การสร้างกลไกเพื่อฟื้นฟูสมบัติของชาติ: ข้อกำหนดจากการปฏิบัติ

NDO - เหตุการณ์ร้ายแรง เช่น เหตุเพลิงไหม้ที่วัด Pho Quang (Phu Tho) ในปี 2567 หรือการละเมิดบัลลังก์ราชวงศ์เหงียนที่พระราชวัง Thai Hoa (พระราชวังหลวงเว้) เมื่อไม่นานนี้ ได้เป็นสัญญาณเตือนถึงความเสี่ยงของการสูญเสียสัญลักษณ์ทางประวัติศาสตร์ และเผยให้เห็นช่องว่างในกลไกการตอบสนองและบูรณะสมบัติของชาติ

จากการสูญเสียสู่การกระทำ

นายฟาน ถัน ไห ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมและ กีฬา เมืองเว้ กล่าวว่า หน่วยงานท้องถิ่นได้ส่งเอกสารถึงกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อเสนอให้จัดตั้งสภาแห่งชาติเพื่อประเมิน ประเมินผล และเสนอแผนในการบูรณะบัลลังก์ราชวงศ์เหงียน คาดว่าสภาจะประกอบด้วยตัวแทนจากหน่วยงานจัดการด้านวัฒนธรรม ผู้เชี่ยวชาญด้านวัตถุโบราณ และการอนุรักษ์จากฮานอย นครโฮจิมินห์ และเว้

ในบริบทที่สมบัติของชาติต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากขึ้นเรื่อยๆ การจัดตั้งสภาวิชาชีพแห่งชาติจึงถือเป็นความจำเป็นเชิงปฏิบัติ ซึ่งช่วยขจัดความสับสนและความล่าช้าอันเนื่องมาจากการขาดผู้ติดต่อที่มีความสามารถและเป็นมืออาชีพ สภาแห่งนี้จำเป็นต้องรวบรวม นักวิทยาศาสตร์ จากหลายสาขา ตั้งแต่โบราณคดี วิจิตรศิลป์ สถาปัตยกรรมโบราณ ไปจนถึง กฎหมาย เทคนิคการอนุรักษ์ และการประเมิน เพื่อสร้างแผนการบูรณะทางวิทยาศาสตร์ที่มีความเป็นไปได้และเหมาะสมกับคุณลักษณะของสมบัติแต่ละชิ้น

เหตุการณ์ไฟไหม้เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ที่วัดโพธิ์กวาง (ตำบลซวนลุง อำเภอลัมเทา จังหวัด ฟูเถา ) ถือเป็นตัวอย่างทั่วไป ไฟไหม้ได้ทำลายโครงสร้างเดิมไปมาก และสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อแท่นบูชาหินของชาวพุทธ ซึ่งเป็นสมบัติของชาติที่มีอายุย้อนกลับไปถึงศตวรรษที่ 14

ฐานหินรูปดอกบัวซึ่งเป็นสมบัติของชาติในวัดโพธิ์กวางได้รับความเสียหายหลังเกิดเพลิงไหม้ (ภาพ : กรมมรดกวัฒนธรรม)

ผ่านไปเกือบ 8 เดือนแล้ว แต่โครงการยังไม่ได้รับการฟื้นฟู สิ่งนี้แสดงถึงความสับสนในการจัดองค์กรการดำเนินการ การจัดสรรทรัพยากร และกระบวนการกำหนดทิศทาง

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้ส่งเอกสารถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เถาะ โดยขอให้ระมัดระวังในการเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุ และเสนอให้เผยแพร่แผนการบูรณะเพื่อสร้างฉันทามติทางสังคมและสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน

ส่วนกลีบดอกบัวของฐานหินแตกหัก (ภาพ : กรมมรดกวัฒนธรรม)

ในความเป็นจริง ไม่เพียงแต่ในฟู้โถเท่านั้น แต่ยังรวมถึงท้องถิ่นอื่น ๆ อีกมากมาย สมบัติล้ำค่ากำลังถูกทำลาย บุกรุก หรือแม้กระทั่งสูญหายไป ในขณะที่ยังไม่มีขั้นตอนการจัดการที่ชัดเจนและสอดคล้องกัน ในปัจจุบันประเทศไทยมีสมบัติของชาติเกือบ 300 ชิ้น ส่วนใหญ่เก็บรักษาไว้ตามบ้านเรือนส่วนกลาง เจดีย์ วัด ศาลเจ้า หรือพิพิธภัณฑ์ท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม สถานที่หลายแห่งยังขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์รักษาความปลอดภัย การป้องกันและดับเพลิง ทรัพยากรบุคคลเฉพาะทาง ฯลฯ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างยิ่งต่อการปกป้องโบราณวัตถุ

เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น ท้องถิ่นต่างๆ มักจะอยู่ในสภาวะนิ่งเฉย โดยมีอำนาจในการสั่งการที่ไม่ชัดเจน ขาดทรัพยากรทางการเงิน ขาดผู้เชี่ยวชาญด้านการกู้คืน และไม่มีแผนประกันภัย ในกรณีสูญหาย เนื่องจากไม่มีกลไกสนับสนุนทางการเงินอย่างทันท่วงทีหรือฐานทางกฎหมายในการระดมทรัพยากรเฉพาะทาง กระบวนการกู้คืนจึงล่าช้าได้ง่าย หรือไม่สามารถรับประกันคุณค่าทางเทคนิคและวัฒนธรรมได้

การสร้างทางเดินทางกฎหมายเพื่อการฟื้นฟูสมบัติ

พ.ร.บ.มรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2567 ได้เปิดโอกาสสำคัญด้วยการอนุญาตให้จัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดก เป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ สามารถรับเงินสนับสนุนได้จากการเข้าสังคม การอุปถัมภ์ในประเทศและต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กองทุนนี้มีบทบาทที่แท้จริง จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการจัดการการเงินที่ชัดเจนและโปร่งใสในการจัดสรร ติดตาม และใช้งาน

ผู้เชี่ยวชาญด้านมรดกทางวัฒนธรรมบางคนเห็นว่าจำเป็นต้องออกเกณฑ์ในการประเมินระดับความเร่งด่วนเมื่อสมบัติได้รับความเสียหายโดยเร็ว เพื่อกระตุ้นให้เกิดกระบวนการตอบสนองเป็นกลไกตอบสนองอย่างรวดเร็วคล้ายกับแบบจำลองการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ เกณฑ์เหล่านี้จะเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับสภาบูรณะสมบัติแห่งชาติเพื่อเข้าแทรกแซงอย่างรวดเร็วและจัดการเรื่องนี้โดยมืออาชีพ หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจตามอำเภอใจและอารมณ์ สภาวิชาชีพกลางเป็นจุดรวมและกลไกการบูรณาการหลายภาคส่วนที่จะถือเป็นแกนหลัก

ต้องการทีมตอบสนองที่รวดเร็วของผู้เชี่ยวชาญเพื่อให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดการกับเหตุฉุกเฉิน

สภาแห่งนี้ไม่เพียงแต่ทำหน้าที่ให้คำแนะนำและประเมินผลเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลด้านเทคนิคอย่างครอบคลุมอีกด้วย โดยทำหน้าที่ให้แน่ใจว่าแผนการบูรณะนั้นเคารพต่อต้นฉบับ อนุรักษ์วัสดุต้นฉบับ เปรียบเทียบเอกสารทางประวัติศาสตร์ และประเมินผลกระทบต่อคุณค่าทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของสมบัติ นอกจากนี้ กระบวนการบูรณะทางเทคนิคยังต้องได้มาตรฐาน เริ่มตั้งแต่การสำรวจสถานะปัจจุบัน วิเคราะห์ระดับความเสียหาย ระบุแหล่งที่มาของวัสดุ จนถึงการทดสอบซ้ำและการยอมรับทางเทคนิค

การแทรกแซงสมบัติของชาติไม่อาจถือเป็นการกระทำด้วยอารมณ์หรือการแสวงหา “สุนทรียศาสตร์สมัยใหม่” ได้ งานนี้ต้องมีพื้นฐานบนหลักวิทยาศาสตร์ การเคารพประวัติศาสตร์ และจิตสำนึกในการอนุรักษ์ความทรงจำของชุมชน

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว และแรงกดดันด้านการท่องเที่ยวที่เพิ่มมากขึ้น สิ่งศักดิ์สิทธิ์ รวมถึงสมบัติล้ำค่าต่างๆ กำลังเผชิญกับภัยคุกคามใหม่ๆ มากมาย การจัดตั้งกลไกการตอบสนองระหว่างภาคส่วนถือเป็นข้อกำหนดที่เหมาะสม หน่วยงานเฉพาะระดับชาติที่มีอำนาจเฉพาะที่สามารถให้การแทรกแซงสถานการณ์ฉุกเฉิน คำแนะนำทางเทคนิค และคำแนะนำในท้องถิ่นในการจัดการเหตุการณ์ จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดในทางปฏิบัติได้บางส่วน

ในระดับรากหญ้า จำเป็นต้องฝึกอบรมผู้ดูแลโบราณวัตถุเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดการเหตุการณ์เบื้องต้น และกำหนดมาตรฐานความปลอดภัยขั้นต่ำสำหรับสถานที่จัดเก็บ

ในระดับกลาง จำเป็นต้องทำให้กรอบทางกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ และสร้างกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้แน่ใจว่าการสูญเสียสมบัติทั้งหมดจะได้รับการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ เป็นระบบ บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ และมีฉันทามติของชุมชน

ณ เวลานั้น แผนการฟื้นฟูที่ถูกต้องแต่ละแผนถือเป็นก้าวที่รอบคอบในการรักษาสินทรัพย์ของชาติให้สอดคล้องกับการพัฒนาสมัยใหม่

ที่มา: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-phuc-hoi-bao-vat-quoc-gia-yeu-cau-dat-ra-tu-thuc-tien-post883107.html