เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ?

ทรัพยากรธรรมชาติมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 20 – 55 ของสินทรัพย์ของชาติทั้งหมด นับเป็นปัจจัยสำคัญต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ ของโลก

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนตามแผนงาน 21 ของประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการปกป้องและเพิ่มปริมาณทุนธรรมชาติผ่านการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

ทรัพยากรธรรมชาติได้แก่ ป่าไม้ ที่ดิน เพื่อการเกษตร บรรยากาศ มหาสมุทร และทรัพยากรแร่ธาตุ ซึ่งให้บริการทางระบบนิเวศจำนวนมากที่จำเป็นต่อการดำรงอยู่ของมนุษย์ เช่น อาหาร น้ำ พลังงาน และที่อยู่อาศัย

ทรัพยากรหลักสามประการ

ป่าไม้และพื้นที่เกษตรกรรม

เวียดนามเป็นประเทศที่มีประชากรประมาณร้อยละ 70 อาศัยอยู่ในเขตชนบท และพื้นที่เกือบร้อยละ 90 ใช้เพื่อการเกษตรและป่าไม้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้เป็นศูนย์กลางทางการเกษตรของประเทศ ตั้งอยู่ในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงตอนล่าง (GMS) ภูมิภาคย่อยเป็นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ประกอบด้วยประเทศและดินแดนที่ตั้งอยู่ในลุ่มแม่น้ำโขง ได้แก่ เวียดนาม กัมพูชา ลาว ไทย เมียนมาร์ และมณฑลยูนนานและกวางสีของจีน

ตั้งแต่ปี 1992 ด้วยความช่วยเหลือของธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย (ADB) ประเทศและเขตพื้นที่ดังกล่าวข้างต้นได้ดำเนินความร่วมมือทางเศรษฐกิจและโครงการปกป้องสิ่งแวดล้อมร่วมกัน พื้นที่ดังกล่าวถือเป็น “จุดสำคัญ” ด้านความหลากหลายทางชีวภาพโดยองค์กรอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ

ทะเลตะวันออก ไหล่ทวีป

ทุนทรัพยากรประกอบด้วยทรัพยากรและบริการของระบบนิเวศของโลกธรรมชาติ ซึ่งตำแหน่ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ของประเทศถือเป็นทุนทรัพยากรที่มีค่า ดังนั้นเวียดนามในปัจจุบันซึ่งมีตำแหน่งที่ตั้งที่สำคัญในทะเลตะวันออกจึงยังคงเป็นพันธมิตรที่ขาดไม่ได้ในวาระการประชุมของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกอยู่เสมอ

เนื่องจากเป็นประเทศชายฝั่งทะเลที่ตั้งอยู่บนชายฝั่งตะวันตกของทะเลตะวันออก เวียดนามจึงมีภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐกิจที่สำคัญมาก ซึ่งไม่ใช่ทุกประเทศจะมี ประเทศเวียดนามมีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,260 กม. ทอดยาวจากเหนือจรดใต้ และทุก ๆ พื้นดิน 100 ตารางกิโลเมตร จะมีแนวชายฝั่งยาว 1 กม. ในจำนวนจังหวัดและเมืองทั้ง 63 แห่งของประเทศ มี 28 ท้องที่ที่มีทะเล และเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรอาศัยอยู่ในจังหวัดและเมืองที่มีชายฝั่งทะเล

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ทางทะเลภายใต้อธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลของเวียดนามครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 1 ล้านตารางกิโลเมตรของทะเลตะวันออก (3 เท่าของพื้นที่แผ่นดิน) ประกอบด้วยเกาะขนาดใหญ่และเล็กประมาณ 3,000 เกาะ และหมู่เกาะนอกชายฝั่ง 2 หมู่เกาะ คือ ฮวงซา และจวงซา เกาะและหมู่เกาะกระจายตัวค่อนข้างสม่ำเสมอตลอดแนวชายฝั่งของประเทศ โดยมีตำแหน่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือเป็นแนวป้องกันด้านหน้าเพื่อปกป้องชายฝั่งด้านตะวันออกของประเทศ

แร่ธาตุหายาก

ในปัจจุบันประเทศเวียดนามมีแร่ธาตุสำรอง 4 ชนิดที่มีปริมาณมากเป็นอันดับ 5 ของโลก ได้แก่ แร่ธาตุหายาก บอกไซต์ ทังสเตน และฟลูออไรต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประกาศของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาสหรัฐฯ ในปี 2565 แสดงให้เห็นว่าปริมาณสำรองและทรัพยากรแร่ธาตุหายากในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 22 ล้านตัน มูลค่าประมาณ 3,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่ในอันดับสองของโลก แร่ธาตุหายากเป็นทรัพยากรชนิดเดียวที่สามารถสร้างสารกึ่งตัวนำและชิปได้

ตามข้อมูลของสำนักงานสำรวจธรณีวิทยาของสหรัฐอเมริกา ระบุว่าแร่ธาตุหายากมี 17 ประเภทที่มีคุณสมบัติทางแม่เหล็กและไฟฟ้าเคมีพิเศษ แร่ธาตุหายากเป็นแร่ธาตุพิเศษ ธาตุหายากมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งและเป็นวัสดุเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวิศวกรรมที่ล้ำสมัยและไฮเทค เช่น ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์ออปติก เลเซอร์ วัสดุตัวนำยิ่งยวด และวัสดุเรืองแสง

ข้อจำกัด 3 ประการในการบริหารจัดการทุนทรัพยากร

แม้ว่าจะมีทรัพยากรธรรมชาติจำนวนมาก แต่ในกระบวนการจัดการทุนทรัพยากรนี้ เวียดนามยังคงมีข้อจำกัดสำคัญสามประการที่ต้องทราบ:

