การสร้างกลไกการบริหารจัดการแบบร่วมมือสำหรับลุ่มน้ำข้ามพรมแดนของเวียดนาม

(TN&MT) - นี่คือประเด็นที่รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha หยิบยกขึ้นในการประชุมใหญ่คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามปี 2024 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 18 ธันวาคม

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นเพื่อส่งเสริมการประสานงานระหว่างกระทรวงกลาง หน่วยงาน และท้องถิ่นในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและพื้นที่สูงตอนกลางในการจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนในลุ่มแม่น้ำโขง รอง นายกรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม ตรัน ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุม

การประชุมครั้งนี้มี Do Duc Duy รองประธานถาวรของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รองประธานคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม สมาชิกคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม และผู้นำของจังหวัดต่างๆ ได้แก่ An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Hau Giang, Long An, Soc Trang, Tien Giang, Vinh Long, Dak Lak, Dak Nong, Gia Lai, Lam Dong...

นายทราน ฮง ฮา รองนายกรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม เป็นประธานการประชุมใหญ่คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม ประจำปี 2567

คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามกำหนดภารกิจของตนอย่างชัดเจนในบริบทใหม่

คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามเป็นองค์กรประสานงานระหว่างภาคส่วนซึ่งช่วยนายกรัฐมนตรีในการกำกับดูแลและจัดการกิจกรรมระหว่างภาคส่วน ระหว่างจังหวัด และระหว่างประเทศ เพื่อจัดการและใช้ทรัพยากรน้ำและทรัพยากรที่เกี่ยวข้องในลุ่มแม่น้ำโขงอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ซึ่งรวมถึงลุ่มแม่น้ำโขงและลุ่มแม่น้ำเซซาน-สเรป็อกของเวียดนาม โดยปฏิบัติตามบทบัญญัติของข้อตกลงความร่วมมือเพื่อการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขงอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2538 กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2020 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 619/QD-TTg กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม ดังนั้น คณะกรรมาธิการจึงไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางความร่วมมือของแม่น้ำโขงและให้คำปรึกษาด้านปัญหาการพัฒนาต้นน้ำเช่นเดิมเท่านั้น แต่ยังรับหน้าที่เพิ่มเติมขององค์กรลุ่มน้ำโขงและเซซาน-สเรป็อกตามกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำอีกด้วย

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามในกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศในลุ่มแม่น้ำโขง รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ขอให้สมาชิกคณะกรรมาธิการประเมินการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการในช่วงที่ผ่านมาอย่างตรงไปตรงมาและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดในการสร้างสรรค์องค์กรและกลไกการดำเนินงานในบริบทใหม่

นั่นคือการเกิดขึ้นของกลไกความร่วมมือใหม่ๆ มากมายในลุ่มแม่น้ำโขง (แม่น้ำโขง - ล้านช้าง, แม่น้ำโขง - สหรัฐฯ, แม่น้ำโขง - เกาหลี, แม่น้ำโขง - ญี่ปุ่น, กลไกความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี - เจ้าพระยา - แม่โขง (ACMECS); การสร้างความมั่นคงด้านน้ำในแม่น้ำข้ามพรมแดนที่ไหลเข้าสู่เวียดนาม; ทั้งประเทศกำลังดำเนินการจัดระบบและปรับโครงสร้างองค์กรและเครื่องมือด้วยหลักการ "งาน 1 งานไม่สามารถมอบหมายให้ 2 คนได้..."

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ขอให้คณะกรรมการประเมินการดำเนินงานของคณะกรรมการในช่วงที่ผ่านมาอย่างตรงไปตรงมาและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดในการสร้างสรรค์องค์กรและกลไกการดำเนินงานในบริบทใหม่

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าในช่วงใหม่นี้ คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงของเวียดนามจะต้องกำหนดภารกิจ วัตถุประสงค์ และรูปแบบองค์กรของกลไกหลายภาคส่วน ระดับท้องถิ่น และระดับภูมิภาคอย่างชัดเจนในการบริหารจัดการและความร่วมมือของลุ่มน้ำข้ามพรมแดนของเวียดนาม เป้าหมายสูงสุดคือ ไม่เพียงแต่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงลุ่มน้ำข้ามพรมแดนอื่นๆ ที่ไหลผ่านเวียดนามด้วย จะต้องแบ่งปันทรัพยากรน้ำที่ดีที่สุดและเชิงรุกมากที่สุด หลีกเลี่ยงการนิ่งเฉย ลดผลกระทบเชิงลบและผลกระทบจากกิจกรรมการใช้ประโยชน์และการใช้พื้นที่ต้นน้ำ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กลไกความร่วมมือพหุภาคีมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สำหรับเวียดนาม

