เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ?

ทรัพยากรธรรมชาติคิดเป็น 20–55% ของสินทรัพย์ทั้งหมดของประเทศ และเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ โลก

Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững trong Chương trình Nghị sự 21 của quốc gia, Việt Nam cần đầu tư nhiều hơn vào việc bảo vệ và tăng cường trữ lượng vốn tự nhiên bằng các hành động cụ thể. (Nguồn: TTXVN)

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนตามแผนงาน 21 ของประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการปกป้องและเสริมสร้างแหล่งสำรองทุนธรรมชาติผ่านการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม (ที่มา: VNA)

ทรัพยากรธรรมชาติ ได้แก่ ป่าไม้ พื้นที่ เกษตรกรรม บรรยากาศ มหาสมุทร และทรัพยากรแร่ ซึ่งให้บริการทางระบบนิเวศจำนวนมากที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของมนุษย์ เช่น อาหาร น้ำ พลังงาน และที่อยู่อาศัย

ทรัพยากรหลักสามประการ

ป่าไม้และพื้นที่เกษตรกรรม

เวียดนามเป็นประเทศที่มีประชากรประมาณ 70% อาศัยอยู่ในชนบท และเกือบ 90% ของพื้นที่ทั้งหมดถูกใช้เพื่อการเกษตรและป่าไม้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้เป็นศูนย์กลางการเกษตรของประเทศ ตั้งอยู่ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (GMS) อนุภูมิภาคนี้เป็นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่ประกอบด้วยประเทศและดินแดนต่างๆ ในลุ่มแม่น้ำโขง ได้แก่ เวียดนาม กัมพูชา ลาว ไทย เมียนมาร์ และมณฑลยูนนานและกวางสีของจีน

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2535 ด้วยความช่วยเหลือจากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ประเทศและดินแดนดังกล่าวข้างต้นได้ร่วมกันดำเนินโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พื้นที่นี้ได้รับการยกย่องให้เป็น “จุดสำคัญ” ด้านความหลากหลายทางชีวภาพโดยสหภาพอนุรักษ์ระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ

ทะเลตะวันออก ไหล่ทวีป

ทุนทรัพยากรประกอบด้วยทรัพยากรและบริการทางระบบนิเวศของโลกธรรมชาติ ซึ่งสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศถือเป็นทุนทรัพยากรอันทรงคุณค่า ดังนั้น เวียดนามในปัจจุบันซึ่งมีตำแหน่งสำคัญในทะเลตะวันออก จึงเป็นพันธมิตรที่ขาดไม่ได้ในวาระการประชุมของภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก เสมอมา

ในฐานะประเทศชายฝั่งทะเลที่ตั้งอยู่บนชายฝั่งตะวันตกของทะเลตะวันออก เวียดนามจึงมีภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐกิจที่สำคัญอย่างยิ่งยวด ซึ่งไม่ใช่ทุกประเทศจะมี เวียดนามมีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,260 กิโลเมตร ทอดยาวจากเหนือจรดใต้ และทุกๆ 100 ตารางกิโลเมตร จะมีแนวชายฝั่งยาว 1 กิโลเมตร ใน 63 จังหวัดและเมืองของประเทศ มี 28 จังหวัดที่มีทะเล และเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรอาศัยอยู่ในจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ทางทะเลภายใต้อำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลของเวียดนามครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 1 ล้านตารางกิโลเมตรของทะเลตะวันออก (3 เท่าของพื้นที่ดิน) ประกอบด้วยเกาะขนาดใหญ่และเล็กประมาณ 3,000 เกาะ และหมู่เกาะนอกชายฝั่ง 2 หมู่เกาะ ได้แก่ ฮวงซา และเจื่องซา หมู่เกาะและหมู่เกาะเหล่านี้กระจายตัวค่อนข้างสม่ำเสมอตลอดแนวชายฝั่งของประเทศ โดยมีตำแหน่งที่สำคัญเป็นพิเศษในฐานะแนวป้องกันด้านหน้าเพื่อปกป้องปีกด้านตะวันออกของประเทศ

แร่ธาตุหายาก

ปัจจุบัน เวียดนามมีแร่ธาตุ 4 ชนิดที่มีปริมาณสำรองมากติดอันดับ 5 ของโลก ได้แก่ แร่ธาตุหายาก บอกไซต์ ทังสเตน และฟลูออไรต์ โดยจากประกาศของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ ในปี พ.ศ. 2565 ระบุว่าเวียดนามมีปริมาณสำรองและทรัพยากรแร่ธาตุหายากประมาณ 22 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่าประมาณ 3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นอันดับ 2 ของโลก แร่ธาตุหายากเป็นทรัพยากรชนิดเดียวที่สามารถสร้างสารกึ่งตัวนำและผลิตชิปได้

จากข้อมูลของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐอเมริกา ระบุว่า แร่ธาตุหายากประกอบด้วยสาร 17 ชนิดที่มีคุณสมบัติพิเศษทางแม่เหล็กและไฟฟ้าเคมี แร่ธาตุหายากเป็นแร่ธาตุชนิดพิเศษ ธาตุหายากมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งและเป็นวัสดุเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวิศวกรรมขั้นสูง เช่น ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ ออปติก เลเซอร์ วัสดุตัวนำยิ่งยวด และวัสดุเรืองแสง