ประการแรก เกษตรกรรมมีส่วนสนับสนุนเพียงประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เนื่องจากผลผลิตแรงงานต่ำ ขาดการลงทุน... ในขณะเดียวกัน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น อังกฤษ ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา... มีเพียงเกือบ 5% ของประชากรเท่านั้นที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม แต่มีส่วนสนับสนุนประมาณ 40% ของ GDP ซึ่งไม่เพียงแต่รองรับความต้องการอาหารของประเทศเท่านั้น แต่ยังสามารถส่งออกได้ในราคาสูงอีกด้วย เทคโนโลยีที่พัฒนาตามรูปแบบโลจิสติกส์สมัยใหม่ถือเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่มีส่วนส่งเสริมความสำเร็จ

ประการที่สอง แนวทางทุนธรรมชาติของประชากรส่วนใหญ่ที่มีการรับรู้กันอย่างแพร่หลายว่าทรัพยากรธรรมชาติไม่มีค่าหรือไม่มีที่สิ้นสุดเพียงเพราะว่ามีให้ใช้ได้อย่างอิสระ นอกจากนี้ ดูเหมือนจะมีความเข้าใจผิดในหมู่รัฐบาลและธุรกิจว่าการปกป้องและการลงทุนในทุนธรรมชาตินั้นมีต้นทุนสูงเกินไปและไม่ได้ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการเกษตรและป่าไม้มีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่อยู่ต่ำซึ่งมีบทบาทสำคัญในภาคเกษตรกรรมและการประมง ข้อจำกัดทั้งหมดนี้ทำให้เกิดการใช้ทรัพยากรมากเกินไปและทำลายสิ่งแวดล้อมในระยะยาว

ประการที่สาม เนื่องมาจากระดับเทคโนโลยีและข้อจำกัดในการลงทุน รวมถึงคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์สำหรับการแปรรูปแร่และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ในอดีตเวียดนามส่งออกแร่ธาตุดิบสำหรับแร่มีค่าหลายชนิด เช่น ถ่านหิน น้ำมัน เป็นต้น เป็นหลัก ในปัจจุบัน อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของเวียดนามยังไม่พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และไม่สามารถเป็นศูนย์กลางพื้นฐานในการสร้างมูลค่าเพิ่มที่ดีที่สุดสำหรับการขุดแร่ธาตุหายากได้ ดังนั้นรัฐจำเป็นต้องควบคุมกระบวนการทำเหมืองแร่หายากอย่างจริงจัง

ทะเลสาบบาเบ จังหวัดบั๊กกัน (ที่มา: VGP)

ลงทุนอย่างหนักใน 4 ด้าน

เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนตามแผนงาน 21 ของประเทศ เวียดนามจำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในการปกป้องและเสริมสร้างสต็อกทุนธรรมชาติผ่านการลงทุนอย่างหนักในการวิจัยเพิ่มเติมในสี่ด้านหลักดังต่อไปนี้:

ความร่วมมือใน GMS: จำเป็นต้องร่วมมือเชิงรุกกับประเทศใน GMS เพื่อร่วมมือและใช้ประโยชน์จากภูมิภาค GMS อย่างมีประสิทธิผลเพื่อประโยชน์ร่วมกันของภูมิภาคทั้งหมด ในอนาคตอันใกล้นี้จำเป็นต้องประสานงานกับประเทศไทย ลาว กัมพูชา และจีน ในการพัฒนาโครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่บนแม่น้ำโขง คลองกระ ฯลฯ

ปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์: เวียดนามมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ความมุ่งมั่นนี้ได้รับการยืนยันอีกครั้งที่การประชุม COP28 เมื่อต้นเดือนธันวาคม 2566 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนนานาชาติในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เวียดนามจำเป็นต้องมีแผนและกลยุทธ์ที่เฉพาะเจาะจงในเร็วๆ นี้ เพื่อบรรลุเป้าหมาย Net Zero ภายในปี 2050 นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องวางแผน จัดการการใช้ที่ดินอย่างดี และปรับโครงสร้างการผลิตและรูปแบบธุรกิจในภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน

แรงกดดันที่เพิ่มมากขึ้นจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในประเทศพัฒนาแล้วกระตุ้นให้รัฐบาลและธุรกิจของเวียดนามมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนอย่างรวดเร็วและเข้มแข็งยิ่งขึ้น การลดการปล่อยก๊าซกลายมาเป็นสิ่งจำเป็นระดับชาติในปัจจุบัน

ทะเลตะวันออกและเศรษฐกิจทางทะเล: จำเป็นต้องประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 36-NQ/TW เรื่อง “ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045” อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ทรัพยากร “แนวชายฝั่งทะเลตะวันออก” กลายเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

เซมิคอนดักเตอร์: การสร้างกลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศมุ่งเน้นไปที่สองด้านหลัก: การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเซมิคอนดักเตอร์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและดึงดูดการลงทุน

ถือได้ว่า เมื่อมีการวางแผนและจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติอย่างดี ก็จะทำให้เกิดความไว้วางใจระหว่างนักลงทุนและความตกลงทางสังคม ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรอื่นๆ เช่น ผลิตภัณฑ์ ผู้คน สังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเงิน ส่งผลให้เกิดผลสะท้อนการพัฒนาเชิงบวกต่อเศรษฐกิจโดยรวม

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-can-lam-gi-de-su-dung-nguon-luc-tu-nhien-hieu-qua-279729.html