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy กล่าวว่าคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบกิจกรรมความร่วมมือภายใต้กรอบคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อเวียดนาม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโดะ ดึ๊ก ซวี กล่าวว่า คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อเวียดนาม

ในลุ่มแม่น้ำโขง ประเทศเวียดนามมีแม่น้ำเซซานและเซรป็อกซึ่งอยู่เหนือน้ำของกัมพูชา และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังเป็นปลายน้ำของแม่น้ำโขงก่อนที่จะไหลลงสู่ทะเล สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารและการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ แต่ก็เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายเนื่องมาจากผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ผิดปกติ เหตุการณ์สภาพอากาศที่รุนแรง และผลกระทบจากการแสวงประโยชน์และการใช้น้ำที่เพิ่มขึ้นจากประเทศต้นน้ำของแม่น้ำโขง...

ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังก่อให้เกิดผลกระทบต่อพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น การพัฒนาของน้ำท่วมที่ผิดปกติ โดยเฉพาะในปีที่มีน้ำท่วมน้อย ซึ่งไม่สามารถรับประกันสุขอนามัยของพื้นที่และการทับถมของตะกอนน้ำพา ภัยแล้งที่เพิ่มมากขึ้น การรุกล้ำของเกลือลงลึกไปในทั้งน้ำผิวดินและน้ำใต้ดิน แผ่นดินทรุดตัวเป็นวงกว้าง การกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำและชายฝั่งเกิดขึ้นในจังหวัดส่วนใหญ่ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำ ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจของประชาชนในภูมิภาคอย่างร้ายแรง

รมว.โด ดึ๊ก ดุย กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมใหญ่คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม ประจำปี 2567

นอกจากนี้ ลุ่มแม่น้ำเซซานและเซเรป็อกในบริเวณที่สูงตอนกลางยังเผชิญกับความท้าทายมากมายในการใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำ ซึ่งส่งผลให้เกิดการพัฒนาพลังงานน้ำ อุตสาหกรรม น้ำชลประทาน การใช้น้ำใต้ดินมากเกินไป... ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งผลให้บางพื้นที่ต้องเผชิญกับปัญหาต่างๆ เช่น น้ำท่วม ภัยแล้ง ดินถล่ม การเสื่อมโทรมของน้ำผิวดินและน้ำใต้ดิน...

“นอกเหนือไปจากหน้าที่ความร่วมมือระหว่างประเทศภายใต้กรอบของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงแล้ว คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงของเวียดนามยังได้รับมอบหมายหน้าที่และภารกิจเพิ่มเติมในการจัดตั้งลุ่มน้ำสำหรับลุ่มน้ำโขงและลุ่มน้ำเซซาน-สเรป็อก นับเป็นก้าวสำคัญในการช่วยบริหารจัดการลุ่มน้ำโขงในเวียดนามอย่างครอบคลุมและสม่ำเสมอ ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงประสิทธิภาพของการประสานงานในการจัดการ การใช้ และการปกป้องทรัพยากรน้ำทั่วทั้งลุ่มน้ำ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาค” รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดึย กล่าว

ในการประชุม โดยมีรองประธานคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม โด ดึ๊ก ซวี เป็นผู้ดำเนินการประชุม ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความท้าทายในปัจจุบันภายในขอบเขตการจัดการของแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ประเด็นระหว่างภาคส่วน ระหว่างจังหวัด และระหว่างประเทศ และได้เสนอบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามในการแก้ไขปัญหาและความท้าทายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการปกป้องทรัพยากรน้ำของแม่น้ำโขงอย่างมีประสิทธิภาพ

นายเหงียน ฮวง เฮียป รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

รองปลัดกระทรวงการต่างประเทศ Pham Thanh Binh กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

พร้อมกันนี้ ให้เสนอแนวทางการจัดลำดับความสำคัญสำหรับแผนงานการทำงานของคณะกรรมาธิการในปี 2568 และช่วงถัดไป ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้พัฒนาความคิดเห็นเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของคณะกรรมการและสำนักงานถาวร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการทำงานด้านการบริหารจัดการลุ่มน้ำแบบบูรณาการและการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างท้องถิ่น

ผู้แทนกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

การก่อตั้งกลไกการบริหารจัดการแบบร่วมมือในระยะเริ่มต้นสำหรับลุ่มน้ำข้ามพรมแดนของเวียดนาม

