ประเด็นความเท่าเทียมทางเพศในนโยบายเฉพาะสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

กระทรวงคมนาคม รายงานต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการบูรณาการประเด็นความเท่าเทียมทางเพศในการพัฒนากลไกและนโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง (UR) ในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ภายในปี 2578

ตามรายงานของกระทรวงคมนาคม เมืองใหญ่ๆ ทั่วโลกให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง (UR) โดยถือว่าเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานในการแก้ปัญหาการจราจรติดขัด มลพิษทางอากาศ และอุบัติเหตุทางถนนในเมือง

เส้นทางรถไฟในเมืองเญิ น -สถานีรถไฟฮานอย ในตัวเมืองฮานอย (ภาพ: ท่าไห่)

ในเวียดนาม สองเมืองใหญ่ ได้แก่ ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ได้ปรับปรุงผังเมืองและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติแล้ว ภายในปี พ.ศ. 2578 ทั้งสองเมืองมีเป้าหมายที่จะเปิดให้บริการเส้นทางรถไฟในเมือง 17 เส้นทางและช่วง ระยะทางรวมประมาณ 752 กิโลเมตร คิดเป็นส่วนแบ่งตลาดการขนส่งสาธารณะ 35-50% และภายในปี พ.ศ. 2588 ทั้งสองเมืองจะเปิดให้บริการอีก 7 เส้นทาง และช่วง ระยะทางรวมประมาณ 355 กิโลเมตร คิดเป็นส่วนแบ่งตลาดการขนส่งสาธารณะ 50-60%

ตามที่กระทรวงคมนาคมระบุในเอกสารหมายเลข 12766-CV/VPTW ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2024 ของสำนักงานใหญ่พรรค โปลิตบูโรสรุปว่าเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ภายในปี 2035 จำเป็นต้องศึกษาและพัฒนากลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและพิเศษเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ และเอกสารกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการบูรณาการความเท่าเทียมทางเพศ จำเป็นต้องบูรณาการประเด็นความเท่าเทียมทางเพศไว้ในมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่ง เพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ภายในปี 2578 (มติ)

กระทรวงคมนาคมระบุว่า ตั้งแต่ขั้นตอนการเสนอร่างข้อมติจนถึงการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อมติ หน่วยงานผู้ร่างได้ดำเนินการประเมินผลกระทบด้านเพศสภาพจากนโยบายที่ระบุไว้ในข้อเสนอร่างข้อมติและร่างข้อมติแล้ว ผลการตรวจสอบและประเมินพบว่าบทบัญญัติในร่างข้อมติไม่มีผลกระทบต่อโอกาส เงื่อนไข ความสามารถในการดำเนินการ และการใช้สิทธิและผลประโยชน์ของแต่ละเพศ เนื่องจากบทบัญญัติทั่วไปสำหรับองค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมทางรถไฟนั้นใช้บังคับโดยทั่วไป โดยไม่เลือกปฏิบัติต่อหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง

ในกระบวนการจัดทำข้อมติ หน่วยงานร่างได้ดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนในการบูรณาการประเด็นความเท่าเทียมทางเพศและบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศอย่างเหมาะสม ร่างข้อมตินี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการนำหลักการความเท่าเทียมระหว่างชายและหญิงและการไม่เลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของเพศสภาพมาใช้ ได้มีการวิจัยและบูรณาการนโยบายหลายประการเพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ สร้างความเป็นรูปธรรมและรับรองสิทธิมนุษยชนตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 สร้างเงื่อนไขให้ทุกคนและทุกชุมชนในสังคมมีโอกาสเท่าเทียมกันในการพัฒนาและมีส่วนร่วมในกิจกรรมการรถไฟ

เส้นทางรถไฟสายเบนถัน-เซื่อยเตียน ในนครโฮจิมินห์

กระทรวงคมนาคม ระบุว่า หลังจากออกข้อบังคับในมติแล้ว กฎเกณฑ์ในมติจะรับประกันว่าไม่มีการเลือกปฏิบัติระหว่างชายและหญิง และกลุ่มเปราะบางในสังคม สร้างเงื่อนไขและโอกาสในการส่งเสริมศักยภาพของแต่ละบุคคลเพื่อการพัฒนาครอบครัว ชุมชน และได้รับประโยชน์จากผลกระทบของมติอย่างเท่าเทียมกันเมื่อมีการออกข้อบังคับ

มติดังกล่าวสร้างเงื่อนไขให้บุคคล (โดยไม่คำนึงถึงเพศ อายุ ศาสนา เชื้อชาติ ฯลฯ) สามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมทางรถไฟ เช่น ธุรกิจรถไฟในเมือง การลงทุนในการพัฒนารถไฟในเมือง ทรัพยากร และขั้นตอนการบริหารจัดการเกี่ยวกับรถไฟ ซึ่งจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่มีอารยธรรมและทันสมัยสำหรับทุกเพศเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมรถไฟในเมือง

“กระบวนการวิเคราะห์และประเมินผลแสดงให้เห็นว่าบทบัญญัติในร่างมติไม่มีผลกระทบต่อเพศสภาพ และเป็นหลักประกันหลักการและวัตถุประสงค์พื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ มตินี้ถูกนำไปปฏิบัติโดยยึดมั่นในเจตนารมณ์ที่จะไม่แบ่งแยกตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบของบุคคลเพศสภาพที่แตกต่างกันในกิจกรรมรถไฟในเมือง” กระทรวงคมนาคมประเมิน

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/van-de-binh-dang-gioi-trong-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi-192250125112227367.htm