ข้อจำกัดสามประการในการบริหารจัดการทุนทรัพยากร

แม้ว่าจะมีทรัพยากรธรรมชาติจำนวนมาก แต่ในกระบวนการจัดการทรัพยากรเหล่านี้ เวียดนามยังคงมีข้อจำกัดสำคัญสามประการที่ต้องทราบ:

ประการแรก ภาคเกษตรกรรมมีส่วนสนับสนุนเพียงประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เนื่องจากผลิตภาพแรงงานต่ำ ขาดการลงทุน ฯลฯ ขณะเดียวกัน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา ฯลฯ มีประชากรเพียงเกือบ 5% เท่านั้นที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม แต่กลับมีส่วนสนับสนุนประมาณ 40% ของ GDP ซึ่งไม่เพียงแต่รองรับความต้องการอาหารของประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งออกได้ในราคาที่สูงอีกด้วย เทคโนโลยีที่พัฒนาตามแบบจำลองโลจิสติกส์สมัยใหม่เป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่ความสำเร็จดังกล่าว

ประการที่สอง แนวคิดเรื่องทุนธรรมชาติของประชากรส่วนใหญ่ ที่มีการรับรู้อย่างกว้างขวางว่าทรัพยากรธรรมชาติไร้ค่าหรือไม่มีขีดจำกัดเพียงเพราะสามารถหาได้อย่างเสรี นอกจากนี้ รัฐบาลและภาคธุรกิจดูเหมือนจะมีความเข้าใจผิดว่าการปกป้องและการลงทุนในทุนธรรมชาตินั้นมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไปและไม่ได้ช่วยยกระดับความสามารถในการแข่งขันและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคเกษตรกรรมและป่าไม้มีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่มีบทบาทสำคัญต่อการเกษตรและการประมง ข้อจำกัดเหล่านี้นำไปสู่การใช้ทรัพยากรมากเกินไปและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมในระยะยาว

ประการที่สาม เนื่องจากระดับเทคโนโลยีและข้อจำกัดด้านการลงทุน รวมถึงทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูปแร่และเทคโนโลยีขั้นสูง ในอดีตเวียดนามส่งออกแร่ดิบสำหรับแร่มีค่าหลายชนิด เช่น ถ่านหิน น้ำมัน ฯลฯ เป็นหลัก ปัจจุบัน อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของเวียดนามยังไม่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และไม่สามารถเป็นฐานรองรับในการสร้างมูลค่าเพิ่มสูงสุดสำหรับการขุดแร่หายากได้ ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องควบคุมกระบวนการขุดแร่หายากอย่างจริงจัง

ทะเลสาบบาเบ, บั๊กกัน (ที่มา: VGP)

ลงทุนอย่างหนักใน 4 ด้าน

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนในแผนงาน 21 ของประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการปกป้องและเสริมสร้างสต็อกทุนธรรมชาติผ่านการลงทุนอย่างหนักในการวิจัยเพิ่มเติมในสี่ด้านหลัก:

ความร่วมมือในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง: จำเป็นต้องร่วมมือกับประเทศสมาชิกอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงอย่างแข็งขัน เพื่อร่วมมือกันและใช้ประโยชน์จากภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อประโยชน์ร่วมกันของภูมิภาคโดยรวม ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องประสานงานกับประเทศไทย ลาว กัมพูชา และจีน ในการพัฒนาโครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่บนแม่น้ำโขง คลองกระ ฯลฯ

คาร์บอนเป็นศูนย์: เวียดนามมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี พ.ศ. 2593 ความมุ่งมั่นนี้ได้รับการยืนยันอีกครั้งในการประชุม COP28 เมื่อต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของประชาคมโลกในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์และแผนงานที่ชัดเจนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย Net Zero ภายในปี พ.ศ. 2593 นอกจากนี้ จำเป็นต้องวางแผนและบริหารจัดการการใช้ที่ดินให้ดี รวมถึงปรับโครงสร้างการผลิตและรูปแบบธุรกิจในภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน

แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดขึ้นในประเทศพัฒนาแล้ว กำลังกระตุ้นให้รัฐบาลและภาคธุรกิจของเวียดนามมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงสู่สิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนอย่างรวดเร็วและเข้มแข็งยิ่งขึ้น การลดการปล่อยมลพิษได้กลายเป็นภารกิจสำคัญระดับชาติในปัจจุบัน

ทะเลตะวันออกและเศรษฐกิจทางทะเล: จำเป็นต้องประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 36-NQ/TW เรื่อง “ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045” ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ทรัพยากร “แนวชายฝั่งทะเลตะวันออก” สามารถกลายเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริง

เซมิคอนดักเตอร์: การสร้างกลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่สองด้านหลัก ได้แก่ การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเซมิคอนดักเตอร์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและดึงดูดการลงทุน

กล่าวได้ว่าเมื่อมีการวางแผนและจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติอย่างดี ก็จะสร้างความไว้วางใจระหว่างนักลงทุนและฉันทามติทางสังคม ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรอื่นๆ เช่น สินค้า ผู้คน สังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเงิน ก่อให้เกิดผลสะท้อนการพัฒนาเชิงบวกต่อเศรษฐกิจโดยรวม

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-can-lam-gi-de-su-dung-nguon-luc-tu-nhien-hieu-qua-279729.html