คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะออกแนวทางปฏิบัติเฉพาะเจาะจง

การลาหยุดงานเพื่อรักษาอาการป่วยร้ายแรงไม่จำเป็นต้องได้รับการลงมติไว้วางใจ

ตามที่นายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายของ รัฐสภา กล่าวว่า เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม และ 9 มิถุนายน 2566 รัฐสภาได้อภิปรายในคณะกรรมการและที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือรับรองโดยรัฐสภาและสภาประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

มีข้อคิดเห็นจากสมาชิกสภาแห่งชาติจำนวน 123 ข้อ และโดยพื้นฐานแล้วสมาชิกสภาทุกคนเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นและชื่นชมกระบวนการเตรียมการร่างมติดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง

ผู้แทนเชื่อว่า การแก้ไขมติที่ 85 จะช่วยให้เกิดความสอดคล้องและการนำระเบียบกรมการ เมือง ที่ 96 ไปใช้ในเวลาที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการกำกับดูแลโดยรัฐสภาและสภาประชาชน และเสริมสร้างความรับผิดชอบและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน

เกี่ยวกับการตัดสินใจที่จะไม่จัดการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่มีอาการป่วยร้ายแรง ที่ ได้รับการยืนยันแล้ว และไม่ได้ดำรงตำแหน่งมาแล้วหกเดือนขึ้นไป นายตุงกล่าวว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการกฎหมายและคณะกรรมาธิการกิจการผู้แทนเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ที่จะยอมรับความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่

ในขณะเดียวกัน ให้แก้ไขข้อกำหนดในมาตรา 2 ข้อ 5 ของร่างมติ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการควบคุมกระบวนการอย่างเข้มงวดมากขึ้น โดยไม่ต้องกำหนดให้มีการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ลาเพื่อรักษาอาการป่วยร้ายแรง โดยมีใบรับรองจากสถานพยาบาล และไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่เป็นเวลา 6 เดือนติดต่อกันหรือมากกว่านั้น

นายหวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา

นายตุงอธิบายว่า "นี่เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจากการนำนโยบายและระเบียบข้อบังคับด้านการบริหารงานบุคคลไปใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงมาตรฐานด้านสุขภาพสำหรับผู้บริหารระดับสูง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสมเพื่อแก้ไขปัญหานี้"

สำหรับประเด็นเฉพาะต่างๆ เช่น เกณฑ์ในการระบุโรคร้ายแรง สถานพยาบาลที่ได้รับอนุญาตสำหรับการยืนยันการวินิจฉัย เป็นต้น เหล่านี้เป็นเรื่องเฉพาะทางวิชาชีพที่ต้องดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาทางการแพทย์ และการกระจายอำนาจการบริหารจัดการบุคลากร หากจำเป็น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

เกี่ยวกับการกระบวนการลงมติไว้วางใจ ในรัฐสภาและสภาประชาชน นายตุงกล่าวว่า โดยอิงจากความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ร่างมติได้ถูกแก้ไขให้มีผลว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจะพิจารณาและเสนอรายชื่อผู้ที่ต้องได้รับการลงมติไว้วางใจเท่านั้น และจะออกเอกสารขอให้ผู้ที่ต้องได้รับการลงมติไว้วางใจตามรายชื่อที่เสนอนั้น จัดทำรายงาน

ในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจะเสนอรายชื่อบุคคลที่จะต้องได้รับการลงมติไว้วางใจต่อสภาแห่งชาติและสภาประชาชน ระเบียบนี้สืบทอดและเพิ่มเติมจากมติที่ 85 พร้อมทั้งกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของสภาแห่งชาติ สภาประชาชน และคณะกรรมการประจำของทั้งสองสภาไว้อย่างชัดเจน

บางคนเสนอให้แก้ไขระเบียบข้อบังคับเพื่อให้ผู้ที่ถูกลงมติไว้วางใจต้องชี้แจงเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่ถูกยกขึ้นมาในรายงานสรุปความคิดเห็นของผู้ลงคะแนนเสียงที่จัดทำโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และควรส่งรายงานเหล่านี้ไปยังสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับ

ในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการกฎหมายและคณะกรรมการกิจการผู้แทนเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ที่จะยอมรับความคิดเห็นข้างต้นและแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 10 และ 11 ของร่างมติ โดยให้มีผลว่า เมื่อได้รับรายงานสรุปความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามแล้ว คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนมีหน้าที่ส่งต่อรายงานดังกล่าวไปยังสมาชิกสภาแห่งชาติ สมาชิกสภาประชาชน และผู้ที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ

อย่างน้อยสามวันก่อนการประชุมลงมติไว้วางใจ บุคคลที่ถูกลงมติไว้วางใจมีหน้าที่ต้องยื่นรายงานชี้แจง (ถ้ามี) เกี่ยวกับประเด็นที่ยกขึ้นในรายงานสรุปความคิดเห็นของผู้ลงคะแนนเสียงที่จัดทำโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภาประชาชน และผู้แทนที่ร้องขอ

กำหนดเส้นตายสำหรับการลาออกของผู้ที่ถูกลงมติไม่ไว้วางใจ

เกี่ยวกับการผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจ คณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการกฎหมายและคณะกรรมาธิการกิจการผู้แทนระบุว่า บทบัญญัติในวรรคที่ 2 และ 3 ของมาตรา 12 ของร่างมติดังกล่าว สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของระเบียบข้อที่ 96 ว่าด้วยการใช้ผลการลงมติไว้วางใจและข้อกำหนดในการเสริมสร้างและแก้ไขปรับปรุงพรรคอย่างสอดคล้องและครบถ้วน

เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของระเบียบข้อบังคับ ร่างมติฉบับนี้จึงไม่ได้ระบุรายละเอียดมากเกินไปในทุกกรณีและกรอบเวลาสำหรับผู้ที่ต้องลาออกจากการลงมติไม่ไว้วางใจ เรื่องนี้จะอยู่ภายใต้ระเบียบข้อบังคับอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐ

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็น โดยได้ชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ แก้ไข และปรับปรุงร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและไม่ไว้วางใจ

มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนและกำหนดสถานการณ์ที่บุคคลหนึ่งดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งอย่างชัดเจน แต่เมื่อมีการลงมติไว้วางใจ ตำแหน่งหนึ่งได้รับความไว้วางใจในระดับสูง ในขณะที่อีกตำแหน่งหนึ่งได้รับความไว้วางใจในระดับที่แตกต่างกัน คำถามคือ ควรใช้ผลลัพธ์ใดเป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมการประจำด้านกฎหมายและคณะกรรมการประจำด้านกิจการผู้แทนขออนุญาตจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อนำความเห็นข้างต้นมาปรับใช้และแก้ไขระเบียบว่าด้วยการลงมติไม่ไว้วางใจบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งที่ได้รับเลือกหรือรับรองโดยสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนพร้อมกัน เพื่อให้มีบทบัญญัติที่เหมาะสมเกี่ยวกับผลที่ตามมา

ดังนั้น หากบุคคลใดดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งพร้อมกัน การลงมติไว้วางใจจะดำเนินการครั้งเดียวสำหรับทุกตำแหน่งเหล่านั้น

ในกรณีที่บุคคลหนึ่งได้รับการลงมติไว้วางใจในหลายตำแหน่งพร้อมกัน และมีสมาชิกสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนมากกว่าครึ่งแต่ไม่ถึงสองในสามที่ให้คะแนนความไว้วางใจ "ต่ำ" แก่บุคคลนั้น การลงมติไว้วางใจจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับตำแหน่งเหล่านั้น

หากบุคคลใดได้รับการลงมติไว้วางใจในหลายตำแหน่งพร้อมกัน และได้รับคะแนนความไว้วางใจต่ำจากสมาชิกสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนตั้งแต่ 2 ใน 3 ขึ้นไป บุคคลนั้นจะต้องถูกปลดออกจากตำแหน่งทั้งหมด เหล่า นั้น

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/lay-phieu-tin-nhiem-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-se-co-huong-dan-cu-the-a612867.html