็นต่อไปเพื่อให้คณะกรรมาธิการสามารถจัดทำร่างรายงานการตรวจสอบและรายงานต่อรัฐสภาได้

ประธานคณะกรรมการ Le Quang Huy ได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีศึกษาข้อเสนอและข้อเสนอแนะในการประชุม เพื่อรับพิจารณาและปรับปรุงร่างกฎหมายให้ครบถ้วน

ทาน ชี

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/บ้านโคกเฮง หนองบัว วามอย ตรัง ...