คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมจัดการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8

เช้าวันที่ 13 ตุลาคม ณ อาคารรัฐสภา คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ได้จัดการประชุมใหญ่สมัยที่ 8 โดยมี ฮวง แถ่ง ตุง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย เป็นประธานการประชุม

ประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง แทงห์ ตุง เป็นประธานการประชุม

ตามวาระการประชุมเช้านี้ คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมจะพิจารณาร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไข)

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง กล่าวในการประชุม

ในการนำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง ก่อสร้าง Le Anh Tuan กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐ ปรับปรุงกลไกและนโยบายในด้านการบินพลเรือน ปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามต่อชุมชนระหว่างประเทศ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในด้านการบินพลเรือน เอาชนะความยากลำบากและข้อบกพร่อง เสนอวิธีแก้ไขปัญหาใหม่และที่เกิดขึ้นใหม่ เคลียร์คอขวด สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การบูรณาการระหว่างประเทศ และรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในยุคใหม่

มุมมองการประชุม

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 11 บทและ 109 มาตรา ซึ่งควบคุมกิจกรรมการบินพลเรือน รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับอากาศยาน สนามบิน บุคลากรการบิน การปฏิบัติการบิน การขนส่งทางอากาศเชิงพาณิชย์ การบินทั่วไป การบินเฉพาะทาง ความปลอดภัยในการบิน การรักษาความปลอดภัยในการบิน ความรับผิดทางแพ่ง และกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบินพลเรือน

รองประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม เหงียน มานห์ เกือง กล่าว

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ยกเลิกเนื้อหาดังต่อไปนี้: การวางแผนพื้นที่ข้อมูลการบิน; การกักอากาศยานชั่วคราว; การตรวจค้นอากาศยาน; การจดทะเบียนสิทธิในอากาศยานเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ; สนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการบินพลเรือน; บทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง ขณะเดียวกัน บทบัญญัติเกี่ยวกับธุรกิจบริการประกันการบินได้ถูกถอดออกจากรายชื่อภาคการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจ เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

รองประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม เหงียน เจื่อง เกียง กล่าว

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมได้อนุมัติการแก้ไขกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนามอย่างครอบคลุมด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของ รัฐบาล และพบว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค และในขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการพื้นฐานด้านนวัตกรรมในการคิดในการตรากฎหมาย

รองผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม วัน ฮวา (ด่งท้าป) กล่าวปราศรัย

คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนการกระทำที่ห้ามในกิจกรรมการบินพลเรือนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 12 ของร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าการกระทำที่กำหนดไว้มีความเฉพาะเจาะจงและเป็นเรื่องปกติในกิจกรรมการบินพลเรือนและยังไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบัน

ผู้แทนยังเสนอว่าร่างกฎหมายควรมีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับสายการบินที่ต้องชดเชยผู้โดยสารสำหรับความเสียหายในกรณีที่เที่ยวบินถูกยกเลิก ล่าช้า หรือเปลี่ยนแปลง หรือมีข้อกำหนดที่มอบหมายให้รัฐบาลควบคุมเนื้อหานี้โดยละเอียด

รองปลัดกระทรวงก่อสร้าง เล อันห์ ตวน นำเสนอร่างกฎหมาย

เกี่ยวกับข้อบังคับว่า “หน่วยงานการบินเวียดนามและหน่วยงานรักษาความปลอดภัยการบินมีสิทธิได้รับเงินสนับสนุนรายเดือนสูงสุด 80% ของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน (ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง) จากแหล่งค่าธรรมเนียมที่เก็บไว้” ในข้อ 2 มาตรา 106 ของร่างกฎหมาย มีความเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยกับข้อบังคับดังกล่าว เนื่องจากเป็นเนื้อหาหนึ่งของกลไกทางการเงินพิเศษที่นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้ใช้กับสำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามตามมติหมายเลข 51/2016/QD-TTg ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2559 ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานการบินเวียดนามสามารถดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมผู้ควบคุมความปลอดภัยการบิน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนบางคนเสนอแนะให้หน่วยงานส่งรายงานและขอความเห็นจากผู้มีอำนาจหน้าที่ของพรรคเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการควบคุมเนื้อหานี้ในร่างกฎหมาย

ในคำกล่าวสรุปของเขา ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการรับทราบถึงความพยายาม ความพยายาม และความจริงจังของรัฐบาลในการจัดทำร่างกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเงื่อนไขที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 10

ความคิดเห็นในที่ประชุมส่วนใหญ่เห็นด้วยกับบทบัญญัติในมาตรา 30 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนก่อสร้างสนามบินและงานในสนามบิน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีความเกี่ยวข้องกับบทบัญญัติหลายประการของกฎหมายที่ดิน ประธานคณะกรรมการฯ จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการและออกแบบเนื้อหาเหล่านี้อย่างเหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเสนอให้หน่วยงานร่างและทีมวิจัยของคณะกรรมการถาวรทบทวนและชี้แจงขอบเขตของร่างกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการบินพลเรือนในน่านฟ้าและอาณาเขตของเวียดนามต่อไป

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-hop-phien-toan-the-lan-thu-8-10390185.html