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่ากิจกรรมของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงระหว่างประเทศและคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามมีบทบาทที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นในการพัฒนาลุ่มแม่น้ำโขง โดยได้รับความสนใจ การมีส่วนร่วม และการสนับสนุนจากประเทศใหญ่ๆ และประเทศที่พัฒนาแล้วทั่วโลก

รองนายกรัฐมนตรี เติร์ก ฮอง ฮา กล่าวสรุปการประชุม

รองนายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นถึงผลกระทบที่รุนแรงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในลุ่มน้ำโขง รวมถึงแม่น้ำข้ามพรมแดน ซึ่งล้วนเกี่ยวข้องกับทรัพยากรน้ำ โดยกล่าวว่ากลไกความร่วมมือ การแบ่งปันข้อมูล การจัดตั้งระบบติดตามร่วม การปรึกษาหารือเมื่อดำเนินโครงการในแม่น้ำสายหลัก การตรวจสอบและประเมินผลกระทบของงานในต้นน้ำต่อปลายน้ำ... มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเวียดนาม นอกจากนี้ บริบทของสถานการณ์ยังเชื่อมโยงกับการประกันความมั่นคงของน้ำ การปกป้องสิ่งแวดล้อม ความหลากหลายทางชีวภาพ... ร่วมกับผลประโยชน์และอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และการทูต

นี่ถือเป็นความท้าทายและโอกาสในการสร้างนวัตกรรมโครงสร้างองค์กรและปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของคณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนาม เพื่อให้สามารถเข้าใจปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างถ่องแท้ ศึกษาอย่างลึกซึ้ง และรอบด้าน เสนอวิธีแก้ไข... และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับกลไกความร่วมมือพหุภาคีและทวิภาคีเกี่ยวกับลุ่มแม่น้ำข้ามพรมแดน

ในอนาคต คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามจำเป็นต้องรักษา ขยาย และขยายกลไกความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคีในปัจจุบันเกี่ยวกับการแบ่งปันข้อมูล การตรวจสอบ สิ่งแวดล้อม สังคมเศรษฐกิจ ฯลฯ ต่อไป คณะกรรมาธิการแม่น้ำโขงเวียดนามจำเป็นต้องมีส่วนร่วมเชิงรุกในการวิจัยและพัฒนาโครงการและกลยุทธ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษาความปลอดภัยของน้ำที่เกี่ยวข้องกับเขตนิเวศน้ำจืด น้ำกร่อย และน้ำเค็ม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น และสร้างหลักประกันคุณภาพชีวิตที่ยั่งยืนสำหรับประชาชน

สำหรับกระทรวงและสาขาต่างๆ รองนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดและแลกเปลี่ยนข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับแผนการพัฒนาในลุ่มน้ำภายในกระทรวงและสาขาต่างๆ ของตนกับคณะกรรมการ และเสนอโครงการความร่วมมือ โดยเฉพาะโครงการความร่วมมือพหุภาคี ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการในการดำเนินการตามภารกิจเฉพาะทาง โดยเน้นที่การติดตามและประเมินผลการพัฒนาทรัพยากรน้ำ และการจัดการการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืนในลุ่มน้ำโขง รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการต่างประเทศเป็นประธานเกี่ยวกับกลไกความร่วมมือทางการทูตทวิภาคีและพหุภาคี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานเกี่ยวกับงานวิจัยทางเทคนิค กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังเป็นประธานเกี่ยวกับการเงินและการลงทุนในการแก้ปัญหาและริเริ่มโครงการต่างๆ

ภาพรวมการประชุมในช่วงบ่ายวันที่ 18 ธันวาคม

สำหรับพื้นที่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและพื้นที่สูงตอนกลาง รองนายกรัฐมนตรีเสนอให้ติดตามและประเมินผลกระทบจากต้นน้ำอย่างจริงจัง โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการ กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ เพื่อพัฒนาและดำเนินโครงการตอบสนองที่มีประสิทธิผลต่อภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม การสูญเสียทรัพยากรน้ำ และความท้าทายระหว่างภาคส่วน นอกจากนี้ พื้นที่ต่างๆ ยังต้องแบ่งปันและแจ้งคณะกรรมการเกี่ยวกับปัญหาในพื้นที่อย่างจริงจัง เพื่อหารือและร่วมกันค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมและมีประสิทธิผล

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-co-che-quan-ly-hop-tac-cac-luu-vuc-song-lien-bien-gioi-cua-viet-nam-384